金融危機下大陸橋運輸優勢凸顯

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金融危機下大陸橋運輸優勢凸顯Xp0大陸橋物流聯盟
抓住低成本擴張良機，強化大陸橋物流基礎設施建設Xp0大陸橋物流聯盟

民盟連云港市委會 Xp0大陸橋物流聯盟

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　　一、金融危機下大陸橋運輸優勢凸顯Xp0大陸橋物流聯盟
　　2008年受金融危機影響，世界貿易量急劇下降，世界航運業遭受重創，運營歐美航線的航運公司紛紛實行零運價、跳樓價或干脆撤掉航線。2009年的國際海運呈整體嚴重滑坡，中國海運業未能幸免。在金融危機持續蔓延的嚴峻形勢下，大陸橋運輸的影響在中亞、俄羅斯乃至歐洲開始顯現，但是相比較海運的更多問題，大陸橋運輸依然具有比其他運輸方式的獨特優勢，顯示出有很多機遇。Xp0大陸橋物流聯盟
　　筆者在去年底和今年初在不同場合和文章中就分析了金融危機下大陸橋運輸優勢凸顯的原因，包括：金融危機對大陸橋運輸影響較小，與新亞歐大陸橋所處的地緣位置有關。金融危機起源于次貸危機，其發生發展帶來的影響的主要領域是外向型企業、金融業等。而地處內陸的中亞等國家沒有開放金融市場，受金融危機的影響相對較弱。同時國際金融危機造成世界貨代運輸的批量減小、貨代運輸的物資結構更趨向生活必須品，因而多選擇鐵路運輸，尤其是選擇受危機影響較小的地域，這又無疑給大陸橋運輸帶來了發展的空間。Xp0大陸橋物流聯盟
　　大陸橋運輸的安全性、可控性已為物流行業所共識，有識之士早就提醒和呼吁中國物流運輸業應注重經濟安全和防范風險。經歷著金融危機，目前在物流業界都把經濟安全放到了較高的位置上。許多物流企業更是直言不諱地說：掙錢不重要，保障經營安全才是最重要的。為了減少風險，一些企業寧可放棄一部分業務。因此，相比較海運業，大陸橋運輸的安全性和可靠性顯得尤為突出。Xp0大陸橋物流聯盟
　　據最近從中亞回來的有關人員反映，中亞國家對大陸橋的認識進一步加強，大陸橋的影響日益加大，中亞的物流業界人士嘴里也常常念叨“連云港”“烏魯木齊”“西安”等等中國沿橋貨物運輸樞紐城市。對大陸橋的認知度的提高這一“小節”問題反映出中亞物流業界對大陸橋的重視。我們不難忘記金融危機前的大陸橋運輸，雖然運量比當下略高，但卻似乎并沒有今天“紅火”，“紅火”源自哪里？顯然是“金融危機”架了“勢”。Xp0大陸橋物流聯盟
　　如今，從東到中，再往西到歐洲，因金融危機而把目光轉向大陸橋運輸的眼睛越來越多：不久前拉脫維亞文茲皮爾斯港以及該國鐵路公司人員專程來連云港推介，并且也想“綁定”大陸橋，要當“西橋頭堡”。大家都想到了“大陸橋”，才有可能去琢磨怎么利用大陸橋、建設大陸橋、發展大陸橋，在金融危機這種情勢下，國際貨代物流總要去做，業界別無可想、別無可求、別無選擇地選擇了大陸橋，待到危機無論是化解還是深入，或許“大陸橋”在此機遇期“先入為主”地成熟起來，要是沒有危機，淹沒在“海運”等其他強勢物流載體中的大陸橋運輸，更將熬過漫長的發展期，如此說來，危機豈不是機遇，機遇空間凸現，就看我們業界如何去把握了。Xp0大陸橋物流聯盟
　　二、應對危機，東橋頭堡連云港港口功能尚需進一步健全Xp0大陸橋物流聯盟
　　不久前筆者參加了一次連云港口岸工作情況通報會，與會的有中鐵、中海、中外運、西中物流等貨代物流企業，都是立足連云港開展大陸橋運輸的一線操作人員，大家對大陸橋運輸、對連云港的認識比較透徹，連云港對大陸橋運輸的貢獻是最大的，對連云港口岸、港口功能、服務等方面最有發言權。他們認為，作為東橋頭堡連云港港口功能尚需進一步健全：Xp0大陸橋物流聯盟
　　一是港口功能需要進一步完備。比如，連云港尚不具備危險品辦理條件，雖然新東方集裝箱碼頭由危險品的場地，但沒有審批辦理資格。現在大陸橋運輸中的汽車油漆、電子產品等“危險品”運輸越來越多，港口、場地、裝運條件應該創造好，否則會帶來很大的限制。Xp0大陸橋物流聯盟
　　二是連云港港口的船期安排太集中。比如，日韓貨輪都是安排在周末到港，盡管海關實行了5+1工作制，并提供了很好的服務，但由于海關人手緊張，每到星期一大家都搶著去報關。這顯然不利于貨代企業攬貨、發貨，也影響沿橋運輸的均衡。海鐵聯運的、海上出境往日韓貨物訂艙困難，散戶訂艙有時半周訂不到艙位。到港船期的太集中，同時也導致集卡等服務忙閑不均，只好跟著航班走。Xp0大陸橋物流聯盟
　　三是地方政府應該繼續加大對大陸橋運輸的政策扶持和支持力度。中國政府和國家鐵道部為促進大陸橋的發展，在港口、海關、邊檢、衛生防疫等方面制定了相應具體措施和辦法。中鐵集裝箱對新亞歐大陸橋橋頭堡的各項運輸實行“三個優先”的優惠政策，即計劃審批優先；車輛使用優先；集裝箱調配優先。但是，這些政策的落實需要地方政府和港口企業加以實施。在港口功能、規費、服務方面能最大限度與時俱進地實施優惠。Xp0大陸橋物流聯盟
　　三、抓住金融危機帶來的“機遇”——低成本“擴張”的“良機”，加大基礎設施建設，為大陸橋運輸系統和大陸橋事業繁榮局面的建設與重構打下更好的基礎Xp0大陸橋物流聯盟
　　大陸橋運輸的運力嚴重不足，大陸橋硬件建設薄弱，阻礙著大陸橋作用的發揮。這不僅僅影響大陸橋貨代物流運輸，其對國家中部崛起、西部開放戰略的實施以及沿橋經濟帶的整體發展也有很大影響。Xp0大陸橋物流聯盟
　　大家都知道，危機時期，各種要素偏緊，物流運輸強勢的海運業擴張就受到限制。而大陸橋迎來發展機遇期。海運的萎縮能為新大陸橋運輸事業的發展提供穩定的貨源支持；在建設方面，這個期間別人停了下來，你卻抓緊建設，一下子在某些方面和競爭對手拉開了距離。在國家出臺的一系列刺激經濟的措施中，鐵路投資被認為是拉動內需的火車頭。加大鐵路網的建設將成為繼過去建造公路網一樣成為增加內需的動力。鐵路的建設，將對勞動力就業、原材料行業以及裝備制造業等產生積極影響。這從某種意義上說金融危機就是給大陸橋發展帶來了新機遇，國家拿出兩萬億鐵路建設資金，其中就有新亞歐大陸橋國內蘭新鐵路復線修建計劃，要不是危機帶來的機遇，這條鐵路的復線修建計劃恐怕還要等很長時間。Xp0大陸橋物流聯盟
　　金融危機給大陸橋帶來低成本“擴張”的“良機”，加大基礎設施建設，為大陸橋運輸系統和大陸橋事業繁榮局面的建設與重構打下更好的基礎。可以預計，在金融危機期間，蘭新鐵路客運專線的修建；和海鐵路并行的高速鐵路，成為國家中長期鐵路網溝通東西的重要高速鐵路骨架；中國和哈薩克的第二條鐵路通道——精河 —伊犁—霍爾果斯鐵路的建成，將向哈國薩雷奧杰克繼續延伸，霍爾果斯-薩雷奧杰克，鐵路也將在2009年建成，比現有的阿拉山口至阿拉木圖鐵路短500公里。大大緩解阿拉山口口岸的運輸緊張局面，據哈國交通部官員透露,這條新過境鐵路將來極有可能與第三條亞歐大陸橋連通。根據我國鐵路經濟規劃研究院初步預測,到2010年,亞歐間將有30%的貨物選擇新亞歐大陸橋運輸，新亞歐大陸橋國際通道將更加暢達。Xp0大陸橋物流聯盟
　　作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，連云港擔負著新亞歐大陸橋沿橋區域經濟帶最便捷出海口的重任。橋頭堡的作用也在于吸納、聚合各種要素，更好服務沿橋。連云港多次提出要打造我國中部崛起、西部開發的龍頭地位，從國家的層面上也要求作為橋頭堡的連云港，能擔負起實現整個沿橋優勢互補、合作共贏，努力克服國際金融危機對大陸橋運輸事業發展的影響，共同推進大陸橋運輸實現新的更大發展的使命。Xp0大陸橋物流聯盟
　　筆者建議，連云港的建設從近期講，要抓住金融危機帶來的機遇著力克服問題，進一步完善港口功能，進一步加大基礎設施建設，加大政府政策扶持力度。Xp0大陸橋物流聯盟
　　一是進一步完善港口功能Xp0大陸橋物流聯盟
　　——危險品辦理要解決。連云港港的危險品運輸辦理應該迅速上馬，這單靠物流運輸企業是難以完成的，政府和港口集團應下大力氣去創造條件、爭取審批、設置場所、完善機構。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——港口服務功能的完善尚需下力氣。針對物流行業經營困難的現狀, 2009年2月25日，國務院召開常務會議，審議并原則通過《物流業調整振興規劃》。國家在《物流調整振興規劃》中對物流行業經營給予　許多必要的利好政策，作為橋頭堡應該加緊實施，積極與有關方面協調，調整船舶到港期、加大航班密度，在危機境遇下既有必要也有可能，關鍵要落實。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——報關條件要加強。連云港海關地位的提升和口岸能力的加強是當務之急，省市政協關于港口發展的多次調研和提案都就這一問題予以呼吁，遲遲沒有落實，這需要政府出面去爭取。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——集裝箱專辦站建設要抓緊實施。國家的集裝箱中心站建設沒有列入連云港，這對于海鐵聯運特別是大陸橋過境集裝箱運輸最大的港口來說不能不是一個缺憾。但是機會尚有，下一步的國家布點的集裝箱專辦站建設要加緊推進。Xp0大陸橋物流聯盟
　　二是進一步加大基礎設施建設Xp0大陸橋物流聯盟
　　——推進物流園區建設，推進物流園區對陸橋功能發揮的積極作用。在前不久的國家新亞歐大陸橋協調機制辦公室主辦的“應對金融危機——大陸橋發展研討會上”，連云港進港灣的一個企業領導在交流材料中介紹了連云港的物流園區建設，規劃很好，重在實施。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——港口基礎建設。碼頭泊位的建設要進一步推進。利用救市資金爭取項目支持，繼續和沿橋合作共建共用港口碼頭以及相關基礎設施項目。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——打造現代港口國際商務中心。連云港金海集團已經規劃濱海新城CBD核心區，當務之急應組織項目實施，并制定完善的建設國際商務中心優惠政策。Xp0大陸橋物流聯盟
　　三是加大政府政策扶持力度Xp0大陸橋物流聯盟
　　——進一步貫徹國家有關大陸橋貨代物流方面的方針、政策和法規，研究貫徹中出現的問題。座談會上，一線人員反映了許多物流操作中的企業正當愿望和合理訴求。大家都不能忘記前幾年連云港在大陸橋理論研究和實際操作上的重視程度和有關政策上對大陸橋的扶持力度，都居于全國領先，今近年似乎有所淡漠。Xp0大陸橋物流聯盟
　　面對一些基礎設施比另一個更有優勢的兄弟港口爭搶橋頭堡和腹地的競爭，連云港應有危機感，政府應從維護企業利益出發，出臺一些行業發展規劃、行業產業政策、經濟立法等建議，并參與有關活動。Xp0大陸橋物流聯盟
　　——推進本地臨港產業發展，為大陸橋運輸提供物流源。大家在座談會上提出了諸多建議，如本地的太陽能產業、風能設備等產業發展，有可能向中西部和中亞、歐洲進軍，這既可以促進地區特色產業發展，也能發揮本地優勢，為大陸橋物運輸提供更多的物流源，需要政府的重視與扶持，鼓勵本地企業往西部、中亞開拓。Xp0大陸橋物流聯盟
　　希望政府和以及大陸橋會代物流業界都能從更高的層面上認識東橋頭堡連云港開展大陸橋運輸的意義，不僅把大陸橋當著運輸通道，更是要看成連云港長期發展的大陸橋事業。從事業的角度去認識，金融危機將催生大陸橋運輸的發展，這就要我們共同努力去化危險為機遇。（執筆：徐習軍）Xp0大陸橋物流聯盟

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