關(guān)于把鄭州建設(shè)成為全國綜合交通樞紐城市的議案

　　[案由] pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　我國經(jīng)濟地理特征決定了未來東西向和南北向大運量、長距離的資源和產(chǎn)品運輸將長期存在。交通運輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展具有較強的帶動作用。鄭州作為全國綜合交通網(wǎng)的中心，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中占有重要地位。把鄭州建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐城市，盡快形成溝通東西和南北的國家級運輸大通道，對中部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、建設(shè)鄭州綜合交通樞紐城市的條件和機遇pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(一)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，為綜合交通樞紐建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，鄭州市采取了一系列措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。“十五”以來，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)了“兩次突破、一個翻番”，2003年突破1000億元，2006年突破2000億元，用了三年時間實現(xiàn)了翻番。2007年，全市生產(chǎn)總值達到2421.2億元，增長15.6％，是2002的2.7倍，年均增長15.5％，是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的時期之一；人均生產(chǎn)總值達到33160元，是2002年的2.5倍，年均增加3833元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到923.8億元，增長24.3％，是2002年的3.9倍，年均增長23.8％；服務(wù)業(yè)增加值達到1024.1億元，增長12.3％，是2002年的2.3倍；完成全社會固定資產(chǎn)投資1367.3億元，增長32.5％，是2002年的4倍，年均增長32％；地方財政收入達到277.6億元，增長37.2％，是2002年的4.8倍，年均增長36．6％；全社會消費品零售總額完成978.7億元，增長19％，年均增長15.5％，是2002年的2.1倍；金融機構(gòu)人民幣存款余額達到3938.2億元，貸款余額2939.9億元，分別比2002年凈增1967.1億元和1387.8億元，年均分別增加393.4億元和277.6億元；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14084元，增長15.6％，是2002年的1.8倍；農(nóng)民人均純收入達到6594元，增長18.6％，是2002年的2倍。建成區(qū)面積由2002年的156.4平方公里擴大到2007年的近300平方公里；中心城區(qū)建成區(qū)人口由2002年的220.9萬人增加到2007年末的365萬人；城鎮(zhèn)化率由2002年的56％提高到2007年的61.2％。經(jīng)濟實力的進一步增強，為建設(shè)綜合交通樞紐城市提供了強有力的保障。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(二)鄭州得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為綜合交通樞紐建設(shè)提供了重要條件。鄭州位于國家規(guī)劃的“五縱五橫”綜合運輸大通道的交匯點，是我國東部與西部、北部與南部鐵路、公路、航空、電信、郵政、管道運輸?shù)鹊难屎恚@種得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使鄭州綜合交通樞紐在輻射和帶動區(qū)域交通發(fā)展、促進各種運輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)和優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要作用。鐵路客貨運量分別由2000年的4727萬人和10172萬噸增長到2006年的5563萬人和16334萬噸，年均分別增長1.89％和3.44％；周轉(zhuǎn)量分別由2000年的37880萬人公里和110174萬噸公里增加到2006年的48103萬人公里和159076萬噸公里，年均分別增長4.09％和6.36％，均高于中部地區(qū)平均增長速度。公路客貨運量分別由2000年11389萬人和13924萬噸增長到2006年的17875萬人和23778萬噸，年均分別增長7.16％和8.76％，均高于中部地區(qū)平均增長速度；周轉(zhuǎn)量分別由2000年的563182萬人公里和701350萬噸公里增加到2006年966770萬人公里和1134380萬噸公里，年均分別增長7.99％和7.23％，均高于中部地區(qū)平均增長速度。民航旅客吞吐量由2000年的151.7萬人次，增長到2006年的388萬人次，年均增長14.37％；貨郵吞吐量由2000年的2.6萬噸，增長到2006年5.1萬噸，年均增長11.6％。鄭州也是全國最大的郵件中轉(zhuǎn)樞紐，已經(jīng)成為全國最大的郵件集散基地。    pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(三)國家促進中部崛起戰(zhàn)略的實施，為鄭州綜合交通樞紐建設(shè)提供了難得的機遇。黨中央、國務(wù)院作出了促進中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策。胡錦濤總書記視察河南時，明確要求河南要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列。溫家寶總理視察河南時提出，河南要抓住和利用好難得的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用。河南省委、省政府指出中原崛起看鄭州，要求鄭州增強發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在中原崛起乃至中部崛起中起到龍頭帶動作用。中部崛起戰(zhàn)略的實施為鄭州提供了千載難逢的機遇，鞏固交通樞紐地位，加大交通建設(shè)力度，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系，是在中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用的重要任務(wù)之一。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　 (四)中原城市群建設(shè)穩(wěn)步推進，為鄭州綜合交通樞紐建設(shè)提供了強力支撐。中原城市群的快速發(fā)展為建設(shè)鄭州綜合交通樞紐提供了堅強后盾。綜合交通樞紐所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對其發(fā)展前景起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，未來十幾年，中原城市群要建成以鄭州為龍頭，以重要交通干線為紐帶的全國重要先進制造業(yè)基地、能源基地和區(qū)域性．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心。目前，中原城市群發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟增速位居全國七大城市群前列，成為鄭州綜合交通樞紐建設(shè)的強大支撐。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、積極采取措施，大力推進鄭州綜合交通樞紐建設(shè)pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(一)統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。先后編制了《鄭州市城市綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃》、《鄭州航空港區(qū)總體規(guī)劃》、《鄭州市綜合交通樞紐規(guī)劃》、《鄭州國家公路運輸樞紐規(guī)劃》、《鄭州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，建立健全了部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，確保規(guī)劃的順利實施。      pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(二)把項目作為促進樞紐建設(shè)的強力支撐。近年來，相繼組織實施了鐵路集裝箱中心站、國家干線公路物流港、河南進口物資公共保稅中心等重大項目，鄭州綜合交通樞紐配套工程已開工建設(shè)，鄭西、鄭武客運專線，鄭州黃河公鐵兩用大橋等項目正抓緊推進，鄭汴城市連接線、新鄭國際機場改擴建、中石化洛陽——鄭州——駐馬店成品油輸送管道項目等交通樞紐項目已竣工投入使用。通過一批重大交通基礎(chǔ)項目的實施，有力地促進了綜合交通樞紐建設(shè)。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(三)制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。鄭州市委、市政府出臺了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《加快城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策意見，從財政、稅收、土地等方面加大了對物流、會展、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的支持力度；實施了《鄭州市市區(qū)段鐵路環(huán)境綜合治理若干規(guī)定》、《鄭州市干線公路收費站收費環(huán)境治理活動實施方案》等治理、改善市場環(huán)境的措施，為綜合交通樞紐建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。   pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(四)積極推進綜合交通體系建設(shè)。進一步完善城市路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展常規(guī)公共交通，積極發(fā)展軌道交通，加強城市快速路、主干路、次干路、支路路網(wǎng)建設(shè)，拓寬完善人行道和非機動車道。加快公路樞紐建設(shè)，建成高速公路客運樞紐站和公路主樞紐信息指揮中心，完善以高速公路、高等級公路為主骨架的公路網(wǎng)，加快鄭州與周邊城市之間快速通道建設(shè)。協(xié)調(diào)做好鐵路樞紐建設(shè)，配合國家做好京廣、隴海高速客運專線和鐵路運輸接點站的建設(shè)，搞好鐵路站場和一級口岸建設(shè)。強力推進航空樞紐建設(shè)，努力把航空港打造成為國家重要的樞紐機場和中部地區(qū)通往世界的門戶機場。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　[方案]pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標，盡快把鄭州建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐城市，需要國務(wù)院及有關(guān)部委給予以下大力支持：pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(一)建議國家有關(guān)部委在編制、實施綜合交通樞紐建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃時，把鄭州作為全國重要的綜合交通樞紐城市進行規(guī)劃建設(shè)。       pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(二)建議國家有關(guān)部委在土地利用、投資建設(shè)、科技投入等方面，加大對鄭州綜合交通樞紐城市建設(shè)的政策優(yōu)惠和支持力度。 pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(三)建議國家有關(guān)部委將鼓勵發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，適當向鄭州地區(qū)布局。  pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(四)建議國家加快鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州——北京、鄭州——武漢、鄭州——西安客運專線等一批重點項目的投資建設(shè)進度，發(fā)揮鄭州在全國鐵路運輸系統(tǒng)中的作用，增強輻射能力，進一步加強鄭州在全國的綜合交通樞紐地位。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(五)建議交通部在重大交通項目的規(guī)劃布局上繼續(xù)向鄭州物流中心。pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　(六)建議國家有關(guān)部委支持鄭州綜合交通樞紐、鄭州城市pww大陸橋物流聯(lián)盟
　　軌道交通等項目建設(shè)，支持鄭州——許昌、鄭州——新鄉(xiāng)、鄭州——洛陽等城際軌道交通建設(shè)。pww大陸橋物流聯(lián)盟

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