新絲綢之路訪歐考察團(tuán)出國考察報(bào)告
2012-05-25 15:47:21
Landbridge平臺(tái)
1998年11月26日至12月20日,由國家外經(jīng)貿(mào)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心組團(tuán)和連云港市政府、日照市政府和絲綢之路管理顧問有限公司等有關(guān)人員參加的新絲綢之路訪歐考察團(tuán)赴法國、比利時(shí)、荷蘭和土爾其四國進(jìn)行了考察訪問。
在法國、比利時(shí)、荷蘭和土爾其等各國停留期間,在中國各駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處的支持和安排下,考察團(tuán)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門、企業(yè)、工商社團(tuán)和有關(guān)華僑團(tuán)體等進(jìn)行了接觸和會(huì)談,交流了新絲綢之路東西橋頭堡的運(yùn)營(yíng)情況及未來發(fā)展構(gòu)想,就進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往,加強(qiáng)信息交流,利用因特網(wǎng)開展企業(yè)信息發(fā)布合作,人才培訓(xùn)合作,以及就有關(guān)共同感興趣的問題開展合作研究等進(jìn)行了深入探討和交流??疾靾F(tuán)還乘車和坐船實(shí)地考察了安特衛(wèi)普港、鹿特丹港和阿姆斯特丹港,以及荷蘭的全自動(dòng)化溫室和土爾其的高速公路管理服務(wù)中心。考察團(tuán)并與中國駐外各使領(lǐng)館經(jīng)商處進(jìn)行了座談,并拜訪了中國駐歐盟使團(tuán)宋明江大使、駐土爾其姚匡亦大使、駐法國童介民商務(wù)參贊、駐土爾其伊斯坦布爾李炳洪總領(lǐng)事等,介紹了新絲綢之路項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在問題和未來的戰(zhàn)略構(gòu)想框架,對(duì)有關(guān)問題交換了看法。
從總體上看,考察團(tuán)實(shí)現(xiàn)了預(yù)定出訪目標(biāo),圓滿完成了考察任務(wù),并為下一步與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與交流奠定了良好基礎(chǔ)。
一、考察團(tuán)活動(dòng)主要內(nèi)容
考察團(tuán)在法國、比利時(shí)、荷蘭、土爾其先后拜訪和會(huì)見了10余個(gè)政府部門、企業(yè)和團(tuán)體,參加了多場(chǎng)座談會(huì)和實(shí)地考察。考察團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容豐富、時(shí)間安排緊湊。
1、在法國活動(dòng)安排
在巴黎停留期間,考察團(tuán)首先訪問了法國全球在線公司(Globe Online)。公司總裁Gael de KERTANGUY先生接待了考察團(tuán),介紹了該公司的信息資源結(jié)構(gòu)、電子交易支付方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式、下步發(fā)展構(gòu)想等情況。據(jù)介紹和了解,該公司是由幾家法國著名的貿(mào)易公司、銀行和新聞媒體聯(lián)合投資的一家專門從事電子交易和聯(lián)接服務(wù)的股份公司。其成立于1997年2月份,該公司1998年共擁有長(zhǎng)期客戶75家貿(mào)易公司,其網(wǎng)上的交易達(dá)124861項(xiàng),交易額達(dá)7億法郎。該公司目前已成為歐洲最大的電子交易服務(wù)商。該公司對(duì)與新亞歐大陸橋信息中心開展信息合作表示興趣,并愿意接受UNDP的邀請(qǐng),派專家來華指導(dǎo)絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提供信息增值處理和電子交易等服務(wù)的咨詢,以及深入探討雙方合作的優(yōu)先領(lǐng)域和方式。
考察團(tuán)還訪問了法國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì),其國際部主任Anne de La Salle 女士和中國處經(jīng)理康征先生向考察團(tuán)介紹了法國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)地位、作用、及其會(huì)員情況。法國工業(yè)聯(lián)合會(huì)擁有3500家會(huì)員企業(yè),其會(huì)員企業(yè)1997年的總銷售額566億美元,占全法國機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值的95%。1997年其會(huì)員企業(yè)出口額為286億美元。該聯(lián)合會(huì)下設(shè)49個(gè)專業(yè)委員會(huì)??疾靾F(tuán)與Anne de La Salle 女士就在新亞歐大陸橋國際信息中心的絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)上為法國機(jī)械工業(yè)企業(yè)建立專業(yè)站點(diǎn),發(fā)布其產(chǎn)品信息,促進(jìn)中法企業(yè)間經(jīng)貿(mào)合作專門進(jìn)行了探討和交流。Anne de La Salle 女士表示,聯(lián)合會(huì)有興趣開展信息合作,希望中方根據(jù)中國的實(shí)際需要,選出優(yōu)先領(lǐng)域,提出具體要求,并以項(xiàng)目文件形式提交給法國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì),他們將根據(jù)中方的建議,給予積極配合。
考察團(tuán)在使館經(jīng)商處和法國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)康征先生的介紹和安排下,還專門參觀了巴黎的幾家建材超市,對(duì)歐洲建材的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備等進(jìn)行了實(shí)地考察,了解了建材超市的經(jīng)營(yíng)管理,探討了有關(guān)建材產(chǎn)品的合作生產(chǎn)等。
中國駐法使館經(jīng)商處專門安排時(shí)間由王寶忠一秘和李明光二秘與考察團(tuán)進(jìn)行了專題座談。向考察團(tuán)介紹了法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,中資企業(yè)在法投資概況,中法貿(mào)易現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)。考察團(tuán)介紹了新絲綢之路東橋頭堡的運(yùn)營(yíng)狀況,及對(duì)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來的新機(jī)遇,并交換了加強(qiáng)沿線城市與法國中小企業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的看法和構(gòu)想。駐法使館經(jīng)商處表示今后愿就中法中小企業(yè)合作事做推動(dòng)和宣傳工作。
2、在比利時(shí)活動(dòng)
在中國駐歐盟使團(tuán)及駐比利時(shí)大使館經(jīng)商處有關(guān)人員的安排和陪同下,考察團(tuán)抵達(dá)布魯塞爾后首先拜訪了歐盟中國處,與中國處處長(zhǎng)Angelos PANGRATIS 先生和中國處顧問Olivier ROUSSEAU先生進(jìn)行了友好會(huì)談。Angelos PANGRATIS處長(zhǎng)介紹了歐盟的對(duì)華政策框架及優(yōu)先合作領(lǐng)域??疾靾F(tuán)介紹了新絲綢之路東橋頭堡的運(yùn)營(yíng)情況,及在新亞歐大陸橋國際信息中心的絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)為歐洲中小企業(yè)建立專門站點(diǎn),開展歐盟—中國中小企業(yè)信息交流,促進(jìn)中小企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的構(gòu)想。Angelos PANGRATIS處長(zhǎng)對(duì)這一構(gòu)想表示積極支持,并希望我們與歐洲信息中心取得聯(lián)系,商討進(jìn)一步的合作方案。歐盟中國處與中國駐歐盟使團(tuán)及駐比利時(shí)使館經(jīng)商處已協(xié)助考察團(tuán)與歐洲信息中心取得了聯(lián)系。將由新亞歐大陸橋國際信息中心準(zhǔn)備好方案后直接與歐洲信息中心聯(lián)系??疾靾F(tuán)還與Angelos PANGRATIS處長(zhǎng)探討了今后就UNDP資助的新絲綢之路項(xiàng)目加強(qiáng)合作,以及共同開辟新合作研究項(xiàng)目的可能性。
考察團(tuán)專程到安特衛(wèi)普市進(jìn)行了實(shí)地考察和訪問。安特衛(wèi)普市政府主管交通的副市長(zhǎng)Bruno PEETERS 先生專門在市政廳為考察團(tuán)舉行了歡迎儀式,并介紹了安特衛(wèi)普市的歷史,港口對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略作用,港城相互促進(jìn)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略模式,以及港口和城市的未來發(fā)展規(guī)劃等。考察團(tuán)與副市長(zhǎng)Bruno PEETERS 先生就建立新亞歐大陸橋橋頭堡友好合作城市,以及今后加強(qiáng)人員來往和交流,利用因特網(wǎng)開展企業(yè)信息合作,中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)合作交換了意見,并達(dá)成了共識(shí)。
安特衛(wèi)普是一個(gè)擁有450年歷史的工商和港口城市?,F(xiàn)有人口近50萬,是比利時(shí)的最大城市和工商中心,也是歐洲人口密度最大的城市之一。安特衛(wèi)普不僅是歐洲的門戶港口城市,而且也是歐洲重要的工業(yè)城市,同時(shí),安特衛(wèi)普還是世界的鉆石貿(mào)易和加工中心,其交易量占世界總交易量的85%,加工后的鉆石交易量占世界交易量的50%。今天,安特衛(wèi)普已成為帶動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極之一。
考察團(tuán)在安特衛(wèi)普港務(wù)局遠(yuǎn)東顧問劉國金先生的陪同下對(duì)安特衛(wèi)普港的船閘、集裝箱碼頭、貨物倉儲(chǔ)中心、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心、商品分銷中心和港口工業(yè)區(qū)等進(jìn)行了實(shí)地考察。
中午,安特衛(wèi)普港務(wù)局局長(zhǎng)顧問Georges LEYSEN先生 和港務(wù)局榮譽(yù)大使Roger MARTIN先生設(shè)宴招待了考察團(tuán),并向考察團(tuán)了解了新絲綢之路東橋頭堡的運(yùn)營(yíng)情況,雙方就建立新亞歐大陸橋橋頭堡友好合作城市交換了看法。
下午,考察團(tuán)首先參觀了安特衛(wèi)普港信息中心(ICH),該信息中心主任向考察團(tuán)演示了安特衛(wèi)普港管理信息網(wǎng)絡(luò)。從該網(wǎng)絡(luò)可以看出,安特衛(wèi)普港的管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、信息化、智能化,對(duì)使用港口的船主、貨主、裝卸公司、貿(mào)易商等各類客戶提供了極為簡(jiǎn)便和優(yōu)質(zhì)可靠的服務(wù)。
安特衛(wèi)普港1997年港口貨物總吞吐量為1.1億噸,名列歐洲第二大港。集裝箱總吞吐量為300萬標(biāo)箱,為歐洲第三大港。1997年共有15861艘船進(jìn)港???。安特衛(wèi)普港沿斯海爾德河伸展20余公里,距北海約70公里。港區(qū)面積為140平方公里,碼頭總長(zhǎng)度為129公里。安特衛(wèi)普是12條國際鐵路線的終點(diǎn),因而使安特衛(wèi)普港成為歐洲第一大鐵路港。港區(qū)與歐洲高速公路網(wǎng)的E17、E19和E34歐洲高速公路直接相聯(lián)。安特衛(wèi)普港通過斯海爾德河、萊茵河與比利時(shí)和歐洲的內(nèi)陸水運(yùn)網(wǎng)相聯(lián),每年有52000艘內(nèi)河駁船到達(dá)安特衛(wèi)普港。因此安特衛(wèi)普港是歐洲工業(yè)中心區(qū)的門戶。由于安特衛(wèi)普港中轉(zhuǎn)作用的日益增強(qiáng),今天,安特衛(wèi)普港已成為歐洲重要的國際貨物倉儲(chǔ)和分銷中心。港口工業(yè)區(qū)占地面積目前已達(dá)37平方公里,工業(yè)區(qū)的迅速崛起對(duì)港口的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響,工業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的貨運(yùn)量目前已占整個(gè)港口吞吐量的23%,其臨港工業(yè)的發(fā)展模式對(duì)我國港口城市的發(fā)展具有重要參考價(jià)值。安特衛(wèi)普港為社會(huì)提供了11萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)??梢哉f,港口不僅是整個(gè)安特衛(wèi)普及佛拉芒大區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)極和增長(zhǎng)極,而且對(duì)歐洲工業(yè)中心區(qū)的發(fā)展也具有重要的拉動(dòng)和保障作用。
接著,考察團(tuán)訪問了安特衛(wèi)普港培訓(xùn)中心(APEC),該中心主要從事港口管理及與港口有關(guān)事務(wù)的正規(guī)培訓(xùn)和咨詢。中國交通部所屬各港務(wù)局約有數(shù)百名專家在此接受過港口管理培訓(xùn)。該中心主要向發(fā)展中國家的港口管理部門轉(zhuǎn)讓港口管理的訣竅(know-how)、經(jīng)驗(yàn)和技巧(skill)。中國上海港、廣州港、錦州港等曾委托該中心做過港口規(guī)劃和港口管理方案設(shè)計(jì)等。該中心表示愿與新亞歐大陸橋國際培訓(xùn)中心就港口管理及與港口有關(guān)的培訓(xùn)開展合作。
考察團(tuán)又到安特衛(wèi)普港口海關(guān)進(jìn)行了實(shí)地考察,了解了海關(guān)如何為港口的高效運(yùn)行、港口工業(yè)區(qū)的飛速發(fā)展提供報(bào)關(guān)、通關(guān)和貨物監(jiān)管服務(wù)的。
最后,考察團(tuán)還訪問了SEAGHA公司,該公司是由安特衛(wèi)普港務(wù)局、安特衛(wèi)普商會(huì)等六家機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合投資的專業(yè)運(yùn)輸電子交易服務(wù)商。該公司主要面向客戶提供電子信息交換、信息自動(dòng)轉(zhuǎn)換和通訊軟件、信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息增值加工、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接等服務(wù)。該公司是比利時(shí)唯一的運(yùn)輸電子交易服務(wù)商。該公司向考察團(tuán)介紹了SEAGHA的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息清算系統(tǒng)、信息轉(zhuǎn)換橋、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展規(guī)劃等,并與考察團(tuán)探討了信息合作與人員交流的可能性。
在布魯塞爾期間,中國駐歐盟使團(tuán)及駐比利時(shí)大使宋明江會(huì)見了考察團(tuán)全體成員,向考察團(tuán)了解了新絲綢之路沿線區(qū)域?qū)ν忾_放的有關(guān)情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,并向考察團(tuán)介紹了我國對(duì)歐盟的外交政策框架。宋大使認(rèn)為,新絲綢之路對(duì)我國開展積極的多邊外交,增強(qiáng)我國在國際事務(wù)中的地位,擴(kuò)大我國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作,推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化具有戰(zhàn)略意義。因此,新絲綢之路項(xiàng)目的執(zhí)行應(yīng)從國家戰(zhàn)略的角度去思考和推動(dòng)??疾靾F(tuán)還專門與中國駐歐盟使團(tuán)及駐比利時(shí)大使館經(jīng)商處的冉從福一秘、余建華一秘、程燕如一秘等進(jìn)行了座談。經(jīng)商處的與會(huì)人員向考察團(tuán)介紹了歐盟及比利時(shí)的有關(guān)情況,中國與歐盟的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況??疾靾F(tuán)也向經(jīng)商處的與會(huì)人員介紹了利用新絲綢之路推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略意義,以及有關(guān)工作設(shè)想。經(jīng)商處認(rèn)為,新絲綢之路項(xiàng)目戰(zhàn)略意義重大,與歐盟合作的前景廣闊。希望國內(nèi)今后進(jìn)一步加強(qiáng)新絲綢之路的對(duì)外宣傳,做好國內(nèi)的協(xié)調(diào),找出可以實(shí)際操作的項(xiàng)目,爭(zhēng)取歐盟的支持,與歐盟各成員國的開展積極有效的合作。經(jīng)商處愿意積極協(xié)助和配合國內(nèi)開拓與歐盟及各成員國的多邊及雙邊合作。
3、在荷蘭活動(dòng)
考察團(tuán)抵達(dá)荷蘭阿姆斯特丹后的第二天,在中國駐荷蘭使館經(jīng)商處二秘郭金棟先生的陪同下。即赴鹿特丹市拜訪了鹿特丹港務(wù)局。港務(wù)局戰(zhàn)略規(guī)劃部主任Pieter Jan Jongman先生、港務(wù)局外聯(lián)部高級(jí)顧問 Ivo Blom Johan先生、港口技術(shù)和管理援助辦公室(TEMPO)副主任W. A. kolthof 先生接待了考察團(tuán),荷蘭外交部交通事務(wù)顧問Jan G.Petit先生、外交部對(duì)華政策主管B. Th. M. Janssen 女士、運(yùn)輸、公共設(shè)施和水管理部國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)處處長(zhǎng)Kees A. van de Graaf先生等也陪同會(huì)見了考察團(tuán)。Pieter Jan Jongman介紹了新絲綢之路西橋頭堡鹿特丹港的運(yùn)營(yíng)和設(shè)施狀況,以及港口的未來發(fā)展規(guī)劃等。W. A. kolthof 先生介紹了TEMPO的任務(wù)、職能和服務(wù)內(nèi)容等,以及港口與鹿特丹市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
鹿特丹港多年來一直保持著世界第一大港的地位,使得港務(wù)局在巨型綜合性港口的管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和訣竅。世界上各大小港口都曾派專家到鹿特丹港參觀學(xué)習(xí)。為了更好地傳授經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)讓港口管理技術(shù),港務(wù)局于1978年成立了一個(gè)部門負(fù)責(zé)此方面業(yè)務(wù),這個(gè)部門就是TEMPO。其采用咨詢和培訓(xùn)的方式向世界各港口傳授和轉(zhuǎn)讓港口管理的直接訣竅和經(jīng)驗(yàn),以及非直接訣竅和經(jīng)驗(yàn)。鹿特丹港是一個(gè)都市港,都市的發(fā)展和崛起與港口的興盛有著直接聯(lián)系。
考察團(tuán)介紹了新絲綢之路東橋頭堡的運(yùn)營(yíng)情況,并與TEMPO探討了借鑒鹿特丹港市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),就東橋頭堡港口與城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃開展合作研究的可能性,以及開展信息交流與人才培訓(xùn)合作的設(shè)想。
下午,在港務(wù)局戰(zhàn)略規(guī)劃部主任Pieter Jan Jongman先生、港務(wù)局外聯(lián)部高級(jí)顧問 Ivo Blom Johan先生的陪同下,考察團(tuán)乘游艇沿航道參觀了港區(qū)的各項(xiàng)裝卸設(shè)施雜貨、油品、礦石、集裝箱等各類專用碼頭及滾裝碼頭。然后上岸乘車實(shí)地考察了集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心(ECT)、港口工業(yè)區(qū)、貨物倉儲(chǔ)和分銷中心(Distribution)。
鹿特丹港1997年貨物總吞吐量為3.1億噸,名列世界第一。集裝箱總吞吐量為545萬標(biāo)箱,列世界第四。在3.1噸貨物中,液體散貨占43%,干散貨占37%,非干散貨占20%。1997年共有29607艘船進(jìn)港??俊B固氐じ蹍^(qū)總面積為10500公頃,工業(yè)用地4797公頃,港池面積3500公頃。碼頭總長(zhǎng)度為40公里,可用泊位長(zhǎng)度77公里。港口裝卸技術(shù)先進(jìn),設(shè)備高度自動(dòng)化,擁有現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)與體系,其勞動(dòng)生產(chǎn)率位于世界前列。港口工業(yè)區(qū)和分銷中心現(xiàn)已成為歐洲最重要的商品配送中心。因此,有專家稱,鹿特丹港不僅是整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的晴雨計(jì),而且也是帶動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)騰飛的主發(fā)動(dòng)機(jī)之一。
考察團(tuán)第三天上午拜訪了阿姆斯特丹港務(wù)局,阿姆斯特丹港口顧問公司(APC)經(jīng)營(yíng)總裁Venda K. Sykora先生、港口聯(lián)合會(huì)副主任Joris Moes先生、港務(wù)局戰(zhàn)略規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師Henk J. Fonteijn先生與考察團(tuán)進(jìn)行了座談。Venda K. Sykora先生首先介紹了阿姆斯特丹港的總體概況,以及(APC)的性質(zhì)、功能、任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容??疾靾F(tuán)也介紹了新絲綢之路東橋頭堡的運(yùn)營(yíng)情況,以及今后的工作設(shè)想。座談結(jié)束后,考察團(tuán)乘車參觀了港區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施,然后考察團(tuán)乘船對(duì)港區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察。
阿姆斯特丹港1997年貨物總吞吐量為5650萬噸,為歐洲第六大港,是歐洲貨物吞吐量增長(zhǎng)最快的港口,也是進(jìn)入歐洲的天然門戶港。其港區(qū)面積為1900公頃,港池面積為600公頃。各種裝卸設(shè)備齊全,技術(shù)先進(jìn),自動(dòng)化程度高。港口作業(yè)的組織管理科學(xué)有序。港區(qū)的歐洲分銷中心和增值物流中心(VAL)在歐洲具有很高的知名度。阿姆斯特丹港與歐洲的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)直接相聯(lián),并可通過高速公路直接抵達(dá)歐洲最繁忙的國際航空客貨運(yùn)交通樞紐——Schiphol國際機(jī)場(chǎng)。阿姆斯特丹港不僅有優(yōu)越的地理位置,而且占據(jù)依托阿姆斯特丹這一國際大都市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
阿姆斯特丹市不僅是一個(gè)擁有800多年歷史的著名商貿(mào)中心城市,而且也是一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代化國際大都市。今天,在阿姆斯特丹聚集著70家外國銀行,150家當(dāng)?shù)睾屯鈬C券機(jī)構(gòu),60家保險(xiǎn)公司,世界最早的阿姆斯特丹股票交易所在全球享有盛名,世界最大的商業(yè)銀行Wissel bank和荷蘭國民銀行的總部均設(shè)在阿姆斯特丹。因此,其被金融界稱之為國際金融城。
目前,有1300多家外國貿(mào)易公司落戶阿姆斯特丹,其中有40多家外國公司在此設(shè)立了國際總部,近20家外國公司在此設(shè)立了歐洲總部,荷蘭30多家大公司的總部也在阿姆斯特丹。阿姆斯特丹已成為諸多外國公司產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的跳板和主要入口。阿姆斯特丹的世界時(shí)尚中心(WFC)是歐洲最重要的服裝展示中心和批發(fā)中心,其擁有550多個(gè)展示間,1997年服裝交易額近50億美元,為歐洲最大的服裝交易中心之一。阿姆斯特丹的阿爾斯莫鮮花拍賣場(chǎng)(Aalsmeer Flower Auction)每天拍賣近2千萬枝鮮切花和2百萬盆栽花卉植物,是世界最大的花卉交易中心和出口中心。全世界可可粉總量的20%是在阿姆斯特丹處理后發(fā)送世界各地的,阿姆斯特丹港又被稱為“可可城”。今天,阿姆斯特丹被譽(yù)為國際貿(mào)易中心。
在信息技術(shù)和新導(dǎo)體材料的發(fā)展方面,阿姆斯特丹也位于世界前沿,特別是一些國際著名的信息技術(shù)巨頭企業(yè),如Forrester、WorldCom、Getronics、Unisys、Cisco System等均已在阿姆斯特丹落戶。因此,其被譽(yù)為“歐洲硅谷”。
經(jīng)過荷蘭KPN通訊公司的經(jīng)營(yíng),阿姆斯特丹已成為具有超現(xiàn)代化和快捷八達(dá)通訊設(shè)施的世界性通訊港。發(fā)達(dá)的通訊設(shè)施加之其創(chuàng)造性的國際化氛圍,僅近3年來就吸引了800多家出版商、廣告商、新聞媒介來此落戶,使得阿姆斯特丹已成為世界上文化及服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一。
阿姆斯特丹豐富多彩的文化、繁榮發(fā)達(dá)的商業(yè)、獨(dú)特別致的風(fēng)光、服務(wù)一流的酒店、四通八達(dá)的交通,加之其琳瑯奪目、物美價(jià)廉的商品和熱鬧非凡的夜生活,阿姆斯特丹已成為國際旅游中心。
正是阿姆斯特丹的獨(dú)特城市功能、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,才使得阿姆斯特丹港在近年來取得了飛速發(fā)展,并成為歐洲發(fā)展最快和具有輝煌前景的港口。
第四天,考察團(tuán)在荷中農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)胡志光先生的陪同下,赴布勒斯威克市(Bleiswijk)考察了荷蘭的花卉和蔬菜現(xiàn)代化全自動(dòng)溫室栽培技術(shù)和設(shè)備。先后參觀了栽培鮮切花、草花、盆花和西紅柿的三個(gè)大型全自動(dòng)溫室。考察團(tuán)與胡志光先生探討了花卉和蔬菜栽培技術(shù)的合作與轉(zhuǎn)讓及農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)合作等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全荷蘭共有12000公頃的溫室,其中95%以上是以玻璃覆蓋,其余則以聚乙烯或“遮陽網(wǎng)”(Shale Wets)覆蓋。約有44%的面積用于種植蔬菜,42%的面積種植鮮切花,11%的面積種植盆花,其余的則用于育苗。荷蘭是全世界全自動(dòng)溫室面積最大的國家,其全自動(dòng)溫室技術(shù)在世界處于領(lǐng)先地位。其溫室作物主要有玫瑰、石竹、菊花、小蒼蘭、水仙、蘭花、郁金香、西紅柿、黃瓜、甜椒等。很多作物采用了無土栽培技術(shù)。其作物的產(chǎn)量位于世界最高水平,例如,西紅柿60公斤/平方米,黃瓜78公斤/平方米,甜椒27公斤/平方米,中型玫瑰230枝/平方米,石竹(Spray Carnation)240枝/平方米,菊花186枝/平方米。很多作物不用農(nóng)藥、安全生產(chǎn)、無公害和污染。荷蘭的鮮花產(chǎn)量和出口均位于世界首位,荷蘭是世界第三農(nóng)業(yè)大國。
在阿姆斯特丹停留期間,考察團(tuán)還與荷蘭華商會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行了座談,華商會(huì)主席畢傳有、副主席胡永央、原主席胡志光等參加了座談。畢傳有先生介紹了荷蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì),環(huán)境保護(hù)政策、軟硬投資環(huán)境等??疾靾F(tuán)也介紹了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、新絲綢之路沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及今后的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品。雙方探討了在新亞歐大陸橋國際信息中心的絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)合作建立全歐華人企業(yè)站點(diǎn),開展企業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的可能性和具體方案。
4、在土爾其活動(dòng)
考察團(tuán)于12月11日晚抵達(dá)土爾其首都安卡拉??疾靾F(tuán)在對(duì)前段訪問和考察活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)后,討論了在土爾其參觀訪問活動(dòng)的重點(diǎn),以及與土方合作的想法和建議。
為保證考察團(tuán)的參觀訪問能取得圓滿結(jié)果,中國駐土爾其大使姚匡亦大使及使館本部和經(jīng)商處有關(guān)人員與考察團(tuán)進(jìn)行了座談。期間,姚匡亦大使全面介紹了土爾其的政治局面、對(duì)外政策、經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)潛力、人文地理等情況,以及中土外交關(guān)系、中土經(jīng)貿(mào)合作、中土經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)關(guān)系等方面的情況,并與考察團(tuán)探討了如何利用新絲綢之路把中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系推進(jìn)到嶄新階段的認(rèn)識(shí)。考察團(tuán)也介紹了新絲綢之路的運(yùn)營(yíng)情況,利用新絲綢之路加快我國中西部地區(qū)對(duì)外開放,以及促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略設(shè)想。姚大使認(rèn)為,新絲綢之路項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)研究利用南線與沿線諸國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,特別是要重視西亞地區(qū)在未來國際關(guān)系事務(wù)中的特殊地位,加強(qiáng)中土及與西亞諸國經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的措施,要清楚地認(rèn)識(shí)土爾其作為進(jìn)入歐洲門戶的戰(zhàn)略地位,以及其在西亞地區(qū)輻射作用等。
考察團(tuán)在安卡拉停留期間,首先拜訪了隸屬于土爾其外交部的土爾其國際合作署(TICA)。其署長(zhǎng)Tugay OZCERI 先生與經(jīng)濟(jì)、商務(wù)和技術(shù)合作司司長(zhǎng) Hasan DING先生會(huì)見了考察團(tuán)全體成員。署長(zhǎng)Tugay OZCERI先生介紹了TICA的任務(wù)、對(duì)外援助方針、外援工作情況等,考察團(tuán)介紹了目前新絲綢之路的運(yùn)營(yíng)情況和促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略意義。雙方就如何利用新絲綢之路加強(qiáng)中土經(jīng)貿(mào)合作、中土中小企業(yè)開展信息交流和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等交換了看法。Tugay OZCERI先生表示,愿意為中方研究中土經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)關(guān)系和利用新絲綢之路促進(jìn)中土經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供信息及聯(lián)絡(luò)合作伙伴,促進(jìn)中方與土爾其工商部下屬的土爾其中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)建立合作關(guān)系,召開研討會(huì)和開展信息交流與人才培訓(xùn)合作,并愿意為新亞歐大陸橋國際信息中心的絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)擬建設(shè)的土爾其中小企業(yè)站點(diǎn)提供有關(guān)企業(yè)的資料。
土爾其國際合作署成立于1992年,是在前蘇聯(lián)解體和東歐國家發(fā)生劇變后,土爾其外交部成立的專門面向中亞五國哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦,高加索地區(qū)2個(gè)國家阿塞拜疆、格魯吉亞,巴爾干半島3個(gè)國家波斯尼亞和黑塞格維納、阿爾巴尼亞、馬其頓及黑海國家烏克蘭和摩爾多瓦等國家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的外交機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)自成立到1997年以來,單獨(dú)和聯(lián)合其他外國政府和有關(guān)國際組織向這些受援國提供了210個(gè)項(xiàng)目的援助,其中有160個(gè)項(xiàng)目是國別項(xiàng)目。在這160個(gè)項(xiàng)目中,有50個(gè)項(xiàng)目是多國項(xiàng)目。TICA的工作是在土爾其與這些受援國的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下而開展的。
考察團(tuán)在安卡拉停留期間還拜訪了土爾其公路總局。其規(guī)劃司司長(zhǎng)Asim CAVUSOGLU先生和規(guī)劃司計(jì)劃處處長(zhǎng) Nezahat ACAR女士與考察團(tuán)進(jìn)行了會(huì)談。Asim CAVUSOGLU先生向考察團(tuán)介紹了土爾其的公路網(wǎng)絡(luò)、貨物流向、跨國公路運(yùn)輸?shù)惹闆r。Asim CAVUSOGLU先生強(qiáng)調(diào)在歷史上古絲綢之路就曾把中土兩國緊密地聯(lián)接在一起,今天,新絲綢之路又為中土兩國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了一系列的新機(jī)遇,中土之間沒有理由不成為戰(zhàn)略合作伙伴。考察團(tuán)介紹了新絲綢之路的整體運(yùn)營(yíng)情況,以及下步的工作設(shè)想和加強(qiáng)中土跨國運(yùn)輸合作的想法。Asim CAVUSOGLU先生表示,愿意與中方保持運(yùn)輸信息交流的合作關(guān)系,并愿意配合中方推進(jìn)中土國際運(yùn)輸?shù)暮献鳌?span style="display:none">dx0大陸橋物流聯(lián)盟
在安卡拉期間,考察團(tuán)恰遇訪土的中國外經(jīng)貿(mào)部中土紡織品配額談判代表團(tuán)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司副司長(zhǎng)王世春先生向考察團(tuán)了解了新絲綢之路的運(yùn)營(yíng)情況,并就新絲綢之路的有關(guān)問題與考察團(tuán)進(jìn)行了座談。他認(rèn)為,新絲綢之路對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大戰(zhàn)略意義。整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作應(yīng)盡快建立起國家高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
在結(jié)束了安卡拉的訪問活動(dòng)之后,考察團(tuán)即飛赴伊斯坦布爾。在中國駐土爾其使館經(jīng)商處及駐伊斯坦布爾總領(lǐng)事館的安排下,考察團(tuán)到伊斯坦布爾的第二天上午,就首先拜訪了土爾其公路總局第17分局。分局長(zhǎng)yusuf Ziya YILMAZ先生首先向考察團(tuán)介紹了土爾其跨歐亞大陸的公路運(yùn)輸、公路管理服務(wù),歐亞大陸的貨流結(jié)構(gòu)和主要運(yùn)輸方式等,然后回顧了古絲綢之路對(duì)擴(kuò)大歐亞經(jīng)貿(mào)往來的作用。會(huì)談后,考察團(tuán)乘專車沿伊斯坦布爾——保加利亞高速公路進(jìn)行了考察,并參觀了位于塞里姆帕薩的高速公路服務(wù)管理中心,考察了服務(wù)管理中心的各項(xiàng)公路保養(yǎng)設(shè)備與設(shè)施。
下午,考察團(tuán)訪問了土爾其對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)(DEIK),該會(huì)副會(huì)長(zhǎng)Nur ARBAK 女士和區(qū)域合作助理Goksin DEMIRAL女士與考察團(tuán)進(jìn)行了座談,Nur ARBAK 女士向考察團(tuán)介紹了DEIK的歷史、功能、任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容??疾靾F(tuán)介紹了新絲綢之路對(duì)中土經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作帶來的新機(jī)遇,開展中土企業(yè)信息合作和人員交往及培訓(xùn)合作的想法。Nur ARBAK 女士表示愿意就在中國新亞歐大陸橋國際信息中心網(wǎng)絡(luò)建立土爾其企業(yè)站點(diǎn)開展合作,并希望中方盡快提出優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
DEIK成立于1986年,是由土爾其政府直接支持,由土爾其工商、商品交易和海事商會(huì)聯(lián)盟、土爾其農(nóng)商會(huì)聯(lián)盟、土爾其雇主協(xié)會(huì)聯(lián)盟、土爾其工商會(huì)、土爾其對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、外商投資協(xié)會(huì)、土爾其出口商協(xié)會(huì)等九家團(tuán)體聯(lián)合成立的一家非營(yíng)利社團(tuán)。該協(xié)會(huì)共有515家企業(yè)會(huì)員。其主要任務(wù)是通過與世界各國工商團(tuán)體及有關(guān)國際組織及民間社團(tuán)的合作,擴(kuò)大土爾其的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)土爾其加入世界經(jīng)濟(jì)的一體化,為土爾其企業(yè)提供國外的經(jīng)貿(mào)信息和政策法規(guī)咨詢,幫助企業(yè)開拓新市場(chǎng)和新機(jī)遇,以及組織土爾其企業(yè)到國外參加各種展覽會(huì)、洽談會(huì)、招商會(huì)等。
第三天考察團(tuán)又拜訪了伊斯坦布爾商會(huì)。副會(huì)長(zhǎng)Ugur CATBAS先生、對(duì)外聯(lián)絡(luò)與旅游及展覽部主任 Fugen CAMLIDERE女士、研究發(fā)展部首席專家 Atilla Imrahor ILYAS先生與考察團(tuán)進(jìn)行了會(huì)談和交流。副會(huì)長(zhǎng)Ugur CATBAS先生介紹伊斯坦布爾商會(huì)的歷史、任務(wù)、功能和服務(wù)內(nèi)容,以及該商會(huì)最近所完成的中國市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等。Ugur CATBAS先生特別強(qiáng)調(diào)了中土兩國在歷史上就有著友好的合作關(guān)系,土爾其是古絲綢之路進(jìn)入歐洲的必經(jīng)之路,其曾對(duì)中土兩國的發(fā)展以及東西方的文化交流和經(jīng)貿(mào)往來發(fā)揮了重要作用。考察團(tuán)也介紹了新絲綢之路對(duì)中土兩國進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作所帶來的機(jī)遇和下步開展企業(yè)信息交流和人才培訓(xùn)合作的想法。雙方探討了開展企業(yè)信息合作的可能性及具體方案。Ugur CATBAS先生表示愿意為加強(qiáng)中土企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開展有關(guān)工作,愿意與新亞歐大陸橋國際信息中心在絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)建立土爾其企業(yè)站點(diǎn)進(jìn)行合作,通過信息交流擴(kuò)大中土企業(yè)的交往與合作。
考察團(tuán)于1998年12月19日乘機(jī)離開伊斯坦布爾,于12月20日上午抵達(dá)北京。考察團(tuán)通過此次訪問和考察活動(dòng),廣泛宣傳了新絲綢之路的戰(zhàn)略意義和作用,深入了解了各界人士對(duì)新絲綢之路的看法和認(rèn)識(shí),并與他們就如何利用新絲綢之路推動(dòng)歐亞大陸的一體化發(fā)展,特別是加強(qiáng)沿線國家的經(jīng)濟(jì)一體化合作交換了看法和認(rèn)識(shí),探討了合作的領(lǐng)域和方式,對(duì)今后更好地實(shí)施新絲綢之路項(xiàng)目達(dá)成了若干共識(shí),建立了良好的合作基礎(chǔ)。
二、考察收獲與建議
在對(duì)法國、比利時(shí)、荷蘭和土爾其進(jìn)行訪問和考察活動(dòng)中,考察團(tuán)通過與各界人士的廣泛接觸與深入交談,以及通過大量的調(diào)研活動(dòng)和實(shí)地考察,對(duì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)全球化、一體化和信息技術(shù)革命的新背景下,新絲綢之路的新定義,如何利用新絲綢之路推進(jìn)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,如何從交通驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的角度更好地發(fā)揮新絲綢之路北線、中線和南線的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,如何利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和協(xié)調(diào)新絲綢之路東橋頭堡與西伯利亞大陸橋的合理分工與密切合作等重大戰(zhàn)略問題產(chǎn)生了一系列新的理解和認(rèn)識(shí)。
1、對(duì)新絲綢之路定義的再認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來,很多人都認(rèn)為,特別是在中國中學(xué)生的地理教科書中,明確把新絲綢之路——新亞歐大陸橋定義為,東起太平洋西海岸的中國江蘇連云港,經(jīng)新疆阿拉山口出境,進(jìn)入哈薩克斯坦,再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國,到大西洋東海岸的荷蘭鹿特丹的大鐵路,顯然這是狹義的新絲綢之路。
今天,從鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)看,從中國東部沿海的青島、日照、連云港等港口均可通過隴海大鐵路和西安——日照大鐵路、然后經(jīng)蘭新和北疆鐵路,在阿拉山口出境,進(jìn)入哈薩克斯坦,然后分三條路線通往歐洲。第一條路線是在哈薩克斯坦直接并入西伯利亞大鐵路,經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,到德國、荷蘭和比利時(shí)等西歐諸國,稱之為北線絲綢之路。第二條路線是在土庫曼斯坦橫跨里海,經(jīng)阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞,跨黑海,再經(jīng)羅馬尼亞、匈牙利,到西歐諸國,中線絲綢之路。第三條路線是在土庫曼斯坦的首都阿什哈巴德,經(jīng)伊朗的馬什哈德、德黑蘭,再經(jīng)土爾其、保加利亞,到西歐諸國,稱之為南線絲綢之路。由此可以看出,中國的鐵路網(wǎng)已與歐洲鐵路網(wǎng)相聯(lián)。在中國國內(nèi)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),京滬、京廣、京九、焦枝、寶成等干線鐵路巨與新絲綢之路相交,使中國沿海、沿江和內(nèi)地諸多省份的貨物利用新絲綢之路運(yùn)往中亞和西亞及東歐諸國。
從公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)看,中國正沿新絲綢之路建設(shè)橫貫東西的國家級(jí)高速國道連云港——新疆霍爾果斯高速公路,目前已有近三分之一的路段實(shí)現(xiàn)了全封閉高速,到2000年將全線貫通。這一高速國道從霍爾果斯出境后可進(jìn)入中亞公路網(wǎng),然后接通西亞公路網(wǎng)和土爾其公路網(wǎng),聯(lián)結(jié)歐洲高速公路網(wǎng)。
從航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)看,新絲綢之路沿線的主要城市連云港、徐州、鄭州、洛陽、西安、蘭州、烏魯木齊、伊寧、博樂等均已建有機(jī)場(chǎng),特別是西安、鄭州、烏魯木齊三大機(jī)場(chǎng)是中國中西部的重要國際空港。目前,西安和烏魯木齊已開通通往中亞和香港的多條國際航線。西安和烏魯木齊是中國距離歐洲最近的國際化大都市,隨著中國加入世界貿(mào)易組織,中國將會(huì)不斷擴(kuò)大開放空域,并將從世界旅游熱點(diǎn)城市西安和烏魯木齊開通直達(dá)中亞和西亞及歐洲空中走廊,把西安和烏魯木齊機(jī)場(chǎng)建成國際化的客貨運(yùn)輸空港和進(jìn)入中國的門戶空港。
從通訊網(wǎng)絡(luò)看,目前已敷設(shè)了東起中國上海,沿新絲綢之路橫貫中國東中西部,穿越中亞、西亞和東歐諸國,西至德國法蘭克福,總長(zhǎng)度達(dá)2.6萬公里的亞歐通訊干線光纜。
所以說,從廣義的角度講,新絲綢之路是由鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道、通訊光纜等多種運(yùn)輸方式相組成,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行分工與合作,以從事客貨運(yùn)輸和信息傳遞服務(wù)為主業(yè)的橫跨歐亞大陸的現(xiàn)代化陸上國際交通走廊。
從新絲綢之路的功能內(nèi)涵來看,新絲綢之路的第一功能是為沿線各國擴(kuò)大貿(mào)易往來提供門對(duì)門和貨架至貨架的快捷運(yùn)輸服務(wù)。第二功能是為沿線各國開展產(chǎn)業(yè)合作,以及供應(yīng)鏈的合作建設(shè)提供保障服務(wù)。第三功能是為沿線各國人員的相互交流提供方便、快速、安全、優(yōu)質(zhì)的載運(yùn)服務(wù)。第四功能是為沿線各國的信息交換提供增值服務(wù)。第五功能是為沿線各國與其他國家和地區(qū)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來,加強(qiáng)人員交流,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,促進(jìn)信息交換而提供新機(jī)遇和不斷創(chuàng)新的服務(wù)。
從經(jīng)濟(jì)整體發(fā)達(dá)水平來看,新絲綢之路東端是具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本和韓國,以及經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大的中國,西端是世界最大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)——歐盟,中部則是與兩端具有巨大經(jīng)濟(jì)落差,但具有豐富資源的中亞、西亞和中國西部地區(qū),形成了典型的“經(jīng)濟(jì)凹臺(tái)”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)物理學(xué)的概念,高位勢(shì)物體必然向能吸收勢(shì)能的低位勢(shì)物體釋放位能,爭(zhēng)取達(dá)到勢(shì)能的相對(duì)平衡。即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)必然向與其有互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,使其相互受利,相互促進(jìn),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以最大限度地消除之間的經(jīng)濟(jì)差距。由此可以看出,新絲綢之路是促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展之橋,也是保證歐亞大陸穩(wěn)定的和平之橋。所以說,新絲綢之路的最終目的是推進(jìn)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,抑制沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大,加快歐亞大陸的和平進(jìn)程。
2、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化需要新絲綢之路
今天,隨著亞洲金融危機(jī)的逐步消退和歐元的正式啟動(dòng),以法國、德國和英國為核心的歐盟15國、美國為首的北美自由貿(mào)易區(qū)及東亞自由貿(mào)易區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊日益成熟,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和全球化力量的推動(dòng)下,國際經(jīng)濟(jì)勢(shì)力進(jìn)行了重新組合,國際秩序也得到了重新營(yíng)建,世界經(jīng)濟(jì)的多極化格局已呈現(xiàn)在我們面前。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是各種經(jīng)濟(jì)利益的重組和分化,是各種經(jīng)濟(jì)力量消長(zhǎng)變化與較量的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是指地區(qū)內(nèi)若干國家從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以相互間實(shí)現(xiàn)商品自由貿(mào)易、資本自由流動(dòng)、人員自由出入,在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策框架下,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。追求內(nèi)部利益的整合,從而提高整體的競(jìng)爭(zhēng)力,不是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的唯一目的,其更重要的目標(biāo)是,利用其整體的力量來與地區(qū)外經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行協(xié)調(diào),開展互利和互補(bǔ)的合作。目前,全球約有區(qū)域一體化組織35個(gè),這些組織都在積極采取實(shí)際措施,協(xié)調(diào)內(nèi)部政策,大力營(yíng)建自由貿(mào)易區(qū)。擴(kuò)大后的東盟(ASEAN)宣布2003年基本實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SARA)也號(hào)稱爭(zhēng)取在2000年建成南亞自由貿(mào)易區(qū)。由中西亞十國組成的經(jīng)濟(jì)合作組織(ECO)也在1998年5月的國家元首與政府首腦高級(jí)會(huì)議上宣稱要在2000年以前建成自由貿(mào)易區(qū)。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使各國在經(jīng)濟(jì)上越來越多地相互依賴、越來越廣地相互滲透、越來越大地相互促進(jìn),各國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性越來越高,發(fā)展互動(dòng)性越來越強(qiáng)。處于新絲綢之路沿線的中亞、西亞諸國一方面在加強(qiáng)內(nèi)部自由貿(mào)易區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一方面也在尋求與周邊國家和其他臨近地區(qū)區(qū)域一體化組織互利的合作方式和途徑。作為貫穿和聯(lián)接?xùn)|亞、中亞、西亞、東歐及西歐諸國的新絲綢之路,從近期看,其無疑將對(duì)促進(jìn)中亞和西亞的區(qū)域一體化組織內(nèi)部成員國加強(qiáng)內(nèi)部的整合,以及推進(jìn)與外部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)合作產(chǎn)生重要影響,從遠(yuǎn)期看,其對(duì)促進(jìn)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化也將具有重大意義和作用。
中亞五國均屬于內(nèi)陸國家,自獨(dú)立后開始實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全面對(duì)外開放的雙向發(fā)展戰(zhàn)略。為了加快其經(jīng)濟(jì)調(diào)整和對(duì)外開放的步伐,他們均實(shí)行了“資源出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”,通過石油天然氣、有色金屬、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等資源的出口,來擴(kuò)大和積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的原始資本,從而帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的全面起飛。中亞五國為了保證其共同的經(jīng)濟(jì)利益,使其能共同走向富裕,他們一方面積極籌建中亞經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū),以此來協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,另一方面也加快了對(duì)外開放的步伐,積極與中國、土爾其、伊朗和俄羅斯等國家進(jìn)行廣泛接觸,以利用他們的港口作為中亞五國走向世界的出???,盡快開通中亞五國與太平洋、印度洋和大西洋的快速通道。中亞五國更是把擴(kuò)大與中國、日本和韓國的貿(mào)易往來,建立互利和互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,作為其實(shí)施開放戰(zhàn)略的優(yōu)先行動(dòng)。
從未來發(fā)展前景看,日本和韓國要繼續(xù)提高其在全球的競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要調(diào)整,使一部分過熟產(chǎn)業(yè)和一部分成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到境外,而且還應(yīng)建立可靠的資源供應(yīng)保障基地和完備的中上游產(chǎn)品支援配套基地,以形成完整的供應(yīng)鏈。而中亞五國要想盡快走出經(jīng)濟(jì)低谷,一是要采取“借翅起飛”戰(zhàn)略,即引進(jìn)國際資本結(jié)合其自有資本,從有限領(lǐng)域啟動(dòng)中亞經(jīng)濟(jì)的騰飛。二是要采取“拿來主義”戰(zhàn)略,即直接借鑒國外成熟的改革開放經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的發(fā)展模式,建立起符合國際慣例和發(fā)展潮流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和體系,培育出外來資本能實(shí)現(xiàn)增值的軟硬發(fā)展環(huán)境。三是要采取“資源增值出口戰(zhàn)略”,即出口經(jīng)過加工的精礦,或在中亞建立資源加工基地,不斷提高出口產(chǎn)品的單位價(jià)值,并積極參與世界經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈建設(shè)。四是要采取“借雞下蛋”戰(zhàn)略,即創(chuàng)造和提供必要的環(huán)境和條件,吸引日本和韓國的過熟產(chǎn)業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè)落戶中亞,與其現(xiàn)有資源或工業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或技術(shù)嫁接。五是要采取“筑巢引鳳”戰(zhàn)略,即利用其市場(chǎng)規(guī)模和潛力及有關(guān)資源,營(yíng)造必要的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,從中國、日本和韓國引進(jìn)中亞所缺乏的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷。
從上述角度和層次看,中亞與中國、日本和韓國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上具有良好的互補(bǔ)性,在經(jīng)濟(jì)利益上具有密切的互動(dòng)性。今天,新絲綢之路不僅大大縮短了中亞與中國、日本和韓國的空間距離,為他們之間開展更廣泛的貿(mào)易往來提供了快捷通道,而且也為他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作開拓了一系列新機(jī)遇。特別是為中亞提供了走向太平洋的出海口,使其資源出口的市場(chǎng)空間更加廣闊,增強(qiáng)了其“資源出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”成功的可能性,并且使其與太平洋沿岸地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作有了交換資本。當(dāng)然,新絲綢之路也為日本和韓國成為中亞的“雪中送炭君子”(即自有在在別人最困難的去幫助別人,才能為別人永遠(yuǎn)銘記在心,而成為至交好友)送去了難得時(shí)機(jī),也只有成為中亞的“雪中送炭君子”,日本和韓國才有可能用最低的代價(jià)和最小的風(fēng)險(xiǎn)把中亞地區(qū)建設(shè)成為其今后發(fā)展的“資源和零配件戰(zhàn)略倉庫”(即資源和中上游產(chǎn)品供應(yīng)基地)。
盡管歐盟15國目前僅有11國成為歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的創(chuàng)始國。但這一歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為世界第二大單一貨幣市場(chǎng)。目前,11國的總?cè)丝谝堰_(dá)2.1億,國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)6.3萬億美元,僅次于美國的8.1億美元。如果歐盟其余4個(gè)國家都加入歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟,那么歐盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值將占到世界總額的31%,超過美國的27%,而成為世界最大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。雖然歐盟還有諸多內(nèi)部問題需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),但歐盟15國的大一統(tǒng)已近在咫尺。歐盟的“經(jīng)濟(jì)東擴(kuò)”是歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和壯大的必然選擇,也將是未來歐亞大陸一體化發(fā)展的必然趨勢(shì),而東歐諸國、獨(dú)聯(lián)體國家向歐盟的靠攏以及加入歐盟而成為準(zhǔn)成員國也將是歐亞大陸一體化發(fā)展的必然結(jié)果。
但真正的歐亞大陸一體化發(fā)展,離不開作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的東亞地區(qū)諸國的參與和介入。東亞地區(qū)西上利用自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,結(jié)合中亞、西亞和中國西部的豐富資源和市場(chǎng)潛力,實(shí)現(xiàn)與中亞和西亞經(jīng)濟(jì)的整合,來驅(qū)動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),并以此為切入點(diǎn)進(jìn)而融入歐盟經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化。所以說,東亞地區(qū)實(shí)施“經(jīng)濟(jì)西上”戰(zhàn)略,對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到“點(diǎn)一子活全局”的戰(zhàn)略作用,對(duì)中國、日本和韓國的經(jīng)濟(jì)騰飛也將會(huì)產(chǎn)生積極影響。
所以說,不論是中亞、西亞和東歐的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,還是東亞的“經(jīng)濟(jì)西上”和歐盟的“經(jīng)濟(jì)東擴(kuò)”,以及歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)一體化,都需要借助于并利用新絲綢之路這條由多種運(yùn)輸方式組成的現(xiàn)代化陸上國際交通走廊。當(dāng)然,新絲綢之路的生存與成長(zhǎng)也需要中亞、西亞和東歐自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè),以及東亞“經(jīng)濟(jì)西上”和歐盟“經(jīng)濟(jì)東擴(kuò)”進(jìn)程的加快,而且更需要?dú)W亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化列車的提速。
3、信息革命對(duì)新絲綢之路帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
進(jìn)入90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空前繁榮,盡管亞洲曾一度陷入金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),但隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,以及向人們生產(chǎn)和生活各領(lǐng)域的日益滲透,世界經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是一場(chǎng)由信息技術(shù)推動(dòng)的“新經(jīng)濟(jì)”浪潮,有人稱之為“信息經(jīng)濟(jì)”,也有人稱之為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”(Knowledge Economy)。在這場(chǎng)全球范圍的信息產(chǎn)業(yè)革命浪潮中,不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,不論是大國還是小國,不論是富國還是窮國,都將能夠分享到信息技術(shù)的恩惠和好處。
隨著國際互聯(lián)網(wǎng)向生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的不斷滲透,以及在企業(yè)的日益普及和廣泛應(yīng)用,信息產(chǎn)業(yè)革命的范圍正在不斷地?cái)U(kuò)大,速度也在不斷地加快。在不久的未來,國際互聯(lián)網(wǎng)將成為企業(yè)之間聯(lián)系和交流的主要工具和途徑。企業(yè)之間將首先是在國際互聯(lián)網(wǎng)上相互認(rèn)識(shí)和了解,企業(yè)的信用也將通過國際互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行調(diào)查和取證,企業(yè)的商品展示、貿(mào)易談判、商品交易、通訊聯(lián)絡(luò)、貨幣支付等都將在國際互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。當(dāng)然,這場(chǎng)史無前例的信息產(chǎn)業(yè)革命,不僅為當(dāng)今的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)指明了未來發(fā)展方向,創(chuàng)造了一系列的新機(jī)遇,而且也帶來了新的挑戰(zhàn)。
今天,依存于國際互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)盤存調(diào)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)已被多數(shù)歐美運(yùn)輸商采用,他們不再只是單純提供把貨物從一地運(yùn)往另一地的承運(yùn)服務(wù),而是通過電子手段不斷與他們的客戶進(jìn)行聯(lián)系,提供有關(guān)每一件貨物位置的即時(shí)信息,使生產(chǎn)商根據(jù)運(yùn)輸商提供的貨物位置變化的信息,來安排產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃,原材料和配件供應(yīng)商利用這些信息,制定原材料和配件的調(diào)度和配送計(jì)劃,銷售商根據(jù)這些信息,來運(yùn)籌商品陳列和市場(chǎng)銷售。使生產(chǎn)商、原材料和配件供應(yīng)商及銷售商利用運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來代替商品倉庫,從而實(shí)現(xiàn)零庫存管理的革命。同時(shí),運(yùn)輸商利用國際互聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換和有關(guān)相關(guān)手段,也實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸時(shí)間、路線各種運(yùn)輸方式銜接的精確安排,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的浪費(fèi),大大提高了貨物的遞送效率。
隨著國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)手段與運(yùn)輸業(yè)服務(wù)手段的融合,運(yùn)輸業(yè)已開始進(jìn)行服務(wù)手段、內(nèi)容和方式的演變,而開始進(jìn)入到了供應(yīng)鏈管理的新階段。運(yùn)輸商除了向客戶提供集運(yùn)和運(yùn)輸之外的服務(wù)以外,而且還負(fù)責(zé)客戶生產(chǎn)和遞送過程中原材料、零配件和成品的運(yùn)輸與配送。所以一些大公司為節(jié)省庫存費(fèi)用和后勤保障管理費(fèi)用,已開始將其后勤服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行剝離或取消,全部移交或承包給運(yùn)輸商。運(yùn)輸商與客戶之間的聯(lián)系將越來越密切,經(jīng)濟(jì)利益越來越緊密。由此我們可以斷言,后勤服務(wù)業(yè)在不久的未來將成為運(yùn)輸業(yè)中發(fā)展最快的部門,也將是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方向。
利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù),已在世界范圍引起了普遍關(guān)注。電子商務(wù)帶來的低交易成本、無障礙貿(mào)易、便于監(jiān)管等諸多明顯好處,已使各國政府和企業(yè)開始接受和喜歡這一全新的交易方式。在歐盟諸國,發(fā)展電子商務(wù)被認(rèn)為是建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)要素,不僅引起了政府的重視,而且也得到了多數(shù)企業(yè)的支持和歡迎,電子商務(wù)正在以一日千里的速度推廣。在新絲綢之路沿線地區(qū)的一些發(fā)展中國家,也已開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展電子商務(wù),將有助于加快縮小與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距,以及實(shí)施經(jīng)濟(jì)超越戰(zhàn)略。在政府和企業(yè)的共同推動(dòng)下,電子商務(wù)的推廣速度也在日益加速。
歐盟1998年曾專門通過一項(xiàng)決定,要求各成員國為發(fā)展電子商務(wù)制定共同的法律,以規(guī)范其在統(tǒng)一大市場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)作。在歐盟于1998年所批準(zhǔn)的以支持科學(xué)家及公司開展跨國研究為目的,投資總額達(dá)170多億美元的“第五框架計(jì)劃”中,其中最大的一筆資金達(dá)42.6億美元,將專門用于支持發(fā)展電子商務(wù)、多媒體服務(wù)及其它有關(guān)“信息社會(huì)”技術(shù)的研究項(xiàng)目。英國、德國、法國等歐盟成員國也都在1998年制定了電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃,電子商務(wù)在歐盟諸國正日漸普及。
中國、日本和韓國的政府和企業(yè)也都在積極創(chuàng)造技術(shù)條件,改善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)政策,來推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。中國已建成了覆蓋全國范圍的中國公眾數(shù)據(jù)網(wǎng)(Chinanet)等四大基礎(chǔ)網(wǎng),日本和韓國也都已建成覆蓋全國的國家綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)。電子商務(wù)在中國、日本和韓國已經(jīng)開始起步,并將會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)迅速形成發(fā)展潮流。
電子商務(wù)的發(fā)展將會(huì)給新絲綢之路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,市場(chǎng)體系的整合,以及沿線國家開展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的合作提供一系列的新機(jī)遇。電子商務(wù)的興起和國際互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,將會(huì)使新絲綢之路各種運(yùn)輸方式的銜接更加準(zhǔn)確,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線的安排更加精確,使鐵路、公路和航空等運(yùn)輸工具在不需對(duì)現(xiàn)有硬體設(shè)施進(jìn)行改造的情況下,就可以提高運(yùn)輸速度,把貨物的運(yùn)輸時(shí)間得以縮短,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的綜合集成,從而大大降低運(yùn)輸成本。運(yùn)輸商也將能利用國際互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)電子手段隨時(shí)隨地掌握貨物位置的即時(shí)信息,把運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)變成為生產(chǎn)商、配件商和銷售商的虛擬倉庫,使運(yùn)輸服務(wù)逐步演變?yōu)楹笄诜?wù)。而運(yùn)輸時(shí)間的縮短、運(yùn)輸成本的下降和運(yùn)輸服務(wù)半徑的擴(kuò)大,以及運(yùn)輸業(yè)的革命,必然會(huì)使新絲綢之路沿線地區(qū)的市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)整合,沿線各國的經(jīng)濟(jì)利益更加密切,也必然會(huì)促進(jìn)沿線國家和地區(qū)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的互補(bǔ)合作。從上述意義講,國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展不僅對(duì)促進(jìn)新絲綢之路戰(zhàn)略功能的充分發(fā)揮具有積極作用,而且對(duì)新絲綢之路沿線的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,以及加快歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也都會(huì)產(chǎn)生重要影響。
與處在新絲綢之路沿線的歐盟諸國相比,中國段和中亞五國的運(yùn)輸業(yè)不僅在服務(wù)手段、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、管理制度和發(fā)達(dá)程度上具有巨大的落差,而且在車輛過境管理、貨物通關(guān)、運(yùn)輸成本核算、運(yùn)輸定價(jià)等方面也未完全與國際規(guī)則接軌。特別是在集裝箱運(yùn)輸信息跟蹤方面,還遠(yuǎn)沒有完全實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)采集、自動(dòng)處理、自動(dòng)發(fā)送等。隨著海運(yùn)的不斷進(jìn)步,以及船舶的大型化、寬體化、高速化和智能化,作為新絲綢之路運(yùn)輸主體的鐵路運(yùn)輸將面臨越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,如果不迅速改變新絲綢之路運(yùn)輸業(yè)的這種落后面貌,本來可以走新絲綢之路的貨物,也將可能改走海運(yùn),更談不上擴(kuò)大運(yùn)距服務(wù)半徑,也更不要想使其發(fā)揮人們所期望的吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能和作用,新絲綢之路有可能會(huì)成為一條通而不暢或暢而不忙的國際運(yùn)輸通道,也完全有可能消生滅跡。所以說,盡快提高運(yùn)輸業(yè)的裝備水平,改善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與國際慣例的接軌,這是新絲綢之路生存和發(fā)展所必須解決的問題。
4、對(duì)土爾其戰(zhàn)略地位的再認(rèn)識(shí)
土爾其橫跨歐亞大陸,國土面積為78萬平方公里,全國人口為6300萬。1997年,土爾其的國民生產(chǎn)總值(GNP)達(dá)1940億美元,人均國民生產(chǎn)總值為3048美元,國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為8.3%,出口貿(mào)易額為260億美元,進(jìn)口貿(mào)易額為490億美元。今天,在土爾其已有外資企業(yè)4000多家,全球的500強(qiáng)企業(yè)中已有近110家在土爾其安營(yíng)扎寨。截止到1998年6月,在伊斯坦布爾股票交易所上市的國內(nèi)外公司已超過240家,土爾其在沿海港口和國際空港及高速公路沿線地區(qū)已建設(shè)了的14個(gè)自由貿(mào)易區(qū),實(shí)際利用外資累計(jì)已達(dá)101.2億美元。自進(jìn)入90年代以來,土爾其政府一直在加快私有化的進(jìn)程,今天,私有化的準(zhǔn)入領(lǐng)域已達(dá)除國防工業(yè)領(lǐng)域及要害部門之外的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前,土爾其雖然仍面臨著通貨膨脹和政局不穩(wěn)等問題,但其經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)趨勢(shì)是非常明顯的,發(fā)展前景也是令人樂觀的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快的進(jìn)程中,土爾其對(duì)其周邊臨近地區(qū)及整個(gè)世界將發(fā)揮越來越重要的作用,產(chǎn)生越來越大的影響。
在歷史上,土爾其曾是古絲綢之路進(jìn)入歐洲的關(guān)鍵通道,是聯(lián)系歐亞大陸的重要橋梁,曾為歐亞大陸的經(jīng)貿(mào)往來和人員交流做出了杰出貢獻(xiàn)。今天,土爾其仍然是新絲綢之路南線進(jìn)入歐洲的門戶,是新絲綢之路沿線地區(qū)國家中最有影響的政治經(jīng)濟(jì)大國。因此,在利用新絲綢之路推進(jìn)歐亞大陸一體化的進(jìn)程中,我們應(yīng)對(duì)土爾其在新絲綢之路中的戰(zhàn)略地位和作用有新的認(rèn)識(shí)和理解。
在21世紀(jì),左右地緣政治的將是經(jīng)濟(jì),決定國家地位的將是經(jīng)濟(jì)力量。土爾其為了提高國際地位,擴(kuò)大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,并為其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮創(chuàng)造良好和寬松的外部發(fā)展環(huán)境,一直非常重視發(fā)展與周邊國家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并把創(chuàng)造周邊國際和平環(huán)境作為其外交政策的核心。正因如此,土爾其與歐亞地區(qū)的有關(guān)12國創(chuàng)立了黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(BSEC),與中西亞10國創(chuàng)立了經(jīng)濟(jì)合作組織(ECO),并積極推動(dòng)黑海自由貿(mào)易區(qū)和中西亞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。土爾其歷來重視與歐洲的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其已是歐盟的聯(lián)系成員國和歐洲關(guān)稅同盟唯一的非歐盟國家成員國,也是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在伊斯蘭世界的唯一成員國,并是北約組織和歐安會(huì)的重要成員國。目前,在巴爾干、黑海、中東、高加索、中亞和西亞地區(qū),土爾其已成為一個(gè)具有重大影響的政治經(jīng)濟(jì)大國,也是世界市場(chǎng)體系中一個(gè)具有重要戰(zhàn)略地位的市場(chǎng)輻射極和帶動(dòng)極。同時(shí),土爾其又是新絲綢之路沿線區(qū)域中地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的最積極推動(dòng)者,也是我們利用新絲綢之路推進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的中堅(jiān)力量和關(guān)鍵依托。
作為歐洲關(guān)稅同盟的成員國,土爾其將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)歐盟的工業(yè)制成品逐步取消一切貿(mào)易壁壘和關(guān)稅,對(duì)第三國商品征收與歐盟相同水平的關(guān)稅,同時(shí)對(duì)部分來自第三國的商品實(shí)行配額限制,并依照國際標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行與歐盟一致的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這將使得土爾其公司和在土爾其的外國公司對(duì)歐盟出口比其它非歐盟國家的公司享有更多的優(yōu)惠和方便。土爾其早在80年代就實(shí)行了對(duì)外貿(mào)易自由化的政策,并實(shí)現(xiàn)了外幣自由兌換和自由出入等一系列的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策。加之土爾其又擁有橫跨歐亞大陸的優(yōu)越地理位置、豐富的自然資源、完善的交通運(yùn)輸體系、先進(jìn)的通訊和信息網(wǎng)絡(luò)、較好的工業(yè)基礎(chǔ)、良好的技術(shù)環(huán)境、國際水平的銀行系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)和旅游業(yè),以及其獨(dú)有的政治經(jīng)濟(jì)影響力和凝聚力,以及其強(qiáng)大的市場(chǎng)輻射功能。因此,我們可以得出結(jié)論,土爾其不僅可以作為東亞地區(qū)進(jìn)入歐盟、中東、獨(dú)聯(lián)體和東歐市場(chǎng)的重要跳板和橋梁,而且完全可以作為東亞經(jīng)濟(jì)西上,實(shí)現(xiàn)與中亞、西亞和歐洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化的融合點(diǎn)和結(jié)合部。
5、與西伯利亞大陸橋的分工與合作
長(zhǎng)期以來,中國專家在宣傳新絲綢之路時(shí),往往側(cè)重于介紹新絲綢之路比西伯利亞大陸橋運(yùn)輸距離近,運(yùn)輸時(shí)間短,節(jié)省運(yùn)費(fèi),而未強(qiáng)調(diào)與西伯利亞大陸橋的物流分工和功能分工。這在一定程度上,影響了新絲綢之路與西伯利亞大陸橋過境運(yùn)輸?shù)暮献髋c分工,也阻礙了新絲綢之路吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能的培育和成長(zhǎng)。特別是在1998年,兩條大陸橋?yàn)闋?zhēng)過境物流,展開了一場(chǎng)對(duì)雙方都無益的運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。而導(dǎo)致新絲綢之路東橋頭堡連云港1998年的過境集裝箱比1997年大幅下降,這除了有亞洲金融危機(jī)的影響之外,可能還和新絲綢之路與西伯利亞大陸橋兩條大陸橋進(jìn)行的無序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有直接關(guān)系。
而新絲綢之路的西橋頭堡鹿特丹、安特衛(wèi)普和阿姆斯特丹等港口近幾年來的貨物吞吐量都在持續(xù)增長(zhǎng),特別是阿姆斯特丹港是歐洲港口中貨物吞吐量增長(zhǎng)最快的港口。阿姆斯特丹港至鹿特丹港、安特衛(wèi)普港至鹿特丹港的距離均在100多公里。這三個(gè)港口卻能在競(jìng)爭(zhēng)與合作中求得共同的發(fā)展。這雖與歐洲經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)和持續(xù)繁榮直接有關(guān),但更重要的是它們?cè)诟劭诘墓δ苌隙几饔歇?dú)特的個(gè)性,使得它們?cè)诜?wù)上既有分工,又有合作,才使得它們都能夠分享到屬于自己的市場(chǎng)空間。它們之間的競(jìng)爭(zhēng)是在統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則下,在服務(wù)規(guī)范、待客態(tài)度、管理程序、裝卸效率、貨物安全、技術(shù)裝備、環(huán)境保護(hù)等層面上展開的。因此,新絲綢之路東橋頭堡諸港口應(yīng)借鑒西橋頭堡諸港口的分工與合作模式和經(jīng)驗(yàn),開展與西伯利亞大陸橋互補(bǔ)和互利合作。
新絲綢之路與西伯利亞大陸橋具有不同的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),所橫貫和輻射的區(qū)域也不相同,多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸條件、管理體制也各不相同。按照符合國際慣例的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兩條大陸橋必然應(yīng)該有不同的服務(wù)半徑區(qū)域,不同的經(jīng)濟(jì)功能,以及合理分工的界限與互補(bǔ)合作的范圍。目前,俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制環(huán)境還不完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序也有待進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),中國也處在加快改革的進(jìn)程中,特別是鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的改革才剛剛起步。對(duì)處于新絲綢之路東端的連云港、日照和青島等港口的管理者和地方政府的決策者,應(yīng)從平等互利、有利互補(bǔ)的角度和立場(chǎng),加強(qiáng)與西伯利亞大陸橋各港口管理層和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的交流和溝通,爭(zhēng)取相互之間的理解和諒解,共同探討在符合國際慣例的框架下,新絲綢之路與西伯利亞大陸橋的功能分工與合作,盡快建立其互補(bǔ)與互利的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,使新絲綢之路和西伯利亞大陸橋都能夠?yàn)闅W亞大陸的一體化發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用和影響。
6、中國利用新絲綢之路的幾點(diǎn)戰(zhàn)略設(shè)想
改革開放20年來,中國在政治上和經(jīng)濟(jì)上已發(fā)生了天翻地覆的變化,特別是在亞洲金融危機(jī)中,中國保證人民幣的不貶值,使中國的國際地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。可以說,中國已經(jīng)成為亞洲和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定極和增長(zhǎng)極。
自新絲綢之路全線貫通以來,中國中央政府對(duì)利用新絲綢之路推進(jìn)沿線地區(qū)的對(duì)外開放,加快沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)極為重視,各級(jí)地方政府也對(duì)利用新絲綢之路帶來的機(jī)遇擴(kuò)大對(duì)外開放,采取了一系列積極的措施。但總體看來,效果與人們所期望的目標(biāo)有相當(dāng)大的差距。導(dǎo)致問題的原因是多方面的,既有國家戰(zhàn)略的問題,也有地方發(fā)展不配合、不協(xié)調(diào)的問題,還有沿線國際發(fā)展環(huán)境不安定的問題。在當(dāng)前歐亞大陸一體化發(fā)展呼聲迭起,地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,中國國際地位日益增強(qiáng)和國家整體實(shí)力不斷壯大的大背景下,我們應(yīng)對(duì)利用新絲綢之路的戰(zhàn)略有所新的想法和認(rèn)識(shí)。
6.1利用新絲綢之路實(shí)行雙向開放戰(zhàn)略
中國經(jīng)過20多年的改革開放,國家的綜合國力已躍升世界前列。中國對(duì)外貿(mào)易總額位居世界第十位,外匯儲(chǔ)備世界第三位(如果加上香港的外匯儲(chǔ)備,中國已位居第二位),多種工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一位,部分工業(yè)制品的質(zhì)量與西方國家的產(chǎn)品相比已不分上下,具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。中國已經(jīng)掌握和消化吸收了大量西方國家的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),具備了向發(fā)展中國家輸出適用技術(shù)的能力。從整體上看,中國已具備了實(shí)行雙向開放戰(zhàn)略的條件,即既要對(duì)外國客商和外國資本實(shí)行開放和準(zhǔn)入政策,同時(shí),也應(yīng)對(duì)國內(nèi)客商和國內(nèi)資本實(shí)行有條件的開放和準(zhǔn)出政策。所謂有條件,就是根據(jù)國家對(duì)外關(guān)系戰(zhàn)略和外交政策的整體部署,在國家的支持和幫助下,到與中國友好的國家或中國的受援國投資辦廠,或整體搬遷中國成熟的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),開拓中國企業(yè)和中國資本的海外市場(chǎng),培養(yǎng)出一批中國的跨國公司。
從一定意義上說,新絲綢之路為中國企業(yè)和中國資本實(shí)行海外發(fā)展戰(zhàn)略提供了機(jī)遇和保障條件。中國政府可考慮在中亞和西亞地區(qū)選擇適合中國產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的海外基地,組織中國具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國有企業(yè)、私有企業(yè)和上士公司到此投資辦廠,或與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)合資辦廠。為避免投資風(fēng)險(xiǎn),初期可以考慮先設(shè)立產(chǎn)品總裝基地和分銷中心,以國內(nèi)的工廠為產(chǎn)品的后勤基地,利用新絲綢之路作為后勤保障運(yùn)輸通道,支援中國企業(yè)在海外的發(fā)展,使中國企業(yè)能在占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的同時(shí),逐步向東歐市場(chǎng)和獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)及歐盟大市場(chǎng)輻射。隨著中國企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,以及與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)合的成熟程度,再逐步把中國企業(yè)的海外總裝基地變成為生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與中亞和西亞經(jīng)濟(jì)的融合,推進(jìn)與歐洲大陸經(jīng)濟(jì)的一體化。
6.2利用土爾其實(shí)施“一點(diǎn)雙贏”戰(zhàn)略
土爾其是歐洲關(guān)稅同盟的成員國,因此土爾其企業(yè)的產(chǎn)品和在土爾其的外國公司的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)是自由和無障礙的,第三國商品進(jìn)入土爾其市場(chǎng)也將享受與歐盟相同水平的關(guān)稅。目前,土爾其又是黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作組織的創(chuàng)始國,因此其產(chǎn)品進(jìn)入巴爾干、黑海、中亞、西亞和獨(dú)聯(lián)體的市場(chǎng)又享有諸多優(yōu)惠和方便。待未來黑海經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)和中西亞自由貿(mào)易區(qū)建成后,其產(chǎn)品又可自由出入兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)20多個(gè)國家的市場(chǎng)。由此可以看出,作為新絲綢之路沿線地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)大國的土爾其,有著別國無法取代的戰(zhàn)略地位和市場(chǎng)跳板作用。
歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生,雖然會(huì)給中國企業(yè)產(chǎn)品的出口提供一些新的機(jī)遇,但同時(shí)也將會(huì)給中國企業(yè)提出新的挑戰(zhàn),包括可能具有各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。歐洲統(tǒng)一貨幣的實(shí)行,將會(huì)減少歐盟企業(yè)貨幣兌換的費(fèi)用,消除其內(nèi)部貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn),降低產(chǎn)品的成本,這將使歐盟內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)品的幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),而使中國出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力受到影響,加之其對(duì)非歐盟成員國的關(guān)稅壁壘,中國產(chǎn)品想分享歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)蛋糕的難度將會(huì)越來越大,競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)越來越激烈。因此,中國企業(yè)應(yīng)考慮到歐盟成員國或者可自由進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的國家直接投資或合資辦廠,以此來回避歐盟的關(guān)稅壁壘,減少與歐盟的貿(mào)易摩擦,化解對(duì)中國產(chǎn)品的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國要想保持持續(xù)的繁榮,不但要重視刺激國內(nèi)需求,做大國內(nèi)市場(chǎng)的蛋糕,而更重要的擴(kuò)大中國產(chǎn)品的出口,提高出口對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的作用。而要擴(kuò)大出口,既要實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略,也要實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)的深挖和復(fù)耕戰(zhàn)略,以及生產(chǎn)基地向市場(chǎng)靠攏的移位戰(zhàn)略。歐盟市場(chǎng)是中國產(chǎn)品的成熟市場(chǎng),在該區(qū)域中國產(chǎn)品已樹立了中國品牌,為現(xiàn)有產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)和新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從市場(chǎng)發(fā)展水平和成熟程度看,東歐、西亞和中亞是新興市場(chǎng)國家,具有良好性能價(jià)格比的中國產(chǎn)品在這些地區(qū)有著巨大的市場(chǎng)潛力。
根據(jù)上述思考,中國政府可考慮借助土爾其作為進(jìn)入歐盟市場(chǎng)和黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中西亞經(jīng)濟(jì)合作組織大市場(chǎng)的跳板和通道作用,以及土爾其的豐富自然資源,實(shí)施“一點(diǎn)雙贏”的海外投資戰(zhàn)略。既選擇一批具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的中國企業(yè)集團(tuán)和金融企業(yè),在中國政府的統(tǒng)一支持下,實(shí)施金融企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的捆綁,到土爾其直接投資辦廠,或與土爾其的大企業(yè)合資辦廠,或直接收購?fù)翣柶涞钠髽I(yè)。在土爾其建立既能占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),又能面向歐盟市場(chǎng)和東歐、中亞、西亞和獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)出口的中國產(chǎn)品生產(chǎn)基地和分銷中心。利用新絲綢之路這一多式聯(lián)運(yùn)的國際運(yùn)輸通道,為中國在土爾其的生產(chǎn)基地和分銷中心提供后勤供應(yīng)保障,幫助中國企業(yè)建立起跨國的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。通過促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與中西亞和歐盟經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,來帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮。
6.3實(shí)施“產(chǎn)業(yè)西移”戰(zhàn)略
由于原蘇聯(lián)生產(chǎn)力布局不合理的后遺癥,中亞五國獨(dú)立后在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系上均存在著嚴(yán)重的病癥和缺陷。一方面是大部分工業(yè)均為原材料初級(jí)加工業(yè),這些工業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)裝備水平也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,大部分設(shè)備都已該淘汰或改造,而另一方面又缺乏輕紡工業(yè)和日用消費(fèi)品工業(yè),大量產(chǎn)品都需從國外進(jìn)口,即使國內(nèi)能生產(chǎn)的產(chǎn)品,其質(zhì)量也難與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。雖然中亞五國自獨(dú)立后均在實(shí)施“資源出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”,希望以此來換取發(fā)展輕紡工業(yè)和日用消費(fèi)品工業(yè)所需的資本,但目前效果不太明顯,而且在短期內(nèi)也不可能建立起完備的輕紡工業(yè)和日用消費(fèi)品工業(yè)體系。
在中國西部地區(qū),長(zhǎng)期以來都是中國的資源供應(yīng)和原材料工業(yè)基地,雖在當(dāng)時(shí)為滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要,也曾建設(shè)了一些輕紡和日用消費(fèi)品工業(yè),盡管這些工業(yè)在改革開放20多年來也取得了飛速發(fā)展,但從整體上看,其與東部沿海地區(qū)相比,仍存在有相當(dāng)?shù)牟罹?。然而近年來,由于生產(chǎn)和勞動(dòng)力等各項(xiàng)費(fèi)用的上升和市場(chǎng)重心的轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)一些輕紡企業(yè)和日用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)為保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的上升,已開始考慮向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。目前,從各方面的征兆看,一場(chǎng)成熟產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的高潮正在中國大陸孕育著。
從市場(chǎng)定位和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,以及促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的角度考慮,可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)西移”戰(zhàn)略。即由中國中央政府制定鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)成熟產(chǎn)業(yè)西移的國家產(chǎn)業(yè)政策,由西部地區(qū)各級(jí)政府積極創(chuàng)造有利于沿海地區(qū)企業(yè)發(fā)展的軟硬投資環(huán)境,吸引沿海地區(qū)的企業(yè)到西部地區(qū)投資辦廠,或與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合資辦廠,或收購和兼并當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),把其現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備整體轉(zhuǎn)移到西部地區(qū),一方面占領(lǐng)西部市場(chǎng),另一方面利用新絲綢之路來輻射中亞市場(chǎng)。使中國西部地區(qū)成為中國產(chǎn)品面向中亞和西亞的出口基地和分銷中心。
為促進(jìn)與中亞五國的合作與交流,加強(qiáng)中國在中亞地區(qū)的國際影響,推進(jìn)中亞地區(qū)的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議中國政府撥出專項(xiàng)資金,或聯(lián)合日本和韓國政府,成立中亞和中國西部發(fā)展援助基金,專門用于支持中國與中亞五國的人員交流、人員培訓(xùn)、研討會(huì)、重大項(xiàng)目合作研究等有關(guān)活動(dòng)。通過上述活動(dòng),增進(jìn)中國與中亞五國之間的相互了解,擴(kuò)大貿(mào)易往來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,加快東亞與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程。
6.4在新絲綢之路中國段實(shí)施“多極開放”戰(zhàn)略
沿國際運(yùn)輸通道建立自由貿(mào)易區(qū)和跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在國際上已有不少成功的案例。假如我們把新絲綢之路看作海洋,只要一踏上新絲綢之路這條國際運(yùn)輸通道,就等于下了海。所以說,中國可考慮利用新絲綢之路——亞歐大陸橋來實(shí)施“多極開放”戰(zhàn)略。即在沿線地區(qū),依托多式聯(lián)運(yùn)的交通樞紐,建設(shè)專門面向中亞、西亞的產(chǎn)品出口基地和分銷中心,以及有助于促進(jìn)中國、日本和韓國與中亞、西亞、東歐和獨(dú)聯(lián)體國家貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。凡是出口東亞、中西亞、東歐和獨(dú)聯(lián)體國家的產(chǎn)品在中國境內(nèi)可無障礙自由出入。組建一家由沿線各國參股的中西亞開發(fā)銀行,支持經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和商品的進(jìn)出口。吸引歐美的物業(yè)開發(fā)集團(tuán)參與經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的海運(yùn)港口、公鐵貨港、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā),以及物業(yè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)和管理,使經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為中國對(duì)外開放的國際窗口。
6.5在中國西部建設(shè)面向歐盟大市場(chǎng)的精致農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地
利用中國西部地區(qū)特有的氣候資源,以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施,與日本、韓國、臺(tái)灣和荷蘭的精致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行嫁接,利用工業(yè)化手段,按照國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)精致蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)精致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。利用新疆的草場(chǎng)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力,引進(jìn)比利時(shí)和荷蘭的優(yōu)良畜種進(jìn)行馴化,或與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良種畜進(jìn)行基因嫁接和轉(zhuǎn)移,培育出符合歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品。建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品深加工基地。利用新絲綢之路,使中國西部的精致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地成為面向歐盟市場(chǎng)的出口產(chǎn)品基地。
三、后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃
通過對(duì)歐洲法國、比利時(shí)、荷蘭、土爾其等四國的考察,以及與有關(guān)專家的交流,建議UNDP駐華代表處和中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心對(duì)新絲綢之路項(xiàng)目加強(qiáng)和盡快啟動(dòng)以下有關(guān)行動(dòng)。
1、加快絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐
1998年,設(shè)在連云港的新亞歐大陸橋國際信息中心已經(jīng)在連云港建設(shè)了絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)站,并已成立了由沿橋30多個(gè)城市參加的新絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)理事會(huì),理事會(huì)的秘書處也設(shè)在新亞歐大陸橋國際信息中心。沿線的30多個(gè)城市均愿意設(shè)立絲綢之路信息網(wǎng)站,從而建成成覆蓋新絲綢之路沿線地區(qū)30多個(gè)城市的絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)。將在1999年邀請(qǐng)法國全球在線公司(Globe Online)的專家來華為絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供技術(shù)咨詢,以及對(duì)中方的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在1999年,新亞歐大陸橋國際信息中心將與土爾其中小企業(yè)協(xié)會(huì)合作完成土爾其中小企業(yè)站點(diǎn)的建設(shè),與歐洲信息中心合作基本完成歐洲中小企業(yè)站點(diǎn)的建設(shè),完成沿線30多個(gè)城市信息站點(diǎn)的鏈接和信息集成,使絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。
2、組織絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)班
在1999年7月,在連云港組織絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)班,就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、國際ISP和ICP發(fā)展趨勢(shì)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件集成、數(shù)據(jù)庫和綜合信息集成、客戶聯(lián)接服務(wù)、信息增值服務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容對(duì)沿線30多個(gè)城市絲綢之路信息網(wǎng)站的高級(jí)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),為絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)儲(chǔ)備一批專業(yè)人才,并就絲綢之路信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃召開研討會(huì)。
3、組織新絲綢之路發(fā)展調(diào)研
邀請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)專家組成新絲綢之路調(diào)研組,沿新絲綢之路的連云港、徐州、商丘、鄭州、洛陽、西安、天水、蘭州、烏魯木齊、博樂、伊寧、喀什等城市就當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)研,并就在沿線地區(qū)建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)陸上港口、實(shí)施沿線開放政策等問題與當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談,為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)陸上港口的有關(guān)研究工作奠定基礎(chǔ)。
4、研究連云港、日照的港口與城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
爭(zhēng)取比利時(shí)和荷蘭政府及歐盟小項(xiàng)目基金的支持和幫助,推動(dòng)中方絲綢之路管理顧問有限公司(SRMAG)、連云港新亞歐大陸橋辦公室、新亞歐大陸橋國際培訓(xùn)中心與鹿特丹港口技術(shù)和管理援助辦公室(TEMPO)、安特衛(wèi)普港培訓(xùn)中心(APEC)、阿姆斯特丹港口顧問公司(APC)進(jìn)行合作,吸取鹿特丹、安特衛(wèi)普、阿姆斯特丹的港市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),就連云港和日照的港口功能選擇、臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃、港口商品分銷中心、港口經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等內(nèi)容開展合作研究,探討連云港和日照的港市聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式和政策,提出港市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和方案。
5、研究新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃
由絲綢之路管理顧問有限公司組織國內(nèi)有關(guān)專家就新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的空間布局和選址,以及經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開放政策體系、產(chǎn)業(yè)選擇、管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技發(fā)展、人才引進(jìn)、物業(yè)開發(fā)、國際合作等問題開展深入研究,提出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,為中國各級(jí)政府實(shí)施利用新絲綢之路的對(duì)外開放戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。
6、研究新絲綢之路多式聯(lián)運(yùn)港口規(guī)劃
由北方交通大學(xué)組織國內(nèi)有關(guān)專家圍繞新絲綢之路多式聯(lián)運(yùn)的陸上港口布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、物業(yè)管理等問題開展研究,提出新絲綢之路多式聯(lián)運(yùn)港口的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方案。
7、研究中國與土爾其的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作
與土爾其有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)合作,就利用新絲綢之路促進(jìn)中土之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)合作開展合作研究,選出優(yōu)先合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)品項(xiàng)目和企業(yè),提出相應(yīng)的政策保障體系,制定出中土經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作戰(zhàn)略和實(shí)施方案。
8、啟動(dòng)信息化促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究
在絲綢之路沿線地區(qū)選擇一個(gè)縣,做利用信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超越發(fā)展的示范。在該縣建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、各種數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件的綜合集成,以及網(wǎng)上各種信息的增值處理,建立面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái),以及整體宣傳該示范縣各方面情況的信息站點(diǎn)。利用信息技術(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)管理、后勤管理、銷售管理和售后服務(wù)管理等,使信息化成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。利用國際互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息和科技信息,引導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果,使信息化成為農(nóng)民致富的力量。利用信息技術(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的整合與接軌,把信息化作為地方經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。
執(zhí)筆人 崔冠杰
一九九九年元月八日
版權(quán)與免責(zé)聲明:此稿件為引述消息報(bào)道,稿件版權(quán)歸原作者所有,Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問題及不良信息,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系,并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線:0518-85806682

Landbridge平臺(tái)常務(wù)理事單位
- [常務(wù)理事單位] 沈陽陸橋國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 湖南中南國際陸港有限公司
- [常務(wù)理事單位] 成都厚鯨集裝箱租賃有限公司
- [常務(wù)理事單位] 湖南德裕物流有限公司
- [常務(wù)理事單位] 安德龍國際物流集團(tuán)
- [常務(wù)理事單位] 重慶逆鋒國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 陜西遠(yuǎn)韜供應(yīng)鏈管理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 天津海鐵聯(lián)捷集團(tuán)有限公司
- [常務(wù)理事單位] LLC ST GROUP
- [常務(wù)理事單位] 宏圖集裝箱服務(wù)有限公司
- [常務(wù)理事單位] 哈薩克斯坦Falcon
- [常務(wù)理事單位] 青島和泰源集裝箱堆場(chǎng)
- [常務(wù)理事單位] 俄羅斯戰(zhàn)艦國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 青島亞華集裝箱堆場(chǎng)
- [常務(wù)理事單位] 海晟(上海)供應(yīng)鏈管理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 俄羅斯西格瑪有限責(zé)任公司