關(guān)于加快建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線的議案
2012-06-19 11:03:53
Landbridge平臺
鄭西寶客運(yùn)專線是經(jīng)鐵道部批準(zhǔn),“十一五”期間國家鐵路重點(diǎn)建設(shè)項目,計劃2009年底全線建成運(yùn)營,其中鄭西段已于2005年9月全面開工建設(shè),從目前工程進(jìn)度看,明年底將按期全面建成投用,但由于資金原因,西寶段至今仍未開工建設(shè)。建議盡快開工建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線西寶段,確保鄭西寶客運(yùn)專線全線按期順利竣工投用,帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
一、案由
徐州至蘭州客運(yùn)專線是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“四縱四橫” 客運(yùn)專線的重要組成部分,專線全長約1400公里,線路走向大體上與現(xiàn)有隴海鐵路平行。其中鄭西鐵路客運(yùn)專線已于2005年9月25日全線開工,專線東起鄭州,西至寶雞,經(jīng)河南省鄭州、洛陽、三門峽和陜西省渭南、西安、咸陽、寶雞,全長484.5公里,在寶雞與隴海鐵路接軌,計劃2009年底投入試運(yùn)行。建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線,一是有利于東、中、西地區(qū)的互動發(fā)展。寶雞處于西安、蘭州、銀川、成都四個省會城市的中心位置,隴海、寶成、寶中鐵路在此交會,是中部地區(qū)連接西北和西南的重要交通樞紐。建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線,將大大縮短中西部地區(qū)與東部地區(qū)的時空距離,有助于推動西部大開發(fā)和中部崛起的深入實施和東、中、西地區(qū)的互動發(fā)展。二是有利于沿線產(chǎn)品的流通和外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。寶雞是我國境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個大十字樞紐,是“歐亞大陸橋”的重要組成部分。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,西寶段客貨運(yùn)輸日益繁忙,運(yùn)輸能力長期處于飽和狀態(tài),成為整個隴海線運(yùn)輸?shù)?ldquo;瓶頸”,制約了我國與東亞地區(qū)的西部地區(qū)的客貨交流,建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線,將有力緩解隴海沿線運(yùn)輸壓力,提高沿線運(yùn)輸能力,以人流帶動物流,物流帶動資金流、信息流,促進(jìn)沿線產(chǎn)品的流通和外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。三是有利于隴海蘭新陸橋旅游發(fā)展。寶雞古稱陳倉,中國優(yōu)秀旅游城市,人文資源和自然資源豐富,是華夏始祖炎帝的故鄉(xiāng),周秦文化的發(fā)祥地,素有“炎帝故鄉(xiāng)”、“青銅器之鄉(xiāng)”和“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”的美稱。特別是境內(nèi)的4A級景區(qū)法門寺和太白山國家森林公園,享譽(yù)海內(nèi)外。寶雞已成為沿線旅游業(yè)發(fā)展的重要城市。建設(shè)鄭西寶客運(yùn)專線,將有利于推動隴海蘭新陸橋旅游板塊的迅速崛起。
二、案據(jù)
(一)徐州至蘭州客運(yùn)專線鄭西段建設(shè)原來設(shè)計終點(diǎn)為咸陽西站,但考慮到該鐵路對隴海蘭新沿線未來發(fā)展的重大意義,2006年5月鐵道部決定建設(shè)鄭西客運(yùn)專線寶雞段,將專線向西延伸到寶雞,設(shè)興平、蔡家坡兩個站,并計劃寶雞段將于2009年與鄭西客運(yùn)專線同時完工。
(二)《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》把建設(shè)“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為“十一五”期間三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)區(qū)主要依托西安、寶雞、天水等交通樞紐和中心城市,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、裝備制造工業(yè)、航空航天工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè),加快培育和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。寶雞地處“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”中心地帶,是“一五”和“三線”時期國家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),集聚了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),是我國西部重要的工業(yè)重鎮(zhèn)。寶雞擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和一批國家重大裝備制造生產(chǎn)企業(yè),地處關(guān)中平原,毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū),旅游資源獨(dú)特,發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚,完全符合“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》指出:繼續(xù)保持中央財政支持西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷充實完善支持政策,創(chuàng)新支持方式。進(jìn)一步增加對西部地區(qū)財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù),主要通過中央政府投資支持完成。
三、方案
請國家發(fā)改委、財政部、鐵道部等有關(guān)部委對西寶客運(yùn)專線建設(shè)給予更多的國家財政專項資金投入,爭取寶雞段盡快開工建設(shè),確保鄭西寶客運(yùn)專線按期順利竣工,帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
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