關于新亞歐大陸橋國際城市合作組織的構想

　　概述Qtg大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋在我國是與沿海經濟帶、長江經濟帶相輔相成的，具有強大經濟實力的國家一級經濟軸線，是繼珠三、長三、環渤、北部灣后的經濟增長第五極，是中國經濟新的增長帶，它將為全球帶來陸橋經濟時代。整個經濟帶的發展受陸橋運輸能力的影響和制約，“橋”活則“帶”活。大陸橋的競爭力的關鍵是運輸能力的競爭。新亞歐大陸橋與西伯利亞大陸橋形成了競爭態勢，由于發展得不夠成熟，通而不暢、通而不捷、通而不廉、通而不蹤……，目前處于劣勢。Qtg大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋在加強亞歐兩大洲政治、經濟、文化等方面聯系中具有不可替代的地位與作用，是亞歐經濟發展與合作的標志性工程。當前，經濟全球化已成為世界許多國家和地區經濟增長的主要推動力。傳統上認為中西部地區是封閉的內陸地區，但由于新亞歐大陸橋的存在，使我國對外開放格局由總體上向東開放，轉變為“東西進出”，使中西部地區成為對外開放的又一前沿，真正實現全方位對外開放的格局。在經濟全球化的背景下，該經濟帶的發展將對整個中西部地區的開發開放起到示范和帶動作用，進而成為中國融入經濟全球化的黃金通道。沿線許多大中城市已不僅僅是傳統意義上的政治經濟文化中心，而且是直接聯系國際、國內“兩個市場”的窗口，對于陸橋區域經濟的輻射帶動作用將大大增強。Qtg大陸橋物流聯盟
　　沿線地區在經濟上具有極強的相互依存度和優勢互補性，具有非常廣闊的互利合作前景。沿線地區的城市是經濟帶發展的主體，具有不可替代的引擎作用。但總體經濟水平略低，工業化進程參差不齊，東西部梯次特征不明顯，龍頭拉動作用微弱。加之受行政區域和行業管理的限制，只能自耕壟畝，無力影響他人。而新亞歐大陸橋國際協調機制有協調上的盲區和無力區，作用有限。可見，經濟帶發展需要一個新的角色來推動！建立由國家部委牽頭組織的城市合作組織（地緣經濟合作組織），發動相關利益方統籌資源、群策群力、聯動發展已成為經濟帶快速發展的必須。Qtg大陸橋物流聯盟
　　各成員單位（省區市）在該組織的主導下，可以建立和發揮如下機制：Qtg大陸橋物流聯盟
　　1、對話議事平臺：建立成員單位首長聯席會議制度和委辦廳局聯席會議、專業工作組會議等對話、議事、決策機制，統籌、集中研究解決沿橋重點熱點問題；Qtg大陸橋物流聯盟
　　2、公共基礎設施：敦促基礎設施網絡的加速建設并敦促瓶頸問題的解決，以強化陸橋發展的公共支撐條件；Qtg大陸橋物流聯盟
　　3、整體市場地位：加強沿橋國家和地區間政治、經濟、科技合作與交流，由“單向開放”向“雙向開放”轉變，發展外向型經濟，確立經濟帶整體的國際競爭優勢地位；Qtg大陸橋物流聯盟
　　4、合理產業布局：發揮比較優勢，搞好產業分工，根據相互依存度和優勢互補性合理布局；Qtg大陸橋物流聯盟
　　5、線點面聯動發展：以線串點，以點帶面，推進陸橋經濟帶整體聯動發展以及發揮中心城市的產業輻射作用。重點解決各成員單位之間“串”的問題。Qtg大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋正在走向成熟，再創絲路輝煌的陸橋經濟時代將要掀開新的篇章；依靠城市、造福城市是基本出發點；沿線城市聯動發展、共同推進是保障；城市合作組織是黏合劑、催化劑、助推劑、反應釜，重點城市的帶頭示范作用是點火器。Qtg大陸橋物流聯盟

　　對城市的好處Qtg大陸橋物流聯盟
　　1、 聯手開拓共同的市場、創造共同的品牌影響力Qtg大陸橋物流聯盟
　　2、 聯手共同爭取國家的資源支持和政策扶持Qtg大陸橋物流聯盟
　　3、 建立相互間交流、對話、借鑒、合作促進的平臺和機制Qtg大陸橋物流聯盟
　　4、 建立國際交流與合作的平臺Qtg大陸橋物流聯盟
　　5、 聯手推動和創造共同的公共支撐條件Qtg大陸橋物流聯盟
　　6、 發揮比較優勢搞好產業分工，建立公共約束機制Qtg大陸橋物流聯盟

　　組織描述Qtg大陸橋物流聯盟
　　名    稱：新亞歐大陸橋國際城市合作組織（簡稱“城合組織”或“橋合組織”）Qtg大陸橋物流聯盟
　　權利機構：省/市長聯席會議、委辦廳局聯席會議、專業工作組會議（物流工作組、鐵路運輸、海鐵聯運、旅游合作工作組……）Qtg大陸橋物流聯盟
　　常設機構：秘書處Qtg大陸橋物流聯盟
　　合作機構：實業家委員會（PPP促進會，大陸橋相關的物流、商貿、旅游、投資Qtg大陸橋物流聯盟
　　以及銀行、中介等機構）Qtg大陸橋物流聯盟
　　組織原則：1）城市自愿進入、自愿退出；Qtg大陸橋物流聯盟
　　2）先國內、再國外，國外可從互訪機制起步；Qtg大陸橋物流聯盟
　　3）除例行會議外，各種活動是串起城市、調動城市、為城市服務的重要形式；活動主要靠城市，推動力主要源于城市。活動策劃要符合相關方的共同利益、突出重點、踩到點上。Qtg大陸橋物流聯盟
　　（注：世界上的地緣經濟合作組織已達125個左右，參加的國家或地區達140多個，有力地促進了這些國家經貿和社會的發展。）Qtg大陸橋物流聯盟

　　秘書處職能設置Qtg大陸橋物流聯盟
　　1、城市合作促進部 2、國際資源聯絡部 3、項目部 4、公關部Qtg大陸橋物流聯盟
　　城市1、2……N協調機制聯絡國家項目聯絡合作促進 UN系統聯絡駐華使館/機構駐外使館/機構國際組織國外城市世界銀行亞洲銀行國際基金 策劃、論證調研、包裝立項、申報 信息中心公關宣傳會展代辦Qtg大陸橋物流聯盟
　　5、實業家委員會（PPP促進會）--此委員會為合作機構Qtg大陸橋物流聯盟
　　具體問題Qtg大陸橋物流聯盟
　　1、 人員問題：外聘、各城市派出，二者結合？崗位責任考核。Qtg大陸橋物流聯盟
　　2、 資金問題：Qtg大陸橋物流聯盟
　　1）來源：商務部拿出啟動資金，城市交年費；以后可適當收取服務費，考慮創收；Qtg大陸橋物流聯盟
　　2）用途：以滿足人員工資、房租、差旅、專家費、會議費、辦公費等等的支出需求；各城市在此旗幟下舉辦的活動支出由城市承擔，不在此列；Qtg大陸橋物流聯盟
　　3）管理：采取預算制，委托專門管理，定期向相應組織匯報，定期決算審計。Qtg大陸橋物流聯盟
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