【文化專類】加快發(fā)展連云港文化產(chǎn)業(yè)

——連云港山海文化發(fā)展戰(zhàn)略研究之五qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的新興產(chǎn)業(yè)。2005年國家統(tǒng)計局與相關部委聯(lián)合完成了“文化及相關產(chǎn)業(yè)指標體系框架”的制度，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。根據(jù)《文化及相關產(chǎn)業(yè)指標體系框架》的界定，以新聞出版、廣播影視、文化藝術為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)核心層，以網(wǎng)絡、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀代理、廣告會展等為主的新興文化服務業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)外圍層，以文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)相關層。文化產(chǎn)業(yè)作為當代人類社會新的財富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大乘數(shù)效應，正日益引起世界范圍的普遍關注和激烈競爭。黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮做出了全面部署，為連云港文化產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向、增添了發(fā)展動力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)展連云港文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，連云港瞄準國際性海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市的城市發(fā)展定位，跨越發(fā)展、崛起騰飛，經(jīng)濟、社會、文化多輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎，呈現(xiàn)出發(fā)展的喜人態(tài)勢。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄒ唬┆毺氐淖匀毁Y源稟賦，悠久的歷史人文環(huán)境，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港山海相擁、神奇浪漫，構(gòu)成了其獨特的自然地理環(huán)境；從上古時期東夷文化的發(fā)祥地，到今天的新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、江蘇唯一的大型海港城市，悠久的歷史文化傳承，在漫長的歷史長河中，既不斷積淀，自成特色，又逐漸與其他外來文化發(fā)生融合，提升自己的品位，為連云港文化披上了特有的精神特質(zhì)，決定了連云港城市文化的內(nèi)在性質(zhì)，展示了其魅力四射、引人入勝的外在浪漫形象。這些，都為連云港文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的稟賦和條件。依托區(qū)域文化寶貴資源，連云港文化產(chǎn)業(yè)從弱到強、從小到大，形成了別具地方特色、在省內(nèi)外頗具影響的文化產(chǎn)業(yè)。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┙?jīng)濟社會的跨越發(fā)展，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持久有效的支持和動力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　經(jīng)濟增長是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提條件，也是文化等上層建筑發(fā)展的基礎。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1193.3億元，年均增長14.1%；城市居民人均可支配收入19020元，農(nóng)民人均純收入7039元，年均分別增長13.7%、12.7%，經(jīng)濟增長、運行質(zhì)態(tài)、發(fā)展層次的同步攀升，亮點紛呈，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：47.3：36.3。經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，居民的可支配收入穩(wěn)定增加，這些條件對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障。表現(xiàn)在文化發(fā)展上,在全省率先成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，“海州五大宮調(diào)”、“淮海戲”分別入選全國第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有線電視聯(lián)網(wǎng)率達100%；體育健身工程覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，市博物館、市文化藝術中心、急救中心、少兒活動中心等一批社會事業(yè)重點工程建成使用；市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、體育中心、婦女活動中心等工程加快建設。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄈ┪幕枨蟮亩鄻踊?，為全市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的空間。 qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　和諧港城的構(gòu)建、人民生活水平的日益提高，人們不再滿足于一般的生活消費。最新城市發(fā)展恩格樂系數(shù)表明，連云港市民食品和一般生活費用的花費所占比例增加不多，而用于教育、娛樂、休閑等方面的文化消費比例則不斷增加，個人的興趣愛好、相應的文化需求也愈發(fā)多樣化，對文化消費的質(zhì)量也提出了新的要求。2009年，以廣播影視、文化藝術為主的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)“核心層”實現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的45.3％，比2004年增長9.7％；以網(wǎng)絡、旅游、休閑娛樂等新興文化服務業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”實現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的22.7％，比2004年增長36.7％；以文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的文化產(chǎn)業(yè)“相關層”實現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的32％，比2004年增長26％。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，連云港市文化產(chǎn)業(yè)的核心層舉足輕重，外圍層發(fā)展迅速，相關層潛力較大。從文化產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部構(gòu)成看，文化服務占整個產(chǎn)業(yè)比重大，相關文化服務發(fā)展快。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄋ模﹨^(qū)域特色文化的培育與壯大，為全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了生命力和創(chuàng)造力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化的生命力在于特色。沒有特色就沒有城市文化的根。“十一五”時期，城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點之一就是要培育特色文化，這是城市文化競爭力的核心內(nèi)容。城市特色蘊于多種多樣的內(nèi)容與形式中，有歷史的、傳統(tǒng)的特色，有民族的、地方的特色，有新興的、時代的特色，有景觀、環(huán)境的特色，也有產(chǎn)業(yè)的、功能的特色等等。近年來，連云港市區(qū)域特色文化圍繞優(yōu)美的山海資源，《西游記》、《鏡花緣》等名著，徐福東渡等展開研究，形成了富有地方特色的山海文化、西游記文化、徐福文化等區(qū)域特色文化，在塑造城市特色的同時把文化延伸開來，傳承了文脈，提升了品位，更為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和舞臺，為特色文化產(chǎn)業(yè)叫響品牌、走向世界起到了巨大的促進作用。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，緊緊圍繞文化連云港建設的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為目標，遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，進一步轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，完善政策，培育市場，連云港文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、實力不斷增強的良好態(tài)勢。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）快速擴張的發(fā)展態(tài)勢，使文化產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　全市各地把深化文化體制改革作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求，優(yōu)化資源配置，加強產(chǎn)業(yè)整合，全市文化產(chǎn)業(yè)保持了快速的增長勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全市有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位13類共3000多家，主要包括現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝業(yè)、廣告業(yè)、娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡業(yè)、藝術品業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓業(yè)、會展業(yè)、文化用品業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、體育健身業(yè)等，從業(yè)人員近2萬人，2009年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破120億元，成為全市推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）多元投資的經(jīng)營格局，呈現(xiàn)出加快發(fā)展格局。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，連云港市委、市政府認真貫徹中央和省委有關文件精神，先后制定出臺了《關于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟政策的通知》、《連云港市“十一五”文化建設規(guī)劃綱要》、《關于發(fā)展先進文化建設文化連云港的決定》等一系列政策和意見，在文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持、投資渠道、融資模式等方面解放思想、不斷突破，積極吸引民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由政府單一投資向政府、社會、個人多元投資的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出國有、民營平等競爭、共同發(fā)展格局，國有經(jīng)濟在文化旅游、出版發(fā)行和媒體傳播等行業(yè)上優(yōu)勢明顯，民營經(jīng)濟在文化旅游、文博會展、文娛演藝和文化體育等行業(yè)中占有一席之地。金神話娛樂城、酷比龍KTV、鉆石王朝等一批規(guī)模較大民營娛樂企業(yè)在連云港市蓬勃發(fā)展，提升了港城的娛樂消費層次。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）新興產(chǎn)業(yè)加速催生，重點突出的產(chǎn)業(yè)群體初步形成。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　充分運用市場手段，通過對優(yōu)勢資源的配置和整合，促進文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、體育、旅游等相關行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，相對形成一批優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)群體。從全市來看，目前重點是三大產(chǎn)業(yè)：一是文化旅游業(yè)。目前全市共有國家4A級景區(qū)4個，3A級景區(qū)3個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點6個，紅色旅游經(jīng)典線路1條，是全國48個重點旅游城市之一、江蘇省三大旅游富集區(qū)之一和中國優(yōu)秀旅游城市，成為全省旅游業(yè)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一，被國家旅游局列為全國旅游業(yè)發(fā)展最快的三個地級市之一。全市旅行社已由2002年的20多家發(fā)展到如今的90多家，其中星級飯店60余家。 2007年旅游接待人數(shù)達918.87萬人次，綜合收入達97.91億元。二是新聞傳媒業(yè)。市廣播電臺開辦有新聞、經(jīng)濟和交通音樂3個頻道，市電視臺有新聞綜合、經(jīng)濟、影視綜藝3套節(jié)目，成立了“連云港廣電網(wǎng)絡有限公司”，開通了連云港傳媒網(wǎng)站，實現(xiàn)了廣播新聞、經(jīng)濟、交通3套節(jié)目的網(wǎng)上音頻直播、點播，年節(jié)目生產(chǎn)流量2.6萬多小時?，F(xiàn)有公開發(fā)行的報紙兩種，其中，連云港日報發(fā)行量5萬份，蒼梧晚報發(fā)行量4萬份，2007年經(jīng)營額超過5400萬元；2009年連云港日報社注冊成立了連云港報業(yè)印務有限公司，投資1600萬元在海州開發(fā)區(qū)籌建新廠區(qū)，目前已正常投產(chǎn)。三是文化演藝業(yè)。文娛演藝業(yè)是發(fā)展較快的文化產(chǎn)業(yè)之一。目前，市文化局下屬4個文藝表演團體和2個藝術培訓中心（校），民間還活躍著近20多個模特、禮儀、歌舞表演團隊，市區(qū)有100多家歌舞廳、卡拉OK廳（室），200多家電子游戲廳（室），400多家網(wǎng)吧和500多家音像零售、出租店，還有數(shù)十家體育休閑、保健中心（館），以及多家綜合娛樂服務中心，初步建立了多門類、多層次、多形式、多投資主體的文化娛樂市場。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）著力打造文化品牌，凸顯鮮明的區(qū)域特色。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　充分挖掘和彰顯連云港山海文化特色，認真研究、整理、宣傳連云港獨特的山海奇觀和人文資源，宣傳具有濃郁地方特色的歷史文化。一是圍繞“山”字做文章，加強《西游記》名著文化與花果山研究，積極打造西游記文化，每年舉辦“西游記文化節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動，特別是2004年到2005年，借助奧運吉祥物申辦活動，在全國范圍內(nèi)進行了轟轟烈烈的美猴王申吉宣傳，為打造西游記文化起到推波助瀾的作用。二是抓住“海”字做文章，以徐福東渡為契入點，深入研究海洋文化，召開連云港海洋文化國際研討會,舉辦4徐福海洋文化節(jié)和中日韓國際徐福文化研討會，加強與日韓等國的文化交流與合作。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　制約連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸分析qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　總的來說，“十二五”時期，連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著五大矛盾，即：文化產(chǎn)業(yè)低水平供求與非對稱結(jié)構(gòu)性矛盾、文化市場“戰(zhàn)略性短缺”與文化管理體制中的越位缺位并存、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多與文化產(chǎn)業(yè)組織集約化程度低下的矛盾、文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的資源配置機制與市場化要求之間的矛盾以及投融資環(huán)境無法適應文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要的矛盾。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　具體講，當前制約連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄒ唬┪幕A設施空間布局不盡合理。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，全市文化基礎設施投入有了顯著增加，文化基礎設施特別是農(nóng)村文化基礎設施得到明顯改善。但總的來講，全市文化基礎設施空間布局不盡合理，發(fā)展不盡平衡的現(xiàn)象沒有得到根本改變，突出表現(xiàn)在市區(qū)的重要文化基礎設施基本上集中在新浦區(qū)，而東部城區(qū)和海州區(qū)文化基礎設施非常薄弱，具有帶動性輻射性的大的文化基礎設施基本是空白。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┛偭科。w實力不強。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　2009年，全市文化產(chǎn)業(yè)雖然增速高達20.6％，但由于總量偏小，增加值僅占全市地區(qū)生產(chǎn)總值4.1％，其規(guī)模水平與國際性濱海發(fā)達城市相比，相去甚遠，就是與國內(nèi)城市，如上海、深圳、青島、寧波等相比尚存在著一定的差距。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄈ┬屡d文化服務業(yè)發(fā)展滯后。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統(tǒng)文化服務業(yè)增加值占據(jù)了大半壁江山，而已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀等高成長性新興文化服務業(yè)，連云港市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市相比還有很大差距。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄋ模w制機制不活，產(chǎn)業(yè)組織集約化、市場化程度不高。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港文化產(chǎn)業(yè)領域中小型企業(yè)居多，導致資源優(yōu)勢分散，難以適應強勢市場競爭的要求。部分文化產(chǎn)業(yè)單位沒有完全成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，一些由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)組織，思想觀念仍停留在依賴政府資金辦文化的基礎上，缺乏市場運營活力和團隊創(chuàng)新能力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快連云港文化產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展的戰(zhàn)略取向qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　當今世界已進入知識經(jīng)濟時代，立足全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢和全球發(fā)展戰(zhàn)略視角，連云港必須堅定不移地加快文化產(chǎn)業(yè)建設步伐，努力構(gòu)建與歷史文化資源大市相匹配、與國際性海濱城市相適應的江蘇文化名城，為在上海和青島之間崛起一座國際性大都市注入強大持久的動力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）要加速文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　“十一五”期間，特別是首先在沿海發(fā)達地區(qū)，出現(xiàn)了若干家超大型的，以主要黨報黨刊為主辦單位，以試點傳媒集團為主體的，具有較強競爭優(yōu)勢的，多媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)的傳媒集團。與此同時，隨著傳媒領域?qū)ι鐣Y本準入的逐步放開，傳媒集團的現(xiàn)代企業(yè)制度建設正在得到實質(zhì)性的推進。“十二五”時期，連云港城市文化產(chǎn)業(yè)應緊緊抓住全市跨越發(fā)展的主線，以跨越發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和效益增長為目的。與信息產(chǎn)業(yè)相關的文化產(chǎn)業(yè)將成為引領文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的主要力量。 qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┮七M文化產(chǎn)業(yè)資本融合，打造文化產(chǎn)業(yè)集團。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　從建設國際性濱海城市發(fā)展需要出發(fā)，注意用好兩個市場、兩種資源，擴大對外開放、參與國際文化市場競爭，特別是發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集團，使之成為城市文化產(chǎn)業(yè)盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、發(fā)展集約經(jīng)營、形成規(guī)模優(yōu)勢的關鍵環(huán)節(jié)。以黨的十七大召開為新起點，我國城市競爭將進入以軟實力為標志的新階段。作為東部沿海的后發(fā)城市，連云港在城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須著眼于更高層次，以產(chǎn)權結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權關系的深層變革帶動，以資本和業(yè)務為紐帶組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團，從而為提升城市軟實力提供強大的精神文化動力。 qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄈ┮卣刮幕袌鰞?nèi)涵，實現(xiàn)城市文化產(chǎn)業(yè)集中。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化產(chǎn)業(yè)向休閑市場集中，進而形成集群化發(fā)展，是“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。連云港城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應牢牢抓住社會經(jīng)濟向精神文化消費轉(zhuǎn)型的新趨勢，開拓精神文化需求以及由它帶動的需求成為經(jīng)濟發(fā)展的新的空間。因此，要大力發(fā)展以休閑產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，包括娛樂、旅游、咨詢服務、教育、體育等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展這些帶有文化特色的休閑產(chǎn)業(yè)，引導社會的精神文化生活，提高人們休閑生活的質(zhì)量，滿足了人民群眾多方面的休閑需求，引動一個新興的前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，開辟城市社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。 qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄋ模┮劳谐鞘刑厣l(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港山海相擁、神奇浪漫，構(gòu)成了其獨特的自然地理環(huán)境；從上古時期東夷文化的發(fā)祥地，到今天的新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、江蘇唯一的大型海港城市，悠久的歷史文化傳承，在漫長的歷史長河中，既不斷積淀，自成特色，又逐漸與其他外來文化發(fā)生融合，提升自己的品位。在文化旅游業(yè)上，要以國際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、山海相擁的中外知名旅游城市為總體形象，以西游記文化為主框架，以“神奇浪漫之都”為城市總定位，深度挖掘深厚的歷史文化資源，全面整合獨特的山海旅游資源，推動旅游業(yè)從低端向高端的跨越，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變；在文化娛樂業(yè)上，要以高端休閑文化為主體，積極邀請國內(nèi)名家編導具有西游記文化特色的大型文藝精品節(jié)目，興建大型游樂、娛樂、健身設施，把花果山建成以西游記文化為主要內(nèi)涵的大型主題公園，把連島海濱度假區(qū)和東海溫泉度假區(qū)建成國內(nèi)外知名的休閑文化度假區(qū)；在工藝品及藝術品業(yè)上，要以水晶開發(fā)和深度加工為主體，圍繞西游記文化、海洋文化等特色進行藝術加工，開發(fā)系列旅游紀念品，提升東海水晶城的檔次和規(guī)模，使之成為全國最大、在世界有一定影響力的水晶工藝品集散地和文化旅游目的地；在文化會展業(yè)上，要以現(xiàn)有的國展中心、國際商務中心、市博物館為核心，舉辦在國內(nèi)外具有影響力的會展活動，加強環(huán)太平洋城市、大陸橋沿線、中國東部沿海城市、蘇魯豫皖的文化和商貿(mào)交流，形成區(qū)域性的國際文化、商貿(mào)交流展示中心；在動漫業(yè)上，要利用連云港豐富的神話資源，注入國際流行的動漫元素，加大對動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，拓展動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，樹立具備原創(chuàng)能力的動漫游戲企業(yè)的主體地位，培育完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級；在文藝演出業(yè)上，要加強與傳媒業(yè)、旅游業(yè)及企業(yè)集團的聯(lián)合，大膽進行產(chǎn)業(yè)化運作，加快文藝演出中介機構(gòu)建設和藝術經(jīng)紀人制度建立，精心策劃以《西游記》內(nèi)容為基礎的大型魔幻舞臺劇，進一步拓展演藝市場，實現(xiàn)與其他城市的差異性競爭。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄎ澹┮援a(chǎn)業(yè)關聯(lián)運動為導向，推進新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化產(chǎn)業(yè)是一個與現(xiàn)代高技術日益融合的產(chǎn)業(yè)，特別是一個與信息產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)、互為表里的產(chǎn)業(yè)，代表了一種新興的產(chǎn)業(yè)力量。未來以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)運動推進新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為必然的趨勢。如何充分利用現(xiàn)代高科技，附之以連云港獨特的區(qū)域特色文化，如西游記文化、徐福文化、水晶文化等，打造獨具魅力的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等，確實是一篇區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的鴻篇巨作。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對策建議qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快推進連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須立足實際、突出特色，推進體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整，塑造市場主體、實現(xiàn)多元投資，依靠科技進步、人才支撐，使連云港的文化產(chǎn)業(yè)不斷增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)空間布局上，要適應國際性海濱城市建設需要大手筆大氣魄構(gòu)筑好文化產(chǎn)業(yè)的空間布局。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　建設國際性海濱城市，呼喚著加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要站在更高、更新的角度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到一個更高的層次，大幅提升其占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，逐漸成長為服務業(yè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。當前，應由政府牽頭，組織專家學者在連云港市文化發(fā)展綱要的框架內(nèi)，進一步做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和西游記文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要進行文化產(chǎn)業(yè)的空間布局設計，使之成為國際性海濱城市產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。對于文化產(chǎn)業(yè)布局的構(gòu)筑，著重要以連云港獨特的山海資源、獨有的區(qū)域文化、鮮明的西游記文化特色為依托，以市場為導向，以資本為紐帶，以體制機制創(chuàng)新為突破，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，積極構(gòu)建沿海、沿東隴海線建設文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，形成特色鮮明的濱海文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、古城文化產(chǎn)業(yè)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團，在此基礎上，打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)群或工業(yè)群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┰诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇上，應突出重點發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　作為一座快速發(fā)展中的濱海城市，連云港既有著底子薄、基礎弱、產(chǎn)業(yè)小的劣勢，又有著全面開放帶來的不可多得的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，選擇發(fā)展、錯位競爭、揚優(yōu)展長，當是連云港文化產(chǎn)業(yè)選擇的戰(zhàn)略思路。鑒于此，在文化產(chǎn)業(yè)選擇上，應重點做好以下一些產(chǎn)業(yè)文章。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　——傳媒產(chǎn)業(yè)。運用高新技術改造傳統(tǒng)傳媒業(yè)，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制創(chuàng)新、強化管理等方式，導入現(xiàn)代企業(yè)制度，積極創(chuàng)造條件，力爭早日實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)上市。鼓勵傳媒集團跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造條件實現(xiàn)更大范圍發(fā)展。對可以實行產(chǎn)業(yè)化運營的媒體經(jīng)營領域（如平面媒體廣告、制作、發(fā)行，廣播電視商業(yè)頻道、娛樂頻道等），可積極引進民間資本包括境外資本。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　——動漫游戲產(chǎn)業(yè)。依托本土特色文化，特別是神話文化、名著文化中的豐富內(nèi)涵，制訂連云港市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和扶持政策，開發(fā)動漫畫、3G游戲、虛擬演播室等高增長率的產(chǎn)業(yè)，建成具有全國影響的、規(guī)模較大的動漫制作基地，加強對動漫產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護。以西游記文化為載體，以人們喜聞樂見的孫悟空等西游記人物為形式，以動漫和游戲軟件的設計、開發(fā)及應用為突破口，在原創(chuàng)卡通和產(chǎn)業(yè)鏈的形成上下工夫，建成產(chǎn)業(yè)基地，形成先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應，積極推動富有連云港特色的工業(yè)設計、動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批在國內(nèi)甚至在國際上有影響的動漫產(chǎn)品和文化品牌。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　——創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)。突出創(chuàng)新思維，推動跨越發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，一個好的創(chuàng)意、一部優(yōu)秀作品、一種特色資源、一個領軍人物，都可能帶動一方文化產(chǎn)業(yè)的興起。文化產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)文化的還原和再現(xiàn)，而是要靠創(chuàng)新內(nèi)容賦予其現(xiàn)代元素。在這方面，全國有很多成功的例子。比如湖南，近年來大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文化強省，廣電、出版異軍突起，娛樂業(yè)一枝獨秀，文化產(chǎn)業(yè)增加值占到全省GDP的7％以上。云南立足豐富的民族文化資源，走出一條獨特的文化建設發(fā)展之路，被稱為“云南現(xiàn)象”、“云南模式”。其所屬麗江市，依托世界文化遺產(chǎn)品牌，堅持“文化立市”戰(zhàn)略，把獨具特色的民族文化資源與旅游支柱產(chǎn)業(yè)有機融合起來，發(fā)展之快，令人矚目。連云港的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎，有資源優(yōu)勢，也有巨大的市場潛力，應當在更高的起點、更廣闊的平臺上謀篇布局，以思維創(chuàng)新激活文化資源，注重提升文化產(chǎn)品的參與性和體驗性，使各類文化資源變成可讀、可感、可消費的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)資源在市場上的最大效益，推動文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　——視聽產(chǎn)業(yè)。依托山海文化資源，引進外資、吸聚民資，傾力打造影視基地，并在此基礎上，大力發(fā)展以電影、電視、音像制品等為代表的視聽產(chǎn)業(yè)，引導民間資本、境外資本向影視業(yè)投資，探索與外資聯(lián)合成立電影公司，共同開發(fā)視聽節(jié)目。積極引進刻錄光盤生產(chǎn)設備、創(chuàng)立刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)，制作與生產(chǎn)更多、更好的視聽產(chǎn)品。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　——旅游休閑產(chǎn)業(yè)。連云港擁有全省唯一的42公里基巖岸線，山海風光獨特、神奇浪漫，有“五頂桂冠，一身名牌”之譽，即我國首批沿海開放城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、中國優(yōu)秀旅游城市、中國水晶之都五頂桂冠，以及名山、名竹、名水、名石、名著一身名牌，具備發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎和條件。順應旅游發(fā)展趨勢，把“旅游興市”作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，按照發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，大力拓展旅游發(fā)展空間，傾力打造“神奇浪漫之都”作為城市旅游整體形象，打造 “上有天堂，下有蘇杭，中有神奇浪漫連云港”旅游品牌；改善連云港旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)一批高檔休閑度假產(chǎn)品；加大城市綜合休閑文化區(qū)建設，培育和豐富城市休閑文化內(nèi)容，提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)“神奇浪漫連云港”的城市特色。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）在完善文化經(jīng)濟政策體系上，要進一步調(diào)動多方經(jīng)濟力量參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，要在鼓勵和引導對接國內(nèi)國際兩個市場上做好文章。連云港文化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上并不缺乏悠久的歷史和豐富的資源。以山海文化游為主體的旅游文化產(chǎn)業(yè)；以婦孺皆知、耳熟能詳?shù)木l(wèi)填海、女媧補天等神話動漫產(chǎn)業(yè)；以西游記、鏡花緣等與連云港地域密切聯(lián)系的名著文化產(chǎn)業(yè)；以在連云港較早發(fā)生或登陸的道教、佛教文化產(chǎn)業(yè)；其他如以地方特色資源或文藝為代表的地方特色文化產(chǎn)業(yè)，像以海州為中心的淮海戲、獅子舞、童子戲等，以東海水晶、贛榆石雕為代表的藝術制品等，以海州小吃、灌南湯溝酒業(yè)、灌云風鵝特產(chǎn)為代表的飲食文化產(chǎn)業(yè)，等等。做好這些文化產(chǎn)業(yè)，政府必須著眼長遠，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度，出臺相關優(yōu)惠政策，給以鼓勵予以扶持。要調(diào)動更多的部門、企業(yè)、投資者樹立有高的眼界、戰(zhàn)略的思路，瞄準國內(nèi)國際兩個市場，深入挖掘地方特色文化魅力所在，大膽對接國際市場，走文化市場化、國際化之路，讓連云港文化產(chǎn)業(yè)走出國內(nèi)，走向世界。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，要在實行優(yōu)惠的文化稅收政策上做好文章。一是以財政杠桿為重點強化政府引導。按照公共財政的要求，加大直接投入力度，確保對文化投入的增長幅度高于財政收入增長幅度；多方籌資設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取補助、貼息、獎勵等方式，支持發(fā)展勢頭好、經(jīng)濟和社會效益明顯的文化單位和具有高成長性的重點文化產(chǎn)業(yè)項目；轉(zhuǎn)變財政投入方式，實現(xiàn)從“養(yǎng)人頭”為主向“養(yǎng)事業(yè)”為主，從“養(yǎng)單位”為主向“養(yǎng)項目”為主，從“投”到“融”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“乘數(shù)效應”。二是以稅收土地為重點實行政策向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。對政府鼓勵的新辦的報業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、放映、演藝等文化企業(yè)，免征1至3年企業(yè)所得稅，或先征之后給予返還；鼓勵、引導社會資本投資高新技術文化產(chǎn)業(yè)，從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化單位，凡符合國家關于高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應稅收優(yōu)惠政策；增加文化產(chǎn)業(yè)土地的供應份額，把文化園區(qū)、文化項目和公共文化基礎設施等建設用地，納入城市建設用地總體規(guī)劃，切實加強文化產(chǎn)業(yè)的土地供應；新建重點非經(jīng)營性文化企業(yè)，符合國家劃撥目錄的，可以采取劃撥供地方式；對兼并、改制后重組的新的文化企業(yè)，其土地處置可返還50％的土地出讓金；對原來是出讓地、由事業(yè)性質(zhì)改制為經(jīng)營性質(zhì)的文化企業(yè)，允許依法辦理土地變更手續(xù)，其土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地出讓金等稅費給予減免。三是以吸納社會資金為重點擴大融資渠道。鼓勵、支持、引導社會資本以股份制、民營等形式，參與或興辦國家政策許可的影視制作、放映、演藝、娛樂、書報刊印刷、發(fā)行、會展、中介服務等文化企業(yè)；鼓勵和引導個體、民營企業(yè)、外資企業(yè)，通過合資、合作、參股、項目法人招標等方式，投資經(jīng)營文化設施；加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，積極推薦有發(fā)展前景、良好效益的文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取銀行給予信貸支持；金融機構(gòu)在拓寬對第三產(chǎn)業(yè)的信貸范圍時，應把文化企事業(yè)納入貸款范圍，并在現(xiàn)有的貸款評估運行機制中，有專門的機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)預期成果進行評估貸款；針對文化產(chǎn)業(yè)特別是影視、動漫等產(chǎn)業(yè)，前期投入大、盈利模式不明確，存在較大投資風險的實際情況，需要拓展利用國際國內(nèi)資本的運作方式和空間，積極引進戰(zhàn)略投資者，加大文化產(chǎn)業(yè)利用國內(nèi)外風險投資的力度。qdF大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次，要在人才吸納和集聚上做好文章。人才資源是第一資源。切實加強文化專業(yè)人才隊伍建設，大力引進一批創(chuàng)作、編導、指揮、作曲、策劃、藝術管理、燈光舞美設計、市場運作等方面的專業(yè)人才。重視文化產(chǎn)業(yè)的高新技術人才，如網(wǎng)絡技術、三維動畫制作、數(shù)碼影視技術、寬帶信息傳送技術等方面的人才。要加大各類文化人才特別是文化經(jīng)營管理人才的吸聚。充分利用連云港沿海城市的優(yōu)勢，積極吸引海內(nèi)外高層次文化人才；利用文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和資本擴張，吸引經(jīng)濟領域的優(yōu)秀管理人才進入文化行業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)市場化、國際化。要不斷研究和完善人才激勵機制。健全以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價、選拔和激勵機制，支持優(yōu)秀拔尖文化人才脫穎而出；允許和鼓勵文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等要素參與收益分配。對杰出文藝人才實行重獎，讓尊重知識、尊重人才，多出精品、出好精品蔚然成風，充分調(diào)動各類文化人才的積極性創(chuàng)造性，形成一馬當先、萬馬奔騰的生動氣象，不斷提升連云港山海文化名城的知名度美譽度。qdF大陸橋物流聯(lián)盟

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