【卷首語】大陸橋區域合作務實發展的新開端
2012-06-28 11:44:02
Landbridge平臺
自2003年以來,新亞歐大陸橋沿線部分城市領導聯誼會已經舉行了十次。作為已經形成機制的常態化的活動,似乎沒有必要大做文章。然而,剛剛結束的第十次聯誼會,確實有其值得大書特書之處。因為,這次聯誼,開啟大陸橋區域合作務實發展的新的開端。
本次聯誼會的“新”,體現在“務實”。這倒不是說前九次聯誼活動不務實,回望前九次聯誼活動,探討了事關陸橋發展的許多問題,提出了許多好建議。但是也存在“為聯誼而聯誼”的“例行公事”的問題,以至于在第九次聯誼會上,國家大陸橋協調機制辦公室主任趙永利先生發言時直陳聯誼活動“流于形式”的弊端,趙先生的講話至今還常常在我們耳邊響起。有了前邊的比照,因而就凸顯本次聯誼活動的“務實”。
本次聯誼活動“務實”之舉體現有“三新”,也就是說有三個不同往常之處:
一“新”在于出席聯誼活動的人員結構有了新變化。以往的聯誼活動參加者除了國家有關部委領導外,都是沿線城市的“政府人”,聯誼活動結束后就很難有人去具體落實。而本次活動邀請了一批企業家參加聯誼,大陸橋區域的合作發展是要體現在推動區域經濟發展上的,企業家的介入使得活動有了落實的“終端”,讓企業家直接與沿線城市領導面對面探討大陸橋區域發展,他們就增加了對大陸橋沿線區域各地決策者及其發展目標的了解,他們有了對稱信息,也就會有針對性地去落實聯誼活動的一些成果。換句話說,可以直接指導企業家們去做,這樣對促進陸橋區域合作與發展將更有成效。
二“新”在于聯誼活動的時間點踩在了“兩會”前夕。以往聯誼活動都安排在“兩會”期間,由于“兩會”的時間安排緊、代表們任務重,聯誼活動插在會中,本身就是“插花”式的,難有時間和心情務實商談。“兩會”前舉行聯誼,使聯誼活動商議的議題容易在會前啟發更深思考,帶到“兩會”上的效果更加有實效。
三“新”在于與會者商議的內容更加合乎大陸橋功能發揮的本真。本次聯誼活動主題是陸橋經濟轉型跨越發展,這是陸橋經濟發展到一個新高度的標志。代表們商議的內容主要體現在沿線集體提交全國人大十一屆五次會議的議案和建議中,在這些議案和建議中凸顯大陸橋區域合作務實發展的是:區域合作成為基本主題,在議案和建議中,東中西區域合作成為重點,同時還有關于區域規劃要適應大陸橋沿線與時俱進發展的要求、對沿橋既有的區域發展規劃要給予相應的政策落實;暢通大陸橋物流運輸的建議案占有相當比例,物流運輸正是大陸橋功能發揮的基本要義,大家研究了解決大陸橋運輸存在的主要困難,提出爭取國家政策支持,服務陸橋物流;陸橋區域合作更應體現在產業發展上,因此加快產業發展、加強陸橋區域基礎設施建設成為代表議案中熱議的話題。與此同時,聯誼活動也關注沿橋生態,凸顯新亞歐大陸橋區域經濟可持續發展的理念。
基于本次聯誼活動的“三新”舉措,我們說,這是大陸橋區域合作務實發展的新開端。
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