攜手并進(jìn)“走西口”共建現(xiàn)代國(guó)際物流大通道

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中國(guó)外運(yùn)新疆區(qū)域公司 董事長(zhǎng)、外運(yùn)阿拉山口公司 總經(jīng)理 袁建民OcM大陸橋物流聯(lián)盟

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　　袁建民，男，漢族，1975年10月參加工作；中共黨員；高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1999年4月調(diào)任中國(guó)外運(yùn)新疆公司總經(jīng)理兼黨委書記，2002年5月調(diào)任中國(guó)外運(yùn)阿拉山口公司總經(jīng)理、黨委書記，兼任中國(guó)外運(yùn)新疆公司黨委書記；現(xiàn)任中國(guó)外運(yùn)新疆區(qū)域公司董事長(zhǎng)、中國(guó)外運(yùn)阿拉山口公司黨委書記兼總經(jīng)理、巴中蘇斯特口岸有限公司董事長(zhǎng)。 OcM大陸橋物流聯(lián)盟
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　　回顧十五年的光輝歷程，新亞歐大陸橋的開通對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。陸橋在很大程度上改變了亞歐間的貿(mào)易對(duì)比，推進(jìn)了中國(guó)與中亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，把我國(guó)中西部推向開放的最前沿，“東強(qiáng)西弱”的格局得以扭轉(zhuǎn)，落后地區(qū)的區(qū)際聯(lián)系得到了加強(qiáng)，已逐步納入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中。沿橋的城鎮(zhèn)中心、工業(yè)中心得到了重點(diǎn)發(fā)展，西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基本框架基本建成。 OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、聯(lián)合“走西口”是東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展的必然選擇OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　眾所周知，新亞歐大陸橋東起中國(guó)東部沿海地區(qū)，西到荷蘭鹿特丹港，途經(jīng)國(guó)內(nèi)6個(gè)省區(qū)，橫跨亞歐7個(gè)國(guó)家，是世界著名的能源、原材料產(chǎn)出基地和極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商品加工基地。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　哈薩克斯坦已探明的礦產(chǎn)90多種，石油儲(chǔ)量100億噸，煤炭?jī)?chǔ)量39.4億噸，天然氣1.8萬億立方米，鎢礦儲(chǔ)量占世界第一位，鉻和磷礦儲(chǔ)量占世界第二位，銅、鉛、鋅儲(chǔ)量占亞洲第一位。中哈兩國(guó)元首提出到2010年兩國(guó)貿(mào)易額將達(dá)到100億美元以上。俄羅斯是世界上允許資源大量出口的少數(shù)國(guó)家之一，與新疆毗鄰的西伯利亞礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在價(jià)值為25億美元，占全俄羅斯儲(chǔ)量的80%，天然氣占全俄探明儲(chǔ)量50億立方米的85%，石油占65%，煤占80%，木材占50%。今年３月普京總統(tǒng)訪華期間宣布，中俄天然氣西部管道由俄阿爾泰共和國(guó)出境，從新疆喀納斯口岸進(jìn)入，2011年開始向中國(guó)出口天然氣，輸氣量為每年680億立方米。烏茲別克、吉爾吉斯、土庫(kù)曼、塔吉克等國(guó)石油、天然氣、煤炭、金屬、非金屬資源在世界上占較前的地位，有些礦產(chǎn)的儲(chǔ)量或產(chǎn)量居世界前十位。據(jù)上海合作組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)與成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)452億美元，2007年預(yù)計(jì)達(dá)600億美元，到2010年將增加到1000億美元。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　由于歷史的原因，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況差別極大，特別是蘇聯(lián)解體后采取的激進(jìn)式或漸進(jìn)式改革，國(guó)民生產(chǎn)總值大幅度下降，恢復(fù)緩慢：農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷縮減、70%的輕工業(yè)品需要進(jìn)口、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)嚴(yán)重萎縮，固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易零售業(yè)下降驚人。經(jīng)過10余年的獨(dú)立建國(guó)，雖然建立起了適合本國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)單一，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇需求更加旺盛。近來新疆霍爾果斯、阿拉山口等口岸出現(xiàn)的大量貨物堆壓、車輛滯留的問題就說明了這一點(diǎn)。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　與之形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)以世界最大的人口規(guī)模，在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，2006年GDP躍居世界第四，人均約2000美元，全國(guó)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93萬億元，外匯儲(chǔ)備達(dá)12020億美元，位居世界第一。這些巨大的社會(huì)財(cái)富絕大部分均來自我國(guó)的中東部和沿海地區(qū)，他們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)也建立起了比較完備的輕重工業(yè)生產(chǎn)體系，已基本進(jìn)入現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代。然而，隨著中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生產(chǎn)能力過剩，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本飽和，供過于求，迫切需要開發(fā)新的銷售市場(chǎng)。中亞地區(qū)的消費(fèi)水平和市場(chǎng)需求正好為國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品提供了廣闊的天地。一方面，中亞五國(guó)相繼推出了一系列金融優(yōu)惠政策，免征或減征5年的財(cái)產(chǎn)稅、土地稅、所得稅，降低注冊(cè)企業(yè)的資本金；另一方面，中國(guó)供應(yīng)的商品深受中亞國(guó)家人民的喜愛，雙方形成了緊密依存的關(guān)系；第三，中亞國(guó)家5600萬人口再加上俄羅斯的1.4億人口形成的巨大購(gòu)買力相當(dāng)于17個(gè)新疆、5個(gè)廣東、7個(gè)西北五省的容量。更重要的是，中亞國(guó)家的消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)水平比較適合中國(guó)目前的供應(yīng)能力。就整個(gè)市場(chǎng)而言，中亞五國(guó)及其輻射地區(qū)屬于目前世界上尚未被全面開發(fā)的、所有國(guó)家都可以爭(zhēng)取的大市場(chǎng)之一。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　我國(guó)生產(chǎn)力快速提高的同時(shí)，原材料特別是能源產(chǎn)品需求猛增，急需補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前支持工業(yè)化的45種主要礦產(chǎn)品中嚴(yán)重短缺的就達(dá)25種，到2010年前我國(guó)鋼鐵工業(yè)急需的鐵礦石中有超過三分之一的部分需要依靠進(jìn)口來解決，石油的需求量至少在3.2億到3.5億噸，才可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。到2020年我國(guó)的石油需求總量會(huì)達(dá)到4.5億到5億噸。要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源需求,就需要更大程度地利用國(guó)際市場(chǎng)。而這一進(jìn)一出的過程，恰好為物流業(yè)打開了市場(chǎng)的大門，也是我們發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，利用大陸橋全方位組織國(guó)際物流、加速物資流轉(zhuǎn)、活躍國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)東西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而尋求更大更廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的最佳契機(jī)。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　一方面是我國(guó)財(cái)富迅速積累、商品日益過剩、資源卻日趨短缺、市場(chǎng)越來越狹窄的局面，另一方面是中亞國(guó)家GDP總量落后，半成品、加工業(yè)、輕工產(chǎn)品需求量急劇增長(zhǎng)、原材料和能源儲(chǔ)備豐富的狀況。21世紀(jì)我國(guó)與上海合作組織的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是互補(bǔ)共贏的關(guān)系，西部不再是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“配角”。如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，迫切需要一個(gè)樞紐和中間環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的國(guó)際物流就當(dāng)仁不讓地充當(dāng)起這個(gè)鏈接和紐帶。惟有聯(lián)合西進(jìn)，走出去、引進(jìn)來，才可能扭轉(zhuǎn)供求失衡的局面；惟有物流業(yè)具備實(shí)現(xiàn)“人暢其行，貨暢其流，商暢其交易，文暢其傳播與共享”的行業(yè)主導(dǎo)能力；惟有大陸橋兩端互動(dòng)才可以完全充當(dāng)這個(gè)渠道和紐帶。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、新疆是走向西口開拓中西亞及歐洲市場(chǎng)的重要樞紐和橋頭堡OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　新疆邊境線長(zhǎng)5600公里，占全國(guó)陸路邊境線的1/4，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克、巴基斯坦、阿富汗、印度8個(gè)國(guó)家接壤。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)現(xiàn)有17個(gè)對(duì)外開放的一類口岸，其中對(duì)蒙4個(gè)、對(duì)哈7個(gè)、對(duì)吉2個(gè)、對(duì)塔1個(gè)、對(duì)巴1個(gè)、鐵路口岸1個(gè)、航空口岸2個(gè)，自治區(qū)政府批準(zhǔn)對(duì)外開放的腹地轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物查驗(yàn)監(jiān)管點(diǎn)12個(gè)。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　到目前為止，新疆與周邊國(guó)家開通公路出入境運(yùn)輸線路101條，其中客運(yùn)51條、貨運(yùn)50條。與22個(gè)國(guó)家地區(qū)開辟國(guó)際航線32條，航班每周94架次。鐵路貨運(yùn)一票通關(guān)直達(dá)莫斯科和歐洲，客運(yùn)開通阿拉木圖—烏魯木齊國(guó)際旅客列車，1994年10月28日，中、哈、烏、塔、土以及俄鐵道（運(yùn)輸）部簽署協(xié)議，確定阿拉山口鐵路在協(xié)議國(guó)間開展客貨國(guó)際聯(lián)運(yùn)。阿拉山口口岸自1991年開辦鐵路臨時(shí)貨運(yùn)以來，過貨量以平均每年25%的速度增長(zhǎng)，連續(xù)九年在全國(guó)陸路口岸中保持第二位的地位。2004年過貨量940.74萬噸，2005年過貨量突破1000萬噸大關(guān)，比1991年的16.2萬噸增長(zhǎng)69倍，標(biāo)志著阿拉山口從此步入了千萬噸級(jí)口岸行列。2006年吞吐貨物近1625萬噸，進(jìn)出交通工具21.5萬輛，出入境人員達(dá)130.4萬人次，進(jìn)出口貿(mào)易額84萬美元。2007年1-8月吞吐貨物達(dá)1263萬噸，出入境人員達(dá)119萬人次，進(jìn)出口貿(mào)易額81萬美元。   OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　隨著口岸過貨量的迅猛增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易量大幅度增加，一大批企業(yè)開始投入石油、成品油、石油液化氣及天然氣的倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、深加工項(xiàng)目。口岸城市化進(jìn)程不斷加快，城市總建筑面積達(dá)43萬平方米，已初步形成鐵路站場(chǎng)區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、商貿(mào)金融區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)、行政辦公區(qū)和生活居住區(qū)等八大功能區(qū)。15年間，阿拉山口已經(jīng)發(fā)展成為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的紐帶、中國(guó)向西開放的“橋頭堡”、拉動(dòng)新疆外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，是西部過貨量最大、發(fā)展速度最快、效益最好的口岸。作為中國(guó)西部第一門戶、戰(zhàn)略能源大通道，如今，阿拉山口口岸以全天候、無節(jié)假日、不間斷作業(yè)的方式，極大地提高了口岸的通關(guān)能力。預(yù)計(jì)三到五年內(nèi)，阿拉山口有望成為中國(guó)最大的陸上口岸，西橋頭堡的作用以及未來進(jìn)出口貿(mào)易的功能定位已經(jīng)完成。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　交通運(yùn)輸是物流、人流、商流的載體，更是文化交流的渠道，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中享有重要的地位。新疆地廣山高路遠(yuǎn)，沙漠戈壁阻隔。重振絲綢之路的公路運(yùn)輸與新歐亞大陸橋的鐵路運(yùn)輸，不僅是 “穩(wěn)疆興疆”、“固邊富民”的需要，也是我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，同時(shí)對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)在周邊國(guó)家的影響，拓展對(duì)外貿(mào)易空間，擴(kuò)大能源、原材料供給市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，建立穩(wěn)定和諧的周邊國(guó)際環(huán)境，均具有重要的戰(zhàn)略意義。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　今日的新疆已經(jīng)形成了以公路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，以鐵路為骨干，輔之以民用航空、管道運(yùn)輸，東西通達(dá)、南北貫通的綜合交通體系。新疆自治區(qū)黨委和政府加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，續(xù)建、改建和新建了吐烏大、烏奎賽、南疆高速公路、312、314、315、217、216、219、045國(guó)道疆內(nèi)段，建成包括沙漠公路在內(nèi)的68條省道，以及一大批的縣鄉(xiāng)公路，公路總里程89530公里，全區(qū)15個(gè)地州所在城市通達(dá)了二級(jí)以上公路。公路網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)的同時(shí)，鐵路建設(shè)也有了較大發(fā)展。蘭新鐵路復(fù)線、北疆鐵路、南疆鐵路總營(yíng)運(yùn)里程2925公里，其中復(fù)線752公里，三條支線114公里，全區(qū)有11個(gè)地州市、23個(gè)縣市通鐵路。新疆的民航建設(shè)起步雖晚但發(fā)展迅速。新疆擁有13個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，航線里程11.95萬公里，其中新疆境內(nèi)8664公里，形成了北以烏魯木齊為中心，南以喀什為中心，連接國(guó)內(nèi)外62個(gè)城市和地區(qū)以及區(qū)內(nèi)12個(gè)地州市的空運(yùn)網(wǎng)。新疆目前已經(jīng)建成的管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)除了年運(yùn)輸120億立方米的“西氣東輸”管道外，還有克拉瑪依—烏魯木齊（雙線）、輪臺(tái)—庫(kù)爾勒、鄯善—烏魯木齊等輸油輸氣管道。現(xiàn)有原油輸送管道1610.8公里，成品油輸送管道374.1公里，天然氣輸送管道1218.2公里。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　值得注意的是，全長(zhǎng)286公里的精—伊—霍鐵路將于2008年竣工投入運(yùn)營(yíng)，且在霍爾果斯口岸與哈薩克斯坦的土西鐵路接軌；烏魯木齊—精河的鐵路復(fù)線、吐魯番—庫(kù)爾勒的第二條鐵路、奎屯—北屯的鐵路已列入國(guó)家“十一·五”鐵路建設(shè)計(jì)劃；中吉兩國(guó)計(jì)劃新建中—吉—烏泛亞鐵路，鐵道部設(shè)計(jì)研究院近期來疆對(duì)中—俄喀納斯鐵路、中—巴紅其拉甫鐵路進(jìn)行了前期調(diào)研論證，預(yù)計(jì)“十二·五”期間將動(dòng)工建設(shè)。2008年，新疆還將新建高速公路兩到三條（通中亞、南亞、俄羅斯各一條）；新建三到四條省際高速公路、四到五條區(qū)內(nèi)高速公路、三條國(guó)際高速公路；民航真正形成區(qū)內(nèi)航線成網(wǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際航線東、西兩頭成扇面鋪開；修建中—俄喀納斯天然氣管道，中哈霍爾果斯天然氣管道，與“西氣東輸工程”對(duì)接。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
     作為我國(guó)最重要的能源資源戰(zhàn)略基地，新疆是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)，是我國(guó)向西開放的重要門戶，是西北邊疆的戰(zhàn)略屏障。新疆已經(jīng)升溫為今日中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。 隨著國(guó)家有關(guān)部委對(duì)新疆地區(qū)少則幾千萬元，多則幾億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥款不斷投入，在國(guó)務(wù)院直屬的500家大型企業(yè)集團(tuán)中，很多擁有先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、先進(jìn)管理、資金雄厚、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉足輕重的企業(yè)紛紛向西轉(zhuǎn)向，潮涌般加入新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新疆的交通運(yùn)輸事業(yè)必將出現(xiàn)倍增式的大發(fā)展。新疆作為沿海內(nèi)地省區(qū)開拓中亞、南亞、中東、東歐及俄羅斯市場(chǎng)的前沿陣地和國(guó)家出口商品加工中轉(zhuǎn)集散地的各項(xiàng)條件已基本成熟。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　由于自然條件和投資不足的原因，目前物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。2007年5月后，烏魯木齊鐵路局管區(qū)內(nèi)每日有2000車貨物排隊(duì)等待出境哈薩克斯坦，大批出口貨物滯留鐵路沿線不能裝車運(yùn)行，只好由鐵路運(yùn)輸改為公路運(yùn)輸，加大了霍爾果斯等公路口岸的通關(guān)壓力。鐵路口岸出口貨物的最大換裝能力為日均346-356車，年換裝能力450萬噸，而阿拉山口等待出境換裝的貨物日均2500車。霍爾果斯口岸自2006年6月以來，經(jīng)常出現(xiàn)貨物壓港、車輛滯留的問題。口岸日均滯留車輛300余輛，最高達(dá)500多輛。主要原因是鐵路口岸出口貨物換裝場(chǎng)地狹小，設(shè)施落后，接車能力、換裝能力、運(yùn)力倉(cāng)儲(chǔ)能力不足。這對(duì)我們從事物流工作的企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)也給我們提供了巨大的商機(jī)。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　值得欣慰的是，中國(guó)外運(yùn)新疆區(qū)域公司敢為人先，從1998年起主營(yíng)業(yè)務(wù)觸角就已經(jīng)率先打開了烏魯木齊發(fā)往中亞、南亞和中東各國(guó)的直達(dá)運(yùn)輸線路，在新疆101條涉外運(yùn)輸線路中，率先闖出了48條跨國(guó)線路，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了烏魯木齊直達(dá)莫斯科、阿富汗、巴基斯坦及中亞各國(guó)主要城市和地區(qū)的“端到端”的國(guó)際運(yùn)輸，業(yè)務(wù)覆蓋了周邊并通往第三方的10余個(gè)國(guó)家；新疆外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)公司的鐵路專用線是烏魯木齊鐵路局指定的辦理國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)的裝車站，利用自有的鐵路換裝專用線首創(chuàng)向哈薩克斯坦出口石油機(jī)械設(shè)備的業(yè)務(wù)；喀什中外運(yùn)有限責(zé)任公司首開了汽車運(yùn)輸至卡拉奇、阿富汗、杜尚別的國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)；途經(jīng)蘇斯特干港，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)巴基斯坦所有地區(qū)的直達(dá)運(yùn)輸。通過阿拉山口、霍爾果斯、喀什這三個(gè)平臺(tái)，我們已經(jīng)完成了對(duì)中亞、南亞、中東、以至歐洲地區(qū)國(guó)際物流的“點(diǎn)”與“線”的連接。我們成功地完成了中國(guó)對(duì)阿富汗的援助物資運(yùn)輸，完成了中油土哈在巴基斯坦卡拉奇石油鉆井項(xiàng)目的設(shè)備運(yùn)輸，完成了對(duì)伊拉克的援外物資運(yùn)輸，完成了對(duì)朝鮮的從天津塘沽至烏魯木齊的設(shè)備運(yùn)輸，完成了對(duì)巴基斯坦的工程設(shè)備運(yùn)輸，中國(guó)援助吉爾吉斯斯坦的近900臺(tái)農(nóng)機(jī)，對(duì)塔吉克斯坦的大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸，為新疆送變電工程公司運(yùn)輸?shù)剿怂固沟妮斪冸姽こ涛镔Y等貨物的報(bào)檢、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、裝卸全程運(yùn)輸服務(wù)，在中亞南亞地區(qū)展示了中國(guó)企業(yè)的良好精神風(fēng)貌和高度的信譽(yù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　如今，在開發(fā)西部的具有劃時(shí)代意義的機(jī)遇面前，新疆區(qū)域公司再次搶占了先機(jī)，為中外運(yùn)在西部的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拉開了序幕。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　2004年起，我們開始籌建阿拉山口公共保稅庫(kù)和兩條寬準(zhǔn)軌鐵路專用線，建設(shè)口岸進(jìn)出口信息操作平臺(tái)；2008年根據(jù)中巴自由貿(mào)易協(xié)定“零關(guān)稅”的政策，新疆區(qū)域外運(yùn)公司與巴方聯(lián)合建立由保稅、監(jiān)管、冷藏三庫(kù)組成的“中巴喀什國(guó)際物流中心”，拓展南疆及周邊的運(yùn)輸市場(chǎng)，預(yù)計(jì)年運(yùn)量可達(dá)50000噸以上，可為國(guó)內(nèi)大型工程公司承建國(guó)外工程提供經(jīng)喀什的跨國(guó)運(yùn)輸，還可以為經(jīng)喀什周邊六個(gè)口岸進(jìn)出口貿(mào)易物流提供集散場(chǎng)地；隨著醞釀五年的中、巴、哈、吉四國(guó)聯(lián)運(yùn)的正式啟動(dòng)，從烏魯木齊至比什凱克再繼續(xù)向第三國(guó)延伸的跨國(guó)物流打開了新的市場(chǎng)。新疆的貨物可直接由公路運(yùn)送到巴基斯坦的卡拉奇港出海口，這是我們企業(yè)在公路運(yùn)輸方面實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的重要標(biāo)志。新疆的阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸、喀什紅其拉甫口岸都將直接成為貨物集散地。2008年底，精-伊-霍鐵路線和果-霍高速公路將全線通車，而該口岸尚沒有成規(guī)模的進(jìn)出口貨物汽車倒裝庫(kù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)基本被當(dāng)?shù)匾恍┬∑髽I(yè)代理，貨物露天空地?zé)o序堆放。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，橫跨中哈兩國(guó)邊界、面積為5平方公里的“霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心”已經(jīng)于2007年6月正式啟動(dòng)建設(shè)，中心的建成和運(yùn)營(yíng)將進(jìn)一步擴(kuò)大中哈互利合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。憑借外運(yùn)新疆區(qū)域公司在疆的貨代業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，我們計(jì)劃在霍爾果斯建立一座具有保稅監(jiān)管倉(cāng)性質(zhì)的進(jìn)出口貨物“國(guó)際汽車運(yùn)輸換裝場(chǎng)”， 將代報(bào)關(guān)、商檢、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、倒裝合為一體；同時(shí)還計(jì)劃將阿拉山口現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施全部改建為全封閉、鋼結(jié)構(gòu)框架、彩板式的符合海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房，緩解口岸接貨能力、運(yùn)輸能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力緊張的局面。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、打造西部物流平臺(tái)的初步設(shè)想OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　為了真正發(fā)揮新亞歐大陸橋鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)凝堫^作用，集中東西部?jī)?yōu)勢(shì)向西推進(jìn)，打造國(guó)際物流航空母艦，我們建議按照“分步走”的戰(zhàn)略，從以下方面采取有效措施，共建現(xiàn)代國(guó)際物流合作與發(fā)展的大通道。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一步：發(fā)起設(shè)立“大陸橋物流企業(yè)聯(lián)盟” OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　東西部沿大陸橋的各省、市、自治區(qū)，由中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)牽頭，發(fā)起設(shè)立一個(gè)協(xié)議磋商機(jī)構(gòu)“大陸橋物流企業(yè)聯(lián)盟”，成員企業(yè)遵照共同的《聯(lián)盟章程》履行義務(wù)，分享權(quán)益。在利益一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“八個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一的企業(yè)識(shí)別體系、統(tǒng)一的對(duì)外宣傳途徑、統(tǒng)一的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程、統(tǒng)一的對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)輸協(xié)議、統(tǒng)一的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的內(nèi)部管理模式、統(tǒng)一的資金結(jié)算渠道。兩端的政府搭臺(tái)，行業(yè)組織，企業(yè)唱戲，在各自的區(qū)域內(nèi)明確分工，協(xié)調(diào)敦促各地區(qū)參與大陸橋物流，加快彼此間的協(xié)作并形成固定機(jī)制，自發(fā)地調(diào)整大陸橋沿橋經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏和進(jìn)度。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　第二步：以資產(chǎn)為紐帶，打造大陸橋跨國(guó)運(yùn)輸?shù)钠炫炂髽I(yè)OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心，按照《公司法》規(guī)范操作，通過市場(chǎng)機(jī)制手段廣泛吸納不同國(guó)家地區(qū)、不同所有制、不同規(guī)模的物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)緊密型資產(chǎn)重組，集中剝離優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)東西端的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合，最終建立股份制的現(xiàn)代國(guó)際物流企業(yè)。中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)完全可以發(fā)揮貫穿東西部的資源優(yōu)勢(shì)和海內(nèi)外的品牌優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在2-3年的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)大陸橋股份制企業(yè)集團(tuán)的改組改造，并盡快在國(guó)內(nèi)和海外資本市場(chǎng)上市。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三步：擴(kuò)大融資渠道，加強(qiáng)交通瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國(guó)外運(yùn)可以充分利用國(guó)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的資金緩解建設(shè)資金的需求矛盾，也可以通過市場(chǎng)機(jī)制吸引投資，以企業(yè)法人的資格向社會(huì)各界籌集建設(shè)資金，或發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)建設(shè)債券，通過資本市場(chǎng)增資擴(kuò)股、發(fā)行新股等多種方式，加強(qiáng)國(guó)有投資和社會(huì)投資多元化合作的力度，充分利用“上海合作組織”及其他國(guó)際合作組織的合作磋商機(jī)制，消除亞歐中部沿線國(guó)家之間運(yùn)輸上的阻礙。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國(guó)外運(yùn)新疆區(qū)域公司最初以國(guó)際貨代業(yè)務(wù)起步，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)容。除了依托中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和新疆獨(dú)特的大陸橋口岸優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在新疆天山南北初步形成了集國(guó)際貨運(yùn)代理、進(jìn)出口貿(mào)易、涉外汽車運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、旅游購(gòu)物為一體的經(jīng)營(yíng)格局。公司在新疆已經(jīng)走過了近50年的歷程，參與并見證了新疆口岸的快速發(fā)展，自身得到了實(shí)惠，獲得了商機(jī)。我們所做的一切，就是為了參與西部大開發(fā)，參與新疆大發(fā)展，依托新疆獨(dú)特的資源、能源、口岸優(yōu)勢(shì)，重塑中國(guó)外運(yùn)品牌，拓展亞歐大陸橋全方位的物流市場(chǎng)，而這個(gè)主導(dǎo)思想正是對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)“構(gòu)建和諧，強(qiáng)勢(shì)口岸，推動(dòng)陸橋，發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略所做的最好詮釋，是對(duì) “發(fā)展地邊貿(mào)易、暢通外部合作”理念的細(xì)化與實(shí)踐。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　讓我們深有感觸的是，大陸橋開通15年來，還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)東西部的互動(dòng)協(xié)作，許多經(jīng)濟(jì)框架還停留在理論階段，真正投入運(yùn)營(yíng)的不多。我們迫切希望加速建立和發(fā)揮大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，迫切希望從中國(guó)外運(yùn)沿橋的各成員單位開始，打破以往“重東部、輕西部”的思想禁錮，使西部廣闊的市場(chǎng)與東部以連云港、天津港、徐州、鄭州為代表的陸路海路交通樞紐對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海-鐵-空-公路的多式聯(lián)運(yùn)，壯大和發(fā)展中國(guó)外運(yùn)的資源和品牌優(yōu)勢(shì)。OcM大陸橋物流聯(lián)盟
　　新疆自古以來就是溝通中西貿(mào)易的重要樞紐，是古“絲綢之路”的重要通道，曾經(jīng)為東西方經(jīng)濟(jì)和文化交流做出了貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的今天，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，刻不容緩。我們應(yīng)當(dāng)義不容辭地站在時(shí)代前沿，謀求各地區(qū)間多領(lǐng)域、多層次的交流與合作，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，利用新疆得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，攜手并進(jìn)“走西口”，為把新亞歐大陸橋建成更加暢通、更加便捷、更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大通道而共同努力！（新亞歐大陸橋開通運(yùn)營(yíng)15周年慶典暨2007年新亞歐大陸橋現(xiàn)代物流合作與發(fā)展論壇會(huì)議材料）OcM大陸橋物流聯(lián)盟

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