在阿拉山口口岸陸橋運輸合作交流座談會上的講話提綱

mdn大陸橋物流聯盟
mdn大陸橋物流聯盟
丁軍華    mdn大陸橋物流聯盟
2010年5月19日mdn大陸橋物流聯盟

尊敬的***，各位領導、各位朋友：mdn大陸橋物流聯盟
　　大家好！非常高興能夠在中央部署治疆援疆新戰略、推進新疆跨越式發展和長治久安之際，來到“中國西部第一門戶”阿拉山口口岸看望我們的老朋友，暢談陸橋運輸發展，共敘陸橋合作友誼。mdn大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋開通運營以來，作為新亞歐大陸橋東西橋頭堡，連云港口岸和阿拉山口口岸在共同暢通陸橋運輸、擴大對外開放、促進區域協調發展過程中都取得了驕人的成績。在雙方合作的過程中，阿拉山口口岸對連云港口岸的陸橋運輸事業給予了極大的支持，增強了連云港口岸大陸橋運輸的競爭力，進一步擴大了新亞歐大陸橋的國際影響力。在此，我代表連云港市委、市政府和連云港口岸對阿拉山口口岸長期以來給予我們的鼎力支持表示衷心的感謝！mdn大陸橋物流聯盟
　　一、連云港口岸發展新情況mdn大陸橋物流聯盟
　　近年來，國家新一輪區域發展戰略布局全面展開，連云港以其獨特區位和優越的交通條件得到了胡錦濤、溫家寶、習近平等黨和國家領導人的高度關注。去年6月10日，國務院常務會議審議通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，把以連云港為龍頭的江蘇沿海開發上升為國家戰略，給予連云港更高的目標定位。江蘇省委省政府高度重視連云港的發展，提出要舉全省之力加快連云港發展，剛剛結束的江蘇連云港服務中西部發展推介活動是省委省政府支持幫助連云港加快發展的重要舉措。連云港市委市政府認真貫徹國家和省戰略部署，加大實施以港興市戰略力度，堅持打好“橋牌”，把連云港建設成為中西部地區最快捷、最方便、成本最低的出海口，在全國東中西協調發展中發揮重要的樞紐作用，為陸橋地區擴大開放、加快發展創造良好條件。mdn大陸橋物流聯盟
　　一是規劃建設取得新的突破。2008年2月，連云港港總體規劃獲部省聯合批復，將連云港定位為立足新亞歐大陸橋，服務中西部及陸橋沿線地區，充分發揮連接南北、溝通東西的現代化綜合樞紐作用，努力打造區域性中心港口、江蘇沿海港口群的核心、我國綜合運輸體系的重要樞紐、上海國際航運中心北翼重要組成部分，建設成為我國區域性航運中心和物流中心，力爭在促進區域經濟共同發展中發揮龍頭帶動作用。這幾年，新建了一批大型專業化泊位，30萬噸礦石碼頭、廟三集裝箱碼頭、焦炭碼頭等專業化泊位建成運營，30萬噸原油碼頭和兩翼港區碼頭加快建設。集疏運體系迅速完善，現已基本形成公、鐵、水、管立體疏港體系構架。快速推進連云港深水航道建設，15萬噸航道建成投入使用，30萬噸級航道項目已經全面開工建設。到2012年，港口吞吐能力將達到1.6億噸，其中集裝箱能力600萬標箱，建成連云港區25萬噸級航道，徐圩港區、贛榆港區一期建成運營,港口擁有國際國內航線80余條，月航班500班次左右，南、東、北疏港公路建成通車，沿海鐵路通道加快建設，東隴海鐵路能力顯著提升。mdn大陸橋物流聯盟
　　二是港口功能不斷完善提升。十一五以來，在港口建設取得突破的同時，港口經營、管理水平也在不斷提升，服務功能日益完善。積極開拓國際、國內新航線，擁有航線53條，基本形成了近遠洋并舉、內外貿互補的良好局面。港口吞吐量連續實現多個千萬噸級跨越，2009年，港口運輸生產更是實現逆勢增長，全年完成港口吞吐量1.14億噸，同比增長13.1%，集裝箱完成303.18萬標箱，同比增長1.1%，增幅分別高于沿海規模以上港口5.5和7個百分點。商貿、倉儲、保稅、信息等服務水平快速提升。全力推進現代航運服務業發展，加快連云港航運交易市場建設。搭建國際物流商貿信息平臺，打造區域性信息中心。建立以金港灣國際物流園區為基礎的區域性保稅物流中心，并在此基礎拓展商貿、物流、保稅等多重服務功能，打造港口綜合服務平臺，目前一期即將建成封關運作。港口功能正在從裝卸作業型向商貿、物流、保稅、信息多功能型拓展；從需求適應型向牽引推動型拓展；從服務腹地性向產業支撐性拓展。mdn大陸橋物流聯盟
　　三是口岸大通關效率和服務能力進一步提高。大力推進大通關建設，推行口岸一站式服務，一站式服務中心大廈即將建成投入使用。深化口岸監管改革，積極推行船舶靠泊作業“零待時”。基本建成覆蓋全港的碼頭視頻監控系統，實現口岸有效監管。服務中西部發展大局，加強與內地口岸的溝通協作，完善區域通關協作機制，區域通關和跨關區轉關運輸不斷實現突破。積極開展連云港電子口岸平臺的推廣應用，建成集裝箱碼頭閘口自動化、口岸船舶統一申報系統，完成進出口艙單等海關報文系統的開發與升級工作，件雜貨碼頭業務管理系統應用得到有效推廣，集裝箱單證電子化達到100%。mdn大陸橋物流聯盟
　　二、連云港口岸大陸橋運輸情況mdn大陸橋物流聯盟
　　今年是新歐亞大陸橋貫通20周年，也是連云港口岸大陸橋開通運營18周年。多年來，連云港市為暢通大陸橋運輸作了很多有益的探索，相繼開通了連云港至阿拉山口、連云港至阿拉木圖、連云港至莫斯科集裝箱班列。目前，連云港至阿拉山口“五定”班列平均每周7列，被列為國內精品班列，成為新亞歐大陸橋過境運輸的首選。據統計，自1992年以來，連云港累計完成過境集裝箱運輸近35萬TEU，占我國東部沿海港口過境運輸總量的60%以上。2009年連云港口岸新歐亞大陸橋過境國際集裝箱運量共完成5.8萬TEU，今年1-4月份累計完成19357標箱，與去年同期基本持平。mdn大陸橋物流聯盟
　　這兩年，國家高度重視連云港的發展，給連云港口岸陸橋運輸發展帶來了難得機遇。我們也采取了通過向國家爭取鐵路運價優惠政策、降低港口費用、開拓貨源市場、優化航線布局、提高通關服務水平等一系列措施，有效提升了口岸陸橋運輸競爭力。然而，我們也清醒地認識到，連云港口岸大陸橋運輸的發展與黨和國家領導的期望還有很大差距，還面臨著周邊港口的激烈競爭，我們要搶抓機遇，迎難而上，不斷推動陸橋運輸發展邁向更高臺階。在這個過程中，我們需要阿拉山口口岸進一步加強合作，希望繼續得到老朋友們的大力支持。mdn大陸橋物流聯盟
　　三、加強合作，推進共同發展的建議mdn大陸橋物流聯盟
　　自大陸橋投入運營以來，在國家政策指導下，在雙方政府的領導和支持下，進行了卓有成效的合作，為大陸橋正常運營與發展及亞歐經貿合作作出了重要貢獻。為進一步加強兩口岸合作，充分發揮東西橋頭堡優勢，共同推進大陸橋運輸發展，我們建議從以下幾個方面開展合作：mdn大陸橋物流聯盟
　　（一）雙方共同爭取國家制定具有競爭力的運輸政策和措施，加強東西橋頭堡及沿橋站點的能力建設，將大陸橋運輸作為鐵路運輸重點項目，在運價、運輸組織、信息服務等方面給予政策支持，促進新亞歐大陸橋運輸持續、快速、健康發展。mdn大陸橋物流聯盟
　　（二）雙方共同采取切實可行的措施，促進陸橋過境運輸發展。一是利用各自優勢，加大貨源市場開發力度，吸引過境貨源，促進運量增長。二是建立陸橋運輸“綠色”通道。連云港口岸對陸橋過境運輸實行加班通關、預約通關、優先通關、優先靠泊、優先裝卸、優先發運，在口岸有關費用方面給予優惠。阿拉山口口岸對陸橋過境運輸實行優先通關、優先換裝、優先發送，加強對過境貨物的安全管理。三是共同推動新亞歐大陸橋向西延伸，實現歐亞貫通。四是共同推動鼓勵和引導兩地陸橋運輸企業在開展交流合作。五是共同加強對新亞歐大陸橋的宣傳，共同開展推介大陸橋國際運輸通道的重大經貿活動。mdn大陸橋物流聯盟
　　（三）進一步完善口岸聯系制度。加強兩口岸的信息交流，繼續實行定期互訪，完善兩地口岸委、海關、檢驗檢疫、鐵路等單位和部門之間的多層次、全方位的交流、合作、聯系機制，研究提高口岸通關效率、降低運輸成本的辦法和措施，及時解決陸橋運輸中出現的矛盾和問題，共同為提高新亞歐大陸橋的競爭力而努力。mdn大陸橋物流聯盟
　　（四）保持高層交往，加強戰略溝通。加強州市級互訪，擴大經貿合作，從過境運輸合作擴大到經貿、文化、教育、體育等各領域交流合作。mdn大陸橋物流聯盟
　　四、需要阿拉山口口岸協調的具體問題mdn大陸橋物流聯盟
　　一是解決歐亞資源公司(哈薩克斯坦鉻業公司）由哈薩克斯坦經中國阿拉山口-連云港過境鉻鐵合金運輸問題。mdn大陸橋物流聯盟
　　經阿拉山口-連云港過境部分鉻鐵合金貨物運輸是鐵路敞車裝運，無法滿足海關對監管貨物的施封條件，因此，需要阿拉山口海關就敞車鉻鐵合金過境監管給予特別審批。 可以根據我國與哈薩克斯坦簽訂的《關于利用連云港裝卸哈薩克斯坦過境貨物的協定》，請阿拉山口海關就鉻鐵合金敞車過境事宜制定相應的監管措施，支持協定的落實工作。mdn大陸橋物流聯盟
　　二是歐亞資源公司（哈薩克斯坦電解鋁廠）由哈薩克斯坦經中國阿拉山口--連云港過境鋁錠在阿拉山口鐵路換裝問題。 mdn大陸橋物流聯盟
　　經阿拉山口-連云港過境鋁錠運輸是鐵路棚車裝運，由于阿拉山口中方鐵路棚車經常出現空車供應緊張問題，導致鋁錠到達阿拉山口后長時間滯留于阿拉山口等待換裝。希望能夠與阿拉山口口岸共同向上爭取，保證阿拉山口中方棚車供應，實現順利換裝，從而縮短阿拉山口--連云港過境陸橋通道的運輸時間，提高該通道的運輸效率。 mdn大陸橋物流聯盟
　　三是關于阿拉山口海關要求從中亞進口到國內的貨物必須在阿拉山口邊境口岸完成清關手續的問題。mdn大陸橋物流聯盟
　　通過陸橋運輸進口到國內的集裝箱（棉紗等），阿拉山口海關要求必須在本口岸清關（不能“轉關”），但由于阿拉山口口岸過貨量大，通關速度低以及審批程序復雜（需要到烏魯木齊海關審批）等原因，造成貨物在阿拉山口口岸滯留時間較長，而火車必須停下等待貨物通關放行，造成貨主需要額外交納火車滯留金，且較遠的距離給企業辦理清關手續造成很大困難。希望阿拉山口口岸對連云港企業代理的貨物通過轉關的方式，把貨物轉到目的地口岸通關，提高大陸橋運輸效率，便捷貨物通關。mdn大陸橋物流聯盟
　　四是共同向烏魯木齊鐵路局爭取同意鐵路冷藏車運往邊境口岸。mdn大陸橋物流聯盟
　　目前國內外客戶對借助大陸橋通道進行冷藏貨物和化工品的運輸需求加大，冷藏的貨物主要有美國的凍雞、東南亞水果、海南的香蕉、新疆的瓜果等。希望與阿拉山口口岸共同合作，向鐵路部門爭取，暢通冷藏貨物過境運輸，降低冷藏貨物陸橋運輸成本。mdn大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682