歐洲現代化港口管理及物流考察
2012-07-16 11:30:23
Landbridge平臺
由中國港口協會組織的“歐洲現代化港口管理及物流”考察團一行22人，對歐洲主要港口安特衛普港、漢堡港、鹿特丹港進行了為期12天的專題考察。通過對歐洲主要港口物流及管理兩大內容的考察，為我國的港口物流及管理提供了可借鑒的經驗。本次考察組織有力，行程緊湊，團員們普遍反映收獲很大；同時，本次考察團的全體成員團結和諧，積極提問，從一個側面體現了我國港口界良好的精神面貌和專業素質。通過考察活動，既增進了中歐港口之間的友誼，又提高了對港口今后發展趨勢的認識，是一次較為成功的考察訪問。
本次考察內容主要為：
1、安特衛普港，包括港口介紹、現場考察、參觀滾裝碼頭等。
2、漢堡港，包括港口介紹及參觀漢堡港HHLA集裝箱碼頭等。
3、鹿特丹港，包括港口介紹、現場考察、參觀ECT自動化碼頭等。
具體情況匯報如下：
一、比利時安特衛普港
安特衛普港由于地理位置優越，決定了該港口具有極強的競爭力。安特衛普港位于歐洲北海地區，處于歐洲最大的工業及人口居住區的中心。
安特衛普港的內陸集疏運相當發達，同時，在運輸的服務質量和價格上具有很大優勢，受到眾多用戶的青睞。港口與100多條公路相連，同時也是歐洲最大的鐵路樞紐站。每年掛靠港口的有來自全球100多個國家和地區的大小船只超過16000艘。有300多條定期班輪航線，可連接世界上800多個港口。年航班總數達到14000個，每周從安特衛普發出的航班可到達的港口達325個。安特衛普港接卸的主要是件雜貨，在目前歐洲大多數港口只接受集裝箱貨物的情況下，安特衛普港依然承擔了大量非集裝箱化貨種。與歐洲其它港口相比，安特衛普港的裝卸費率極具競爭性，由此吸引了大量船公司使用該港口的設備。安特衛普港的生產效率近年來不斷提高，高效的集裝箱裝卸是安特衛普港成功的要素之一，由于采用雙吊架系統，新型的集裝箱橋吊完全適用于接卸第四代船舶，其作業效率高達每工班350箱。
安特衛普港擁有先進的供應鏈管理及綜合物流系統，可以向全歐洲提供全方位的物流服務。由于安特衛普港的地理位置十分優越，使得不同運輸方式的轉化變得十分容易，成為跨歐運輸網絡多式聯運的一個重要節點。世界眾多知名企業在安特衛普港都設有專門的產品分駁、配送中心，不僅為歐洲，也為全球提供高效、優質的物流配送服務。安特衛普港的滾裝作業十分發達，成為全歐主要汽車及各種機械設備的集散中心，滾裝碼頭同時開展一系列物流增值服務，成為港口發展物流產業的典型。
二、德國漢堡港
漢 堡位于歐洲中部靠近北海的易北河畔，是德國和歐洲乃至世界的重要經濟、貿易和金融城市。漢堡距北海約100公里，依河臨海，面積755平方公里，其中水域占8%，公園、綠地和森林約占12.3%，城市到處綠草如茵，環境優美，是世界上綠化程度最高的城市之一。漢堡地處歐洲交通要道，憑借其港口、航運、傳媒、金融、保險及飛機制造等產業的發展，成為德國重要的經濟、貿易中心和交通樞紐，在德國經濟中占有顯著的地位。
1、漢堡港的規模和業務
漢堡港是德國第一大港，集裝箱量為歐洲第二，世界第九。漢堡港地處歐洲南北和東西航線的交匯點，是近年歐洲北部地區吞吐量增長最快的港口。目前，漢堡港已發展成為德國、波羅的海地區、東歐與中國及遠東地區開展各類貨物運輸的主要樞紐港和物流中心，它的服務區域已覆蓋中歐、東歐、北歐和俄羅斯等地區。漢堡港與五條通往歐洲內陸的高速公路干線相連，通往德國本土和歐洲各地的鐵路也四通八達，鐵路通達漢堡港的每一個集裝箱碼頭和散貨碼頭。漢堡港有支線航班往返于北歐、東歐和歐洲其他國家的港口，提供遍及整個地域的航運支線服務。在地處波羅的海沿岸的德國支線港——呂貝克港的配合下，漢堡港已成為北歐地區遠洋貨運的樞紐港。漢堡共有1,700多家專業貨運公司，提供快捷高效的公路貨運。這些公司的服務范圍遍及整個德國和歐洲其它地區，提供各種倉儲、配送、進出口集裝箱裝拆箱和門到門運送服務。漢堡具有完善和發達的內河運輸網絡，通過易北河可連接德國的主要城市以及捷克首都布拉格。漢堡港的十大集裝箱貿易伙伴依次為：中國大陸（含香港）、新加坡、芬蘭、瑞典、日本、俄羅斯、美國、中國臺灣、韓國和巴西。
漢堡港的貨物吞吐量2003年首次突破一億噸，達1.06億噸，比上年增長8.8%.。2004年貨物吞吐量為1.14億噸。漢堡港集裝箱量2004年為700.3萬TEU，比上年增長14.1%，多年來漢堡港一直是世界十大集裝箱港口之一。漢堡港總的港區面積為7,399公頃，其中陸地面積為4,331公頃，水域面積為3,068公頃。其中自由港為1,671公頃。另外港口可供擴建的面積為919公頃。
漢堡港與中國的海上年貨運量達140萬TEU，約占漢堡港集裝箱進出口量的20%。中國已成為漢堡港最大的貿易伙伴，中國的中遠和中海公司的歐洲總部均設在漢堡。在漢堡港的29條班輪航線中，就有23條是駛往中國的。
2、漢堡港的集裝箱碼頭
Altenwerder集裝箱碼頭（CTA）。CTA是漢堡港全新的先進集裝箱碼頭，號稱是當今世界設施最先進的集裝箱裝卸碼頭。它采用了最先進的裝卸設備和貨物管理系統，具有高效的裝卸能力，所有作業均符合最新的國際安全規范。碼頭上使用的自動裝卸橋是由中國上海振華港機公司生產和安裝的。碼頭上采用的無人自動導向車既確保了最高的裝卸效率，又維持了最低的運營成本。火車、卡車和支線集裝箱船都可以在該碼頭安全、快捷地運進和運出集裝箱，大大縮短了航運公司的船期。碼頭貨物系統和海關系統集成一體，通關快速簡便，這使CTA 成為漢堡港第一個在自由港區之外、但以自由港區形式運作的碼頭。
CTA碼頭的年吞吐能力現已達到200萬標準箱，它可以接納世界上最大的集裝箱船。德國赫伯羅特和香港東方海外集裝箱班輪公司，往返于德國和中國的定期班輪就是靠掛在CTA碼頭的。
Burchardkai集裝箱碼頭也是由HHLA公司經營的，2003年的吞吐量達234萬TEU。該碼頭占地面積160公頃，采用了先進的作業技術，它的電腦集裝箱配載和堆存控制系統，能準確地確定每個集裝箱的位置、箱內貨物和目的地的信息，因此，裝船計劃可事先制定。集裝箱可按它們的目的港、重量、危險品等級進行區分，在船舶抵達前14天，就可確定箱位等候裝船。
Eurogate集裝箱碼頭是由歐洲最大的碼頭和運輸集團Eurogate經營的，裝卸能力為160萬TEU，但2003年吞吐量達205萬TEU，碼頭作業效率很高。
3、漢堡自由港
談到漢堡港不能不提及它的自由港。漢堡港的自由港共有面積16平方公里，是四周有圍欄的封閉式港區。漢堡自由港向制造商和分銷商提供歐洲最自由的稅務環境，它是德意志聯邦共和國的一部分，所以德國法律在自由港內適用，而且它屬于歐盟關區。漢堡自由港共有倉儲堆棧100多萬平方米，吸引了許多公司在漢堡自由港內開展各種貨物，特別是高價值商品的加工、包裝、裝配、分類、修理、刷嘜等作業。貨物代理人可把漢堡作為歐盟的入境港，使用EDI通訊方式，辦理歐盟的海關手續。一旦由海陸路到達漢堡的貨物完成歐盟報關后，它們就可以從漢堡直接運至目的地國家，而無須在最后目的地再辦理報關。
4、漢堡港的管理體制
漢堡港的管理機構也是獨特的。漢堡港的日常管理是由德國漢堡州的經濟和勞工事務部負責的。漢堡港的所有作業都由私人公司商業運作，這些經營者向漢堡州政府租用土地，并負責所有上部設施的投資。碼頭租用者要同時支付給政府兩筆租金，即土地租用費和碼頭岸壁租用費。州政府還制定了港口土地租金、岸壁租金、港口使費、引航費等標準。漢堡港的所有基礎設施建設和維修費用均由州政府支付，每年用于港口的預算由州議會批準。港口收入包括各種使費、租費和稅金，全部進州政府的財政。漢堡港是一個鼓勵港內不同公司相互競爭的港口，無論是集裝箱碼頭或其他貨種的裝卸公司，還是貨運代理公司或提供各種服務的其它公司，都是相互競爭的。
5、港口建設和發展規劃
近年來，漢堡港的集裝箱吞吐量顯示出兩位數的增長。原來預計到2010年才能達到的吞吐量，早在1997年就超過了。根據2003年的預測，今后漢堡港的集裝箱吞吐量還將持續增長，這對漢堡港及其設施來說是一個挑戰。原來為滿足2010年的港口吞吐量擴建設施的能力，在上世紀九十年代就已被用盡。為應付今后的增長，漢堡港現在正采取措施，擴大港口能力，以滿足預期的中期需求。因此，漢堡港充分利用易北河沿岸，通過拆除多余的碼頭、改建原來的散貨和件雜貨碼頭、填埋無利用價值的港池或動遷附近的村莊等，獲得了許多土地，用于現代化集裝箱碼頭、堆場、倉庫和物流基地的建設，大大提高了漢堡港的集裝箱吞吐能力。根據預測，至2015年漢堡港的貨物吞吐量將增加一倍，達到2.22億噸，集裝箱量將從目前的700萬TEU增加到2009年的1,200萬TEU和2015年的1,800萬TEU。漢堡港計劃新建五個大型船舶泊位和一個支線船泊位，以增加集裝箱裝卸能力；擴建水路、公路和鐵路交通設施；開發新的物流園區。使港口的年集裝箱裝卸能力到2015年增加到1,800萬TEU。
政府的投資主要用于現有碼頭增加吞吐能力、新建港口設施（新增300 —500萬TEU的能力）、公路網絡建設、港區鐵路建設、自由港、油港、航道改善、堆場等。此外，還有許多私人投資。隨著世界船舶大型化的趨勢，漢堡港加大了航道整治的力度，不久前，漢堡州政府已向聯邦政府交通、建設和住宅部申請進一步整治易北河下游航道，以使吃水14.5米的集裝箱船在滿載的情況下能進出漢堡港。
三、荷蘭鹿特丹港
荷蘭是個小國，但鹿特丹港卻在很長一段時期內雄踞世界第一大港的地位。今天，鹿特丹港仍然是具有影響力的世界大港之一。荷蘭有四分之一的國土低于海平面，這迫使荷蘭人早在1,400年前就學會了建造堤壩，也使荷蘭造就了許多土木、水利、疏浚和填海造地專家。鹿特丹港的發展是一個不斷完善系統、發展港口相關產業和運輸、壯大自己的歷史，也是一個不斷順應世界航運和貿易的發展趨勢，從市區河畔逐步向外發展、直至向大海要地、建設被置換出來的地塊的歷史。從鹿特丹港的發展軌跡和做大、做強的舉措，人們似乎可以惴摩出港口發展的某些規律，其中不乏一些可借鑒之處。鹿特丹港的使命是：立足于現在和長遠，加強鹿特丹港和工業綜合區在歐洲的地位。鹿特丹港對自己的定位是：一個港口當局和國際服務的提供者；目標是：建成一個安全的、高效率的、綜合的和清潔的港口和工業綜合區，立足于吸引更多的貨物及與物流、加工、分銷和其它與工業有關的附加值業務，建立一個順利運行的、安全的和完整的港口。
鹿特丹港每年大約有30,000艘遠洋船舶和120,000艘內河運輸船舶停靠，有500條定期航線與世界上的1,000個港口通航。2003年鹿特丹港凈收入為5,600萬歐元，與前一年基本持平，比預測高500萬歐元。根據與市政府的商定，4,500萬歐元的利潤交給鹿特丹市政府。剩下的1,100萬歐元作為港務局的備用資金。鹿特丹港2004年貨物總吞吐量達3.54億噸，比2003年增長8%，居新加坡港和上海港之后，由前一年的世界第二位屈居第三位；集裝箱增長16%，從2003年的710萬個標準箱，增加到2004年的820萬個標準箱，居世界第7位。在鹿特丹港的貨物總吞吐量中有10%以上是來往于中國，中國有望超過美國成為鹿特丹港居英國之后的第二大貿易伙伴。
“鹿特丹市港口管理局”作為市政府的一部分，代表市政府對港口進行管理，負責基礎設施和航道的開發、建設和維護，促進港口綜合區內產業的開發和發展，與碼頭和地塊使用者簽訂基礎設施的經營合同，負責收取基礎設施租賃費和港口各類使費，及負責港口的市場開拓和對外推銷。為了更有效、商業化和職業化地運作，根據荷蘭“公司管理規定”條款，鹿特丹市港口管理局已轉為政府公司，正式名稱為“鹿特丹港口控股公司”。這樣，鹿特丹港的管理機構就從一個市政府服務機構轉變成為一個有獨立地位的政府公司。從而使鹿特丹港更接近市場，在港口安全方面也有了更大的責任。“鹿特丹港口控股公司”的組織機構，是為了更好地行使它作為“港口當局及港口和工業綜合區的地主”的職能，成立時它的行政管理機構設總裁和副總裁，下設秘書長，主要部門有：港務監督、公司戰略、商務、基礎設施和環境、通訊聯絡、法律事務、航運和碼頭發展以及物流開發。
鹿特丹港的發展和現狀。鹿特丹港之所以形成當今世界大港的地位，是與它優越的地理位置、理想的深水條件和發達的內陸水路、公路和鐵路集疏運系統有關，也是它根據航運發展的趨勢，進行新的港口開發和發展相關產業的結果。多年來，鹿特丹港口規模不斷擴大，設施不斷增加，港口吞吐量也不斷增加。1962年，鹿特丹以其9,600萬噸的貨物吞吐量超過紐約，成為世界第一大港，之后長期保持了這一顯赫地位。上世紀六十年代中期，隨著集裝箱化的出現，港口規模、設施和設備漸漸發生了變化。集裝箱革命導致了歐洲聯合集裝箱碼頭（ECT）的出現，集裝箱量也隨之迅速增長。1968年，鹿特丹港的集裝箱量才6.5萬個標準箱，到 2004年，已達到820萬標準箱。其中大部分集裝箱量是在馬斯河沿岸的ECT三角洲碼頭裝卸的。鹿特丹港在原油、油產品、集裝箱、水果、煤炭、礦石和廢鋼的中轉方面，均處于歐洲較為領先的地位。
鹿特丹的港口基礎設施和設備配備齊全齊全，從而保證其港口作業始終處于世界領先地位。港口便捷的集疏運條件，使得貨物能做到門到門運輸，尤其是被稱作為“1,000公里長的傳送帶”的萊茵河及其他內河航道，通過駁船將巨大數量的貨物運往荷蘭上游及德國、比利時、法國、瑞士和奧地利的眾多目的地，具有高效、成本效益好、有利于環保的優勢。鐵路系統每天有幾十列火車抵達或離開鹿特丹港，以適應遠距離的陸地運輸，正在建設的貝突威貨運專線從2007年起將提供鹿特丹與德國之間的直達運輸。此外，還有連接歐洲100多個港口的近海/支線定期航班，其高頻率的航班在某種程度上代替了部分公路運輸，因其相對于公路運輸的環保效果，得到了歐盟的推廣。鹿特丹港還有龐大的地下管道網絡，把大量的石油及其產品輸往西歐客戶。
鹿特丹港的規模效應和物流優勢，使得鹿特丹成為在大規模中轉和工業方面十分具有競爭性的地區。鹿特丹港正努力保持其在散貨中轉、原油和化工產品儲存及煉油業上的領先地位，并著力減少成本和更有效地利用土地。通過與比利時安特衛普和德國魯爾地區等化工公司的合作，加強了其吸引化工貨源的競爭地位。鹿特丹港高水平、高質量的引航、拖輪、港口廢棄物收集、燃油供給、救助等服務，在競爭中也起著重要的作用。此外，由于荷蘭對航海運輸的優惠稅收政策，鹿特丹對航運公司和船舶管理也頗具吸引力，這對地區經濟產生了極為有利的影響。由于技術和信息化正迅速地改變著物流、工業和海運過程，鹿特丹港正規劃把各類港口信息網絡合并，以便方便和高效地為客戶服務。
今天，鹿特丹港已發展成為世界最大的散貨港之一，是歐洲礦產、谷物、煤炭、肥料及其它干散貨的集散中心，也是大型油輪在西歐的卸油中心。鹿特丹港有許多專業化及多用途碼頭，裝卸和運輸設備先進，自動化和機械化程度高，儲存及疏運設施完備先進，甚至有無人操作碼頭。現代化的縱橫交錯的水路、公路、鐵路和輸送管道，把鹿特丹港與歐洲各大城市及工業區聯在了一起。
鹿特丹港的發展規劃。1992年以來，鹿特丹港每四年發布一份業務規劃，規劃中載明了它將如何發揮作用，以及在這期間的工作重點。第一份業務規劃（1992—1996）為集裝箱、貨物分銷、食品和化工品板塊的發展和市場推銷。對環境的關注作為一項先決條件而引入，同時宣布港口用地緊缺已迫在眉睫。1997—2000年的業務規劃將港口和工業綜合體置于全球環境來考慮，工業綜合區日益增大的影響超過了港口本身。因此，重點放在了鹿特丹港如何使功能商業化及如何定位。根據“從港口地主到大港經營者”這一座右銘，鹿特丹港采納了戰略參股和組建合資公司的方式。2001—2005年業務規劃的重點是土地、運輸網絡和定位。港務局利用政治/行政管理和商務方面的龐大網絡，花費了大量的時間和精力，推動鹿特丹港的市場化，使得港口作用領域的范圍不斷擴大，商業關注也超出了鹿特丹本身。同時，可持續發展也成為港口總體規劃的重要部分，港口用地缺少已成為一個尖銳的問題。鹿特丹港充分認識到，根據航運和市場要求與時俱進地發展港口的重要性。年復一年，鹿特丹港加大了對港口和工業區發展的投資。2002年，鹿特丹港在110個項目上總共投資了1.56億歐元，大部分資金投向了物流板塊。根據規劃，到2020年鹿特丹港貨物總吞吐量將達到四億六千萬噸。同時，港口的企業、基礎設施、環境的安全和清潔程度，將達到更高的水平。鹿特丹港的目標是成為世界上最好的港口，并且保持其在歐洲最重要的地位。鹿特丹港未來戰略的要點是集裝箱作業、化工品和疏運。
四、考察的主要體會與建議
1、歐洲海運以港口為依托，大力發展物流配送、增值服務、貨物中轉和以商品采購為主體的物流業，促進物流業與港口協調發展。港口的建設除了滿足工業、物流、海運和貿易的要求外，已經向智能化、清潔、環保、可持續發展和創新的方向發展，這是第三、第四代港口的主要特征，也是我國港口建設可借鑒的發展方向。
2、 歐洲港口集疏運系統十分發達，水路、公路、鐵路都有完整的網絡，尤其是內河及鐵路系統給我們留下深刻印象，內河及鐵路集裝箱中轉站遍布全歐洲主要角落。這也啟示我國各級政府在規劃和建設港口的同時，必須注重進行內河尤其是鐵路集裝箱中轉站的規劃與建設。建議成立一個集合港口、交通、鐵路、城建等部門的專門機構，對我國內河及鐵路集裝箱中轉站進行詳細規劃。
3、歐洲港口的建設十分注重規劃。
4、歐洲港口的建設與政府的各個相關部門緊密聯系。建議今后在組團外出考察發達國家港口時，可組織港口單位與政府相關部門包括海關、海事、檢驗檢疫等部門一起同行。
版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682
Landbridge平臺常務理事單位
- [常務理事單位] 沈陽陸橋國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 湖南中南國際陸港有限公司
- [常務理事單位] 成都厚鯨集裝箱租賃有限公司
- [常務理事單位] 湖南德裕物流有限公司
- [常務理事單位] 安德龍國際物流集團
- [常務理事單位] 重慶逆鋒國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 陜西遠韜供應鏈管理有限公司
- [常務理事單位] 天津海鐵聯捷集團有限公司
- [常務理事單位] LLC ST GROUP
- [常務理事單位] 宏圖集裝箱服務有限公司
- [常務理事單位] 哈薩克斯坦Falcon
- [常務理事單位] 青島和泰源集裝箱堆場
- [常務理事單位] 俄羅斯戰艦國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 青島亞華集裝箱堆場
- [常務理事單位] 海晟（上海）供應鏈管理有限公司
- [常務理事單位] 俄羅斯西格瑪有限責任公司
