開發新亞歐大陸橋的幾點思考

　　新亞歐大陸橋的開發與圖們江地區開發、瀾滄江-湄公河次區域開發同為區域經濟開發的熱點，歷時幾年，在開發過程中，時快時慢、時冷時熱，坎坷曲折，偶有突破，而后沉寂，有成功的經驗亦有挫折的教訓。目前，國際國內形勢較前變遷較大，新亞歐大陸橋（以下簡稱大陸橋）區域開發面臨新的機遇和挑戰，如何調整思路和對策，把握時機，推動大陸橋項目的新發展，意義重大。ejW大陸橋物流聯盟

　　一、 應運而生ejW大陸橋物流聯盟
　　大陸橋項目的概念在80年代末和90年代初提出，當時歐盟東擴的戰略思維與亞洲謀求與歐洲發展戰略伙伴關系的考慮，不謀而合，在第一屆亞歐首腦峰會上提出新亞歐大陸橋項目，作為聯系亞歐的紐帶，實現歐亞經濟互動。中國基于加強與東盟、歐盟的國際合作，開拓出口商品市場多元化，加快與中亞國家合作開發當地能源資源以及確保國家安全、穩定邊疆地區和促進民族地區的團結等因素，對大陸橋項目給予高度重視。大陸橋開發，肩負時代賦予的使命，應運而生。ejW大陸橋物流聯盟

　　二、 及時應變ejW大陸橋物流聯盟
　　面對全球經濟一體化的發展趨勢，中國向世界貿易組織（WTO）邁進的前景，以及中國西部地區大開發戰略的實施，大陸橋開發宜及時調整戰略，把握商機，更上一層樓。ejW大陸橋物流聯盟
　　1、樹立開放的觀念，屏棄狹隘的地方保護主義。對新生事物，應持歡迎的態度，假以時日，讓實踐去檢驗真偽。ejW大陸橋物流聯盟
　　2、采納國際標準，作好開發的整體規劃。從全球經濟發展角度，借鑒其他國家和地區的區域發展經驗，根據實際情況，聘請國際專家與國內專家一起撰寫規劃，指導投資與產業發展。ejW大陸橋物流聯盟
　　3、按國際慣例辦事，建設好大陸橋研究開發中心。目前中日醞釀籌建的研究開發中心，應是按國際慣例運作的實體，有國際機構的法律地位，有包容性：吸納世界各國的專家、各國政府、民間機構和國際組織機構參與。ejW大陸橋物流聯盟
　　4、采取南南合作模式，發展與中亞國家的經濟技術交流與合作。邀請中亞國家的政府官員和專家及技術人員到中國來考察、培訓、研討，中國不要向其輸出模式，而是在互相交流、學習、討論的基礎上，實現共同發展。尤其在海關、交通、金融、貿易等方面，通過交流可以消除誤解和障礙，盡快實現信息、資金、貨物和人員的暢通無阻。ejW大陸橋物流聯盟
 　　5、把握國家決定西部大開發的時機，以大陸橋開發為切入點，以大陸橋為開發軸線，實現中西部地區跳躍式發展，而不沿襲“梯度發展理論”。ejW大陸橋物流聯盟

　　三、 模式創新ejW大陸橋物流聯盟
　　大陸橋開發與平行的長江經濟帶的開發，有很大不同，后者以上海、重慶互為龍頭，以蘇州-無錫-常州-南京等為腹地，經濟實力較強，起點高；前者連云港、烏魯木齊為橋頭堡，隴海、蘭新線途徑腹地經濟相對落后，只有西安的綜合實力較強。因此，大陸橋開發的模式應是“雙開互動、中心輻射、以點帶面、南聯北合”的模式。ejW大陸橋物流聯盟
　　1、 雙開互動：大陸橋的東端和西端都需擴大開放，互為腹地。東部開放面向太平洋經濟圈，西部開放面向中亞和歐洲市場。東部開發開放需要西部的能源和資源，西部的開發需東部的管理和技術，東西聯合，實現互補性競爭優勢，相互推動經濟發展。ejW大陸橋物流聯盟
　　2、 中心輻射：選擇一個或兩個中心城市作為大陸橋的中樞，以其較先進的管理、技術、人才、產業基礎，沿橋向西、向東輻射，帶動東部和西部的經濟發展。ejW大陸橋物流聯盟
　　3、 以點帶面：主要是將沿橋的城市和地區的經濟發展與大陸橋開發更緊密的結合，使地方經濟納入大陸橋經濟帶中，主要措施，建議：一是建設集裝箱轉運站，提高物流的效率；二是建立保稅區或保稅倉庫，便利國際貨運，擴大國際貿易。ejW大陸橋物流聯盟
　　4、 南聯北合：將大陸橋開發視為全國深入開放開發的一步棋，而不僅僅是連接沿途10省區的運輸通道。研究與大京九鐵路經濟帶的交匯與合作，發揮一橫一縱的主干線運輸優勢；加大東部橋頭堡群的合作，北邊有大連、秦皇島、天津、青島，南邊有寧波、上海、廈門、深圳、香港等，實現南北聯合，廣為攬絡貨源，合理分配貨運。ejW大陸橋物流聯盟

　　四、 走出誤區：ejW大陸橋物流聯盟
　　大陸橋開發的研究工作一直徘徊不前，對大陸橋的開放開發存在一些不太清晰的認識。ejW大陸橋物流聯盟
　　首先，新亞歐大陸橋不單純是運輸通道，是綜合通道。它包括1）遠程多媒體教育，通過因特網輻射邊遠地區，利用廣電網傳輸系統，采用視頻系統進行實時、可視的交互手段和信息技術，以多媒體、交互式、遠距離、高質量地傳送教學聲像、圖文和數據，從而實現教學目的；2）能源通道，石油、天然氣通道，實現“西氣東運”，解決東部地區經濟發展中能源短缺及燃煤導致的環境問題；3）高速公路通道，高速公路將從東端一直連接到霍爾果斯，目前正在分段建設，將來形成便捷大通道。ejW大陸橋物流聯盟
　　其次，新亞歐大陸橋關于鐵路運輸問題，國內段硬件設施有改善，運載能力已足夠，主要是軟件服務沒有跟上，供需、保險、市場、時間、過境等軟環境有待提高。另外，需要建立一些集裝箱內陸轉運站，成為內陸港，使地方經濟納入大陸橋經濟帶中，從而帶動地方經濟。ejW大陸橋物流聯盟
　　第三，新亞歐大陸橋的最終目標是，保護沿橋生態環境，提高沿橋人民的生活水平，帶動沿橋的經濟發展，實現健康、穩定的可持續發展。ejW大陸橋物流聯盟

　　總之，大陸橋的開放開發應與西部地區大開發是有機的整體，相輔相成。大陸橋開發，應把握國際國內的機遇，加快基礎設施建設，加強生態環境保護和建設，積極調整產業結構，大力發展科技和教育，在世紀之交，煥發生機，再創輝煌。ejW大陸橋物流聯盟

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