【本刊特稿】科技援疆結(jié)碩果
2012-09-24 16:23:06
Landbridge平臺
第四次全國科技援疆會議召開
2012年7月20日下午,第四次全國科技援疆工作會議暨全國科技援疆規(guī)劃推進會在烏魯木齊召開。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼出席會議并講話,新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力致辭。
自2010年新一輪科技援疆工作以來,科技部支持各類援疆項目經(jīng)費達10.6億元;中央科技口部門加大對新疆的支持力度,教育部、中科院等在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略咨詢等方面與新疆展開廣泛合作;各援疆省市主動開展對接,編制了82個受援縣市的科技需求方案,有80多個重大科技援疆項目達成合作意向并簽訂協(xié)議書,協(xié)議合作金額達55億元;新疆與二十多個省市共同實施科技援疆項目338項。
2011年12月,國家科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《全國科技援疆規(guī)劃(2011~2020年)》。《規(guī)劃》提出,到2020年,通過全國科技援疆,使新疆自主創(chuàng)新能力顯著提升,進入創(chuàng)新型省份行列,成為面向中亞及周邊國家具有對外影響力和輻射力的區(qū)域創(chuàng)新中心。
萬鋼說,在各地方各部門各單位的共同努力下,科技援疆工作成效顯著。一是有力推動新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支撐引領(lǐng)新疆經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展取得明顯進展;二是持續(xù)實施民生工程、改善生態(tài)環(huán)境,為維護新疆社會穩(wěn)定和各民族團結(jié)發(fā)揮重要作用;三是注重新疆科技基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新基地建設(shè),卓有成效地提升了新疆創(chuàng)新發(fā)展能力;四是大力支持新疆開展國際科技合作,使新疆成為我國與中亞及周邊國家科技合作的重要基地;五是充分發(fā)揮新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的作用,形成了兵團科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢。
萬鋼要求科技界準確把握新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的新形勢新要求,找準新一輪科技援疆工作的著力點,不斷提升科技創(chuàng)新能力,在擴大內(nèi)需、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定等方面謀劃推進新一輪科技援疆工作;牢牢把握科技援疆工作的新機遇,以科技推動新疆進一步對外開放、帶動區(qū)域互動;深刻領(lǐng)會科技改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署,落實好科技援疆規(guī)劃,以新的視角和思維支持新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展;以科技體制改革為契機加快提升新疆自主科技創(chuàng)新能力,進一步完善“大科技”援疆格局,全面落實科技援疆規(guī)劃,推動開創(chuàng)科技援疆工作新局面,為新疆的跨越式發(fā)展再立新功。
努爾·白克力指出,作為對口援疆五大機制之一的科技援疆取得了積極成效。科技援疆在促進新疆區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、提高科技創(chuàng)新能力方面,在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展關(guān)系民生和社會管理創(chuàng)新的科學技術(shù)方面,都發(fā)揮了重要作用。他表示,當前,科技援疆已經(jīng)形成了科技部牽頭推動,科技口部門和對口援疆省市積極參與,新疆主動承接的工作格局,大科技援疆格局已經(jīng)形成。新疆維吾爾自治區(qū)將以這次會議為契機,更加深入推進《全國科技援疆規(guī)劃》的實施,進一步強化科技援疆工作機制創(chuàng)新,努力構(gòu)建科技援疆與經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆協(xié)同發(fā)展,資金、人才、技術(shù)、管理等各種資源集成配套的格局。新疆將發(fā)揮主體作用,深化科技體制改革,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,為科技援疆項目的實施和各項扶持政策的落實創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有利條件。
會上,遼寧省、黑龍江省、上海省、江蘇省等對口援疆省市和有關(guān)高校、院所、企業(yè)代表與新疆簽署19項重大科技合作協(xié)議,涉及金額1.019億元。會后還將簽約60余項合作協(xié)議。
深化部區(qū)合作,推動科技援疆結(jié)碩果
在第四次全國科技援疆工作會議召開的當天,科技部還與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府舉行部區(qū)工作會商第四次會議,并簽署《部區(qū)工作會商制度議定書》。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力總結(jié)了五年來部區(qū)會商工作成績,并就本次會商議題提出相關(guān)建議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司令員劉新齊代表兵團就上次部區(qū)工作會商議題落實情況和本次會商議題作了說明。
自2007年3月科技部與新疆維吾爾自治區(qū)建立部區(qū)會商工作機制以來,中央新疆工作座談會以來,科技部堅持“大科技援疆”工作理念,積極推動科技援疆上升為國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌全國科技資源,在科技項目實施、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技人才培養(yǎng)、科技戰(zhàn)略咨詢等方面做了大量卓有成效的工作。新疆國家重點實驗室建設(shè)實現(xiàn)零的突破;一批“973”、“863”、支撐計劃、國際合作等重大科技項目啟動實施,推動了新能源、新材料、裝備制造、維吾爾醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長,科技人才隊伍建設(shè)取得積極進展。實踐證明,部區(qū)工作會上機制已經(jīng)成為新疆聚集科技資源、提升創(chuàng)新能力的重要途徑。
萬鋼對新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府高度重視科技工作所取得的成果給予了積極評價。結(jié)合此次會商內(nèi)容,萬鋼對新疆科技發(fā)展提出幾點意見。他說,新疆要抓緊推進科技體制改革,加快建設(shè)創(chuàng)新型新疆步伐;要切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要切實提高新疆的科技承載能力;要加強創(chuàng)新人才和創(chuàng)新隊伍建設(shè);要加強生態(tài)文明建設(shè),要加大科技惠民工作力度;要加強科學普及;要加強國際合作與交流。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢說,當前新疆已經(jīng)進入新時期新階段,實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超,迫切需要發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用。部區(qū)工作會商是凝聚雙方科技資源、共同推進科技進步的具體舉措,是解決新疆重大科技問題、實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的現(xiàn)實途徑。對于實現(xiàn)新疆優(yōu)勢領(lǐng)域與國家科技戰(zhàn)略的有效對接、促進新疆科學跨越、后發(fā)趕超,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
就進一步深化部區(qū)合作,推動科技援疆向縱深發(fā)展,張春賢提出四點建議:一是加快推進創(chuàng)新型新疆建設(shè)。二是加強新疆重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。三是加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)。四是加強新疆區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。張春賢表示,將以此次會議為契機,全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神,充分發(fā)揮主體作用,主動加強與科技部的溝通聯(lián)系,拓展合作領(lǐng)域,提高協(xié)作水平,相信在雙方的共同努力下,一定能不斷開創(chuàng)相互促進、共同發(fā)展的新局面。
科技部與新疆維吾爾自治區(qū)從“推動新疆建設(shè)中國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”、“推動吐魯番建設(shè)新能源示范城市”、“推動新疆資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”、“加快建設(shè)中國—中亞科技合作中心”、“加快石河子高新區(qū)建設(shè)發(fā)展”、“加快新疆天山北坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶發(fā)展”等方面進行了會商。
會上,萬鋼與努爾·白克力簽署了新一輪《科學技術(shù)部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府部區(qū)工作會上制度議定書》。
科技援疆向縱深發(fā)展
2012年7月20日,第四次全國科技援疆會議在烏魯木齊召開。隨后,科技部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府舉行第四次部區(qū)會商會議。當天下午,深圳一家新能源公司項目經(jīng)理安玲霞女士趕來參加項目簽約時連說了三個“沒想到”:“沒想到全國各地來簽約的院校、企業(yè)有80多個,沒想到新疆的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境這么好,沒想到科技援疆進行得如火如荼!”
作為對口援疆的重要組成部分,科技援疆長期以來在援疆工作的整體部署中發(fā)揮著舉足輕重的作用。如果說2010年8月召開的第三次全國科技援疆工作會議是在中央新疆工作座談會后吹響了科技援疆“集結(jié)號”,那么兩年后的這兩次會議,則是在準確“把脈”新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的新形勢新要求后,對新時期新階段科技援疆工作的重新定位與謀劃。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在本次部區(qū)會商會議上表示:“希望科技部針對新疆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助新疆攻克一批具有全局性和帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù),加快推動科技成果轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,加速推進新疆‘三化’進程。”
如張春賢書記所期望,本次部區(qū)會商會議提出的七大議題可謂正中要害,直指新疆發(fā)展關(guān)鍵。
推動吐魯番建設(shè)新能源示范城市。開展吐魯番新能源城市智能微電網(wǎng)、光伏建筑一體化、新能源汽車的推廣應(yīng)用,探索創(chuàng)新城市新能源綜合利用的運營模式,為新疆城市能源可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展范式。
推動新疆資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。圍繞新疆“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”以及“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)新疆與中亞地區(qū)特有生物資源利用中心、新疆水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用示范區(qū)、深切割山區(qū)礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)示范區(qū)。特別是建立南疆三地州地質(zhì)礦產(chǎn)多元信息系統(tǒng),為南疆三地州提高找礦效率和加快發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)地提供技術(shù)示范。
推動新疆建設(shè)中國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;加快新疆天山北坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶發(fā)展;加快石河子高新區(qū)建設(shè)發(fā)展;推動開展大口徑射電望遠鏡技術(shù)儲備前期研究;加快建設(shè)中國—中亞科技合作中心……
據(jù)了解,自2010年開展新一輪科技援疆工作以來,科技部從項目、人才、基地、國際科技合作等多方面大力支持新疆發(fā)展,兩年來共支持新疆實施700多項國家科技項目,投入經(jīng)費累計達10.6億元。
第四次全國科技援疆會議提出,新疆已經(jīng)成為我國西部大開發(fā)的重點所在,是西北地區(qū)開發(fā)的首要所在,是挖掘發(fā)展?jié)摿Φ闹鲬?zhàn)場之一。科技界應(yīng)牢牢抓住機遇,充分借鑒和利用我國經(jīng)濟發(fā)展長期積累的經(jīng)驗、資本和技術(shù),著力解決制約新疆科技創(chuàng)新的突出問題,為新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的科技支撐。
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