深化區域協作 謀求共同發展

連云港市市長  楊省世1i4大陸橋物流聯盟

　　2011年9月，連云港市第十一次黨代會進一步明確了今后幾年推進港口、產業、城市一體化發展的主要目標，到2015年，全市地區生產總值將達到2600億元，財政總收入達到800億元、一般預算收入達到300億元，累計完成固定資產投資8000億元，港口吞吐量達到2.5億噸，其中集裝箱運量800萬標箱。確立這樣的目標，主要是基于三個方面的分析和判斷：1i4大陸橋物流聯盟
　　一是連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，戰略位置重要，國家和江蘇省都高度重視連云港的發展。1i4大陸橋物流聯盟
　　二是經過多年來的積累，連云港已經進入到工業化、城市化的全面加速期，進入到加快轉型升級、推進創新發展的提升期，實現經濟社會的跨越發展具備了良好的基礎。1i4大陸橋物流聯盟
　　三是隨著國家中部崛起、西部大開發戰略的深入實施，陸橋沿線區域經濟快速發展，外貿需求迅速擴大，連云港的對外窗口和物流通道作用進一步凸顯，與陸橋沿線地區的合作進一步緊密。1i4大陸橋物流聯盟
那么要實現上述的目標，連云港應該采取怎樣的路徑和措施呢？1i4大陸橋物流聯盟
        一是加大港口建設力度，增強龍頭帶動效應。連云港將加快建設樞紐大港、干線大港、組合大港，基本建成以港口為核心的綜合交通運輸體系。積極拓展海陸雙向腹地，大力發展現代物流、加工貿易、港航服務等港口經濟，推動港口從貨物吞吐港向要素聚集港、產業支撐港和發展帶動港轉變。1i4大陸橋物流聯盟
　　二是加快轉型升級步伐，培大培強主導產業。連云港充分發揮臨港優勢，構筑以高新技術產業、臨港大工業、現代服務業為主導的產業發展格局。組織實施“雙千雙百”工程，著力培育新能源、新醫藥、新材料、高端裝備制造、石化、冶金、物流七大千億產業，形成一批千億園區、百億企業和百億特色集群。1i4大陸橋物流聯盟
　　三是優化城市空間布局，提升城市整體功能。連云港堅持高層次規劃、高強度投入、高水平建設，加快城市組團式開發建設，不斷完善城市基礎設施和公共服務配套，提升城市品質與特色。到2015年，全市研發支出占GDP比重提高到2.5%，高新技術產業占工業總產值比重提高到40%以上，科技進步貢獻率提高到55%以上，圓滿完成試點任務，基本建成國家創新型城市。1i4大陸橋物流聯盟
　　連云港是陸橋沿線地區最便捷的出海口，通過近幾年的建設，港口基礎設施條件和集疏運體系都有了很大改善。目前，主體港區30萬噸級航道已經浚深至－20米，擁有30萬噸級礦石碼頭等44個萬噸級泊位，可接進20萬噸級散貨船和超大型集裝箱船。新亞歐大陸橋鐵路運輸開通了至鄭州、西安、阿拉山口等地的集裝箱“五定班列”7條。2011年，連云港至阿拉山口的集裝箱鐵水聯運通道獲批成為交通運輸部和鐵道部聯合建設的示范項目，并順利開行阿拉山口（烏西）至連云港的東行班列。連云港市還與陸橋沿線的鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市都建有戰略合作關系，共建共用港口口岸，組建物流聯盟，在西安、西寧、銀川、侯馬、洛陽等地建設了10個“無水港”。通過江蘇省聯合陸橋沿線8省區的海關和檢驗檢疫單位建立聯動協作機制，進一步提升了新亞歐大陸橋東橋頭堡的口岸通關效率。2011年，連云港完成大陸橋過境運輸10.6萬標箱，居全國沿海港口第1位。1i4大陸橋物流聯盟
　　當前，加強區域合作、促進共贏發展，已經成為全國各個地區拓展發展空間、提升發展水平、增強發展動力的共同選擇。對于連云港來說，我們的優勢主要在于戰略區位和以港口為龍頭的便捷的綜合交通體系。也正是基于此，2011年5月份，國務院正式批準在連云港市設立國家東中西區域合作示范區。為了支持示范區建設，江蘇省政府已經明確了設立專項資金、提供財稅補貼、擴大項目投資管理權限、優先安排用地用海指標、實行項目合作利益分成等扶持政策。國家相關部委還將在政策、資金、項目方面給予大力支持。連云港市也將突出“合作”主題，加強與陸橋沿線地區的溝通協調，制訂優惠政策和措施，建立基礎設施共建共用、園區開發利益共享、科技創新戰略聯盟等體制機制。今年，我們要重點抓好示范區先導區建設，啟動大陸橋合作論壇會館、產品展覽展示中心、國際物流服務中心等功能平臺建設，完成建筑面積40萬平方米。同時，積極推動國家層面建立部省聯席會議制度，推進隴海蘭新鐵路建立運輸協調服務機制，加快陸橋物流和沿線口岸查驗單位一體化發展步伐。1i4大陸橋物流聯盟

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