整合資源,加強協作 促進新亞歐大陸橋“物流大暢通”
2012-07-30 14:24:27
Landbridge平臺
促進新亞歐大陸橋“物流大暢通”
在2007年12月1日-2日舉行的新亞歐大陸橋開通運營十五周年暨2007新亞歐大陸橋現代物流合作與發展論壇上,針對目前新亞歐大陸橋物流暢通、經濟輻射作用有待進一步發揮的現狀,與會政府官員、專家學者和企業界代表們提出, 步入新世紀,新亞歐大陸橋沿橋國家和地區面臨著新的發展機遇和挑戰。在這發展的關鍵時期,如何進一步發展大陸橋現代物流,實現區域經濟的協調發展,成為沿橋國家與地區的一個重大戰略問題。沿橋城市要進一步加強建立更為周密的協調發展機制,提高現代物流發展的整體水平,促進區域經濟協調發展。
專家們認為,新亞歐大陸橋自貫通以來,其快速、穩定的發展使得沿橋國家和城市之間的相互合作不斷加強。但是,作為一條具有獨特優勢的物流通道,新亞歐大陸橋還沒有發揮理論上的優勢,無法充分發揮沿橋城市之間經濟高度關聯的優勢。因此,建立更加緊密的協調機制,推動區域物流合作與發展,進而推動區域經濟,迫在眉睫,勢在必行。
連云港市委常委、港口管理局局長丁軍華在發言中指出,進一步促進大陸橋物流運輸,推動國家區域經濟協調發展,需要建立沿橋物流協調發展機制。強化國家部門和陸橋沿線城市的聯系與溝通。按照現代物流體系的要求,加強協調合作,按照政府搭臺、企業聯盟、合作多贏、規范市場、服務經濟的基本要求,取消影響物流暢通的各種壁壘,建設綠色國際物流通道。需要建立陸橋物流信息共享機制。由大陸橋國際協調機制牽頭,共同推進陸橋物流信息系統的建設,盡快建立陸橋信息共享機制。
中國外運集團運輸部總經理肖星認為,發展新亞歐大陸橋國際運輸是歷史的責任。要用改革的思路加快新亞歐大陸橋運輸通道的建設。要在短時間改變大陸橋運輸能力不足的制約,就要用改革的思路發展陸橋運輸。可以考慮采用我國海運發展模式,將新亞歐大陸橋作為與國際接軌的開放試點,在新亞歐大陸橋鐵路物流中心,國際承運鐵路車輛和集裝箱、集裝箱專列運輸等設備的投資和業務開發上,優先向大型物流企業開放,鼓勵和吸引更多社會資金來發展新亞歐大陸橋國際運輸通道。
中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付認為,目前,新亞歐大陸橋缺乏強有力的協調,解決不了實際問題,更缺乏統一的協調一致的新亞歐大陸橋運輸發展規劃。
據悉,在2007年7月3日在蘭州舉行的新亞歐大陸橋區域經濟合作國際研討會上,與會代表也希望國家對陸橋能夠給予政策支持。中國外運集團總公司運輸管理部總經理肖星認為,作為國際通道,就要用國際通行的代理、結算體系來管理貨運,而目前新亞歐大陸橋還沒有做到這一點。 一些代表還認為,大陸橋沿線的大中城市已不僅是傳統意義上的區域性政治經濟文化中心,而是連接國際、國內兩個市場的紐帶和新的經濟增長極,國家只有在政策層面上打破行政壁壘,實施相互開放的統一政策,使資本、信息、技術、人才等在經濟帶內自由流動,才能減輕和消除大陸橋交通運輸瓶頸,發揮出經濟的輻射帶動作用。肖星建議先對新亞歐大陸橋進行國際貨運試點,運輸能力和計劃單設,服務方式集中化,把國際貨運的經驗逐漸引進和消化,以實現和國際的接軌。
中國國際貨運代理協會顧問羅開富說,新亞歐大陸橋目前的主要問題仍是物流不暢,而物流不暢主要原因在于目前沒有一個符合國際慣例的政策來激勵和規范。為此,沿橋城市一直在積極呼吁。2006年3月,大陸橋沿線的連云港、開封、鄭州、西安、寶雞、蘭州、昌吉等10個城市的人大代表聯合署名向全國人大提交了《關于對陸橋沿線地區現代物流發展給予保稅政策支持的議案》和《關于請求國家加大對隴海蘭新經濟帶生態建設和環境保護支持力度的議案》等10余個議案和建議,希望將保稅制度與陸橋沿線地區現代物流業發展相結合,在東橋頭堡連云港設立保稅物流園區,在陸橋沿線重要樞紐城市設立保稅物流中心,在陸橋沿線部分有條件的城市發展保稅倉庫和保稅工廠,形成以連云港、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市為國際物流綜合性結點的陸橋保稅物流格局。
據了解,在2007年12月1日-2日舉行的新亞歐大陸橋開通運營十五周年暨2007新亞歐大陸橋現代物流合作與發展論壇期間召開的新歐亞大陸橋協調機制沿橋城市工作座談會上,協調機制領導和沿橋城市政府代表就“陸橋沿線城市協作網合作機制方案、關于新亞歐大陸橋國際城市組織的構想以及聯合國大陸橋第三期項目的建議”等議案進行了廣泛的討論,與會人士對建立沿橋城市合作組織,加強沿橋城市協作表現出了濃后的興趣。據悉,聯合國大陸橋第三期項目主要是落實新歐亞大陸橋協調機制七次會議和“蘭州宣言”精神,務實推動陸橋區域合作向更廣更深的程度發展。專家認為,新亞歐大陸橋國際協調機制有協調上的盲區和無力區,作用有限。經濟帶發展需要一個新的角色來推動!建立由國家部委牽頭組織的城市合作組織,發動相關利益方統籌資源、群策群力、聯動發展已成為經濟帶快速發展的必須。
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