【本刊聚焦】營業稅改征增值稅的作用

    營業稅改增值稅，這是我們國家在稅制上的一個重大舉措。從宏觀層面來看有利于促進經濟結構轉型，有利于現代服務業的發展。重視在試行期間發現的問題并及時予以解決，有利于解決企業在改征過程中遇到的困難，有利于營業稅改增值稅的執行。wjL大陸橋物流聯盟
    現代服務業的業態明顯區別于傳統工業業態。現代服務業，特別是以智力勞動為主的服務業，例如，咨詢業、工程設計、會計、規劃。其最大的特征在于人的智力勞動創造的巨大價值。咨詢服務業其創造的價值往往是業務收入的10倍、20倍以上的效益。wjL大陸橋物流聯盟
    營業稅改征增值稅，這是我們國家在稅制上的一個重大改革。從歷史上看，我們國家相比其他經濟發達國家，稅負是較重的，曾經在我國經濟發展過程中，起到過積極作用。在當前的經濟運行中，我國稅收增長的比率要遠高于經濟增長比率。利用營業稅改增值稅，能否將一部分稅負減少下來，促進服務業的發展，已成為服務業企業的呼聲。wjL大陸橋物流聯盟
    現代服務業的概念是我們自己提出來的，在國際上沒有相類同的稱呼，世貿組織（WTO）、亞太經合組織（APEC）、美國、歐洲等都有不同的區分范圍。就咨詢業來講，是屬于專業服務業的范疇，同時也類同于世貿組織的專業服務業范疇，其涉及的范圍很廣，涉及多種細分行業，這些行業又都有自己不同的行業特征，研究這些行業的特征，提出一個可以適用的營業稅改征增值稅不同行業的適用邊界，是十分重要的。wjL大陸橋物流聯盟
    國外的專業服務業中，生產性服務業占總額的70%。上海的現代服務業憑借上海地區工業領域中的雄厚基礎，其生產性服務業將有很大的發展空間，并有能力向國內兄弟省市提供服務和對國外開展服務貿易。以寶鋼為例，在寶鋼的整個營業收入中，其服務業的收入將占到整個集團營業收入的35%以上。營業稅改征增值稅以后，有利于促進寶鋼集團內部的生產性服務業做大做強，在服務于集團內部的同時服務于社會，取得更大的發展空間。同樣，從事設計工程施工等項目總包任務的專業性設計院，有了營業稅改征增值稅的政策以后，有利于將分包的工作發出，有利于構筑社會大協作的環境，總包企業可以從分包的一方中取得增值稅抵扣發票，以減輕總包企業的稅負。wjL大陸橋物流聯盟
    但是現行政策對服務業的行業特征認識不足。現代服務業的業態明顯區別于傳統的工業業態。從以往的情況來分析，探討過比照高新技術產業的政策來扶植現代服務業發展，但是不行。是以有形產品為重，還是以無形產品服務為重？wjL大陸橋物流聯盟
    我國的稅負要高于國外。在國家提倡發展的行業或技術上，提出了一系列的科技優惠政策，例如，由國家四個部委頒發的高新技術企業的申報、評審，授予高新技術企業稱號的企業，其企業所得稅由現行的25%改為15%；企業技術研發費加技計扣除的政策，提倡企業加大科技投入，在技術開發的投入中加計50%，在企業應納稅所得額中扣除。這一系列政策，在創新驅動、轉型發展中均起到了積極的推動作用。wjL大陸橋物流聯盟
     現代服務業，特別是以智力勞動為主的專業服務業，例如，咨詢業、會計業、工程設計等，其最大的特征是智力勞動創造的巨大價值。咨詢服務創造的價值可能是其收益的10倍、20倍，甚至更多。但是從咨詢業的特征來分析，其最重要的是利用企業員工的智力勞動創造財富和價值，不同于有型產品的生產，基本上沒有可供抵扣的進項發票，從而導致企業不能減稅，可能還要增加稅負。wjL大陸橋物流聯盟
    目前針對營業稅改征增值稅過程中出現的一些問題，已經出臺了一些補充文件，如對一部分增加稅負的服務企業，可按原來的辦法計征稅收；又如對改征增值稅后一部分貨運公司增加的稅控機支出，可以在納稅中抵扣等辦法，使營業稅改征增值稅的工作更趨完善。我們希望能針對不同行業特征，提出不同的方案來。通過調查研究細分行業，明確行業特征，以減輕服務業稅收負擔，有利于促進服務業企業發展為目標，提出有針對性的營業稅改征增值稅的方案來，制定有利于現代服務業發展的優惠政策。wjL大陸橋物流聯盟

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