新亞歐大陸橋物流體系建設所面臨的主要任務

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長  崔忠付DXX大陸橋物流聯(lián)盟

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　　崔忠付：現(xiàn)任中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長，南開大學兼職教授，先后任國務院口岸辦公室、國家經濟貿易委員會經濟運行局、國家發(fā)展改革委經濟運行局副處長、處長，中國物流事業(yè)中心副主任、中國物流學會副會長兼秘書長。曾主持制定在業(yè)內有較大影響的《全國多式聯(lián)運發(fā)展綱要》、《關于加快發(fā)展我國集裝箱運輸的若干意見》、《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》、《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策措施的若干意見》等多項政策性文件。曾主持新亞歐大陸橋運輸、京九沿線綜合運輸體系建設、亞歐過境運輸、集裝箱運輸政策、現(xiàn)代物流產業(yè)政策等許多重大問題的研究。DXX大陸橋物流聯(lián)盟

　　今年是新亞歐大陸橋開通運營15周年的日子，15年的今天，首列集裝箱專列從連云港開出。作為新亞歐大陸橋運輸發(fā)展的親歷者，我參與了與新亞歐大陸橋發(fā)展有關的幾乎所有的重大活動。今天我以“新亞歐大陸橋物流體系建設所面臨的主要任務”為題，談幾個觀點。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、必須清楚新亞歐大陸橋建設的背景DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　本世紀六十年代，由于中東戰(zhàn)爭，蘇伊士運河關閉，亞歐之間海運必須繞航非洲好望角，運距很長，且當時船既少又小，運輸時間長，成本費用高。1967年，原蘇聯(lián)組織開通了東起東方港、西至鹿特丹港的第一條亞歐大陸橋，開通后由于在運輸時間和價格上占有優(yōu)勢，吸引了大量的貨源，年運量曾達到近10萬標準集裝箱。為加強我國與原蘇聯(lián)和歐洲之間的經貿發(fā)展，１９９０年９月，我國北疆鐵路在阿拉山口與哈薩克鐵路接軌，形成了東起我國連云港等港口，經阿拉山口到鹿特丹的新亞歐大陸橋。該橋經國家有關部門及相關企業(yè)的共同努力，于１９９２年１２月１日正式開通運行。新亞歐大陸橋跨越亞歐兩大洲，全長10900公里，在我國境內長4131公里。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋是一條以鐵路運輸為主體，具有特定起始點和特定路徑的，為加強中國與中亞及歐洲經貿服務的運輸線，是一條重要的為國際貿易服務的物流通道。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、必須高度重視新亞歐大陸橋開通運行的重大意義DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　1．有利于加速中國中西部地區(qū)的經濟發(fā)展DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　2．有利于發(fā)展中國同中亞國家的經濟合作DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　3．有利于中國對外經貿合作的多元化發(fā)展DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　4．有利于穩(wěn)定沿橋周邊國家的國際環(huán)境DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、必須充分認識新亞歐大陸橋目前存在的問題DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　1．務虛多，務實少。政府推動缺乏有效的政策措施。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　2．泛新亞歐大陸橋思潮嚴重，極大影響了這條物流通道的建設和運營。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　3．缺乏強有力的協(xié)調機制。目前協(xié)調機制很多，包括國內國際的，但沒能協(xié)調解決實際問題。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　4．缺乏統(tǒng)一的協(xié)調一致的新亞歐大陸橋運輸發(fā)展規(guī)劃。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、新亞歐大陸橋物流體系建設面臨的主要任務DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　1.要明確新亞歐大陸橋的服務定位：重點服務中亞和俄羅斯部分地區(qū)。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　2．加強統(tǒng)一規(guī)劃，特別是沿線多式聯(lián)運系統(tǒng)和國際物流中心（園區(qū)）的規(guī)劃。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　3．在沿線重點建設幾個具有集散功能的國際物流中心（園區(qū)）。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　從國際集裝箱箱流分析，可以選擇在沿橋的徐州、鄭州、寶雞、蘭州以及洛陽、西安、烏魯木齊等地建立具有直通式口岸功能的國際物流中心（園區(qū)）。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　4．加強橋頭堡港口建設，完善物流服務功能和保稅功能，把連云港建設成為中亞國家東向出海口和保稅園。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　5．要加強沿線物流企業(yè)之間的合作，共同開發(fā)利用新亞歐大陸橋運輸通道，促成規(guī)模的形成，降低交易成本。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　6．加強沿線通道物流信息平臺建設。建設模式：政府引導、企業(yè)主體、市場運作、整合資源、服務沿線。DXX大陸橋物流聯(lián)盟
　　7．加強國際間的合作。一是充分發(fā)揮上海合作組織的作用；二是進一步發(fā)揮聯(lián)合國機構的積極性；三是要加強與《巴庫宣言》簽署國的聯(lián)系和合作，可考慮適時簽署《關于發(fā)展歐洲--高加索—亞洲走廊國際運輸的多邊基礎協(xié)定》；四是要加強與沿線國家的溝通和聯(lián)系，簽署利用新亞歐大陸橋物流通道的協(xié)定。（新亞歐大陸橋開通運營15周年慶典暨2007年新亞歐大陸橋現(xiàn)代物流合作與發(fā)展論壇會議材料）DXX大陸橋物流聯(lián)盟

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