新亞歐大陸橋物流體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)

2007年是新亞歐大陸橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)15周年，15年前首列集裝箱專列從連云港開(kāi)出。作為新亞歐大陸橋運(yùn)輸發(fā)展的親歷者，我參與了與新亞歐大陸橋發(fā)展有關(guān)的幾乎所有的重大活動(dòng)。今天我以“新亞歐大陸橋物流體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)”為題，談幾個(gè)觀點(diǎn)。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

一、必須清楚新亞歐大陸橋建設(shè)的背景mm4大陸橋物流聯(lián)盟

上個(gè)世紀(jì)60年代，由于中東戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇伊士運(yùn)河關(guān)閉，亞歐之間海運(yùn)必須繞航非洲好望角，運(yùn)距很長(zhǎng)，且當(dāng)時(shí)船既少又小，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，成本費(fèi)用高。1967年，原蘇聯(lián)組織開(kāi)通了東起東方港、西至鹿特丹港的第一條亞歐大陸橋，開(kāi)通后由于在運(yùn)輸時(shí)間和價(jià)格上占有優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的貨源，年運(yùn)量曾達(dá)到近10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。為加強(qiáng)我國(guó)與原蘇聯(lián)和歐洲之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，1990年9月，我國(guó)北疆鐵路在阿拉山口與哈薩克鐵路接軌，形成了東起我國(guó)連云港等港口，經(jīng)阿拉山口到鹿特丹的新亞歐大陸橋。該橋經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)的共同努力，于1992年12月1日正式開(kāi)通運(yùn)行。新亞歐大陸橋跨越亞歐兩大洲，全長(zhǎng)10900公里，在我國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)4131公里。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

新亞歐大陸橋是一條以鐵路運(yùn)輸為主體，具有特定起始點(diǎn)和特定路徑的，為加強(qiáng)中國(guó)與中亞及歐洲經(jīng)貿(mào)服務(wù)的運(yùn)輸線，是一條重要的為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的物流通道。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

二、必須重視新亞歐大陸橋開(kāi)通運(yùn)行的重大意義mm4大陸橋物流聯(lián)盟

1．有利于加速中國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展mm4大陸橋物流聯(lián)盟

2．有利于發(fā)展中國(guó)同中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作mm4大陸橋物流聯(lián)盟

3．有利于中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的多元化發(fā)展mm4大陸橋物流聯(lián)盟

4．有利于穩(wěn)定沿橋周邊國(guó)家的國(guó)際環(huán)境mm4大陸橋物流聯(lián)盟

三、必須正視新亞歐大陸橋目前存在的問(wèn)題mm4大陸橋物流聯(lián)盟

1．務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。政府推動(dòng)缺乏有效的政策措施。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

2．泛新亞歐大陸橋思潮嚴(yán)重，極大影響了這條物流通道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

3．缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前協(xié)調(diào)機(jī)制很多，包括國(guó)內(nèi)國(guó)際的，但沒(méi)能協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

4．缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)一致的新亞歐大陸橋運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

四、必須明確新亞歐大陸橋物流體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)mm4大陸橋物流聯(lián)盟

1.要明確新亞歐大陸橋的服務(wù)定位：重點(diǎn)服務(wù)中亞和俄羅斯部分地區(qū)。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

2.加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，特別是沿線多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和國(guó)際物流中心（園區(qū)）的規(guī)劃。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

3.在沿線重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)具有集散功能的國(guó)際物流中心（園區(qū)）。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

從國(guó)際集裝箱箱流分析，可以選擇在沿橋的徐州、鄭州、寶雞、蘭州以及洛陽(yáng)、西安、烏魯木齊等地建立具有直通式口岸功能的國(guó)際物流中心（園區(qū)）。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

4.加強(qiáng)橋頭堡港口建設(shè)，完善物流服務(wù)功能和保稅功能，把連云港建設(shè)成為中亞國(guó)家東向出海口和保稅園。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

5.要加強(qiáng)沿線物流企業(yè)之間的合作，共同開(kāi)發(fā)利用新亞歐大陸橋運(yùn)輸通道，促成規(guī)模的形成，降低交易成本。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

6.加強(qiáng)沿線通道物流信息平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)模式：政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、服務(wù)沿線。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

7.加強(qiáng)國(guó)際間的合作。一是充分發(fā)揮上海合作組織的作用；二是進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的積極性；三是要加強(qiáng)與《巴庫(kù)宣言》簽署國(guó)的聯(lián)系和合作，可考慮適時(shí)簽署《關(guān)于發(fā)展歐洲—高加索—亞洲走廊國(guó)際運(yùn)輸?shù)亩噙吇A(chǔ)協(xié)定》；四是要加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通和聯(lián)系，簽署利用新亞歐大陸橋物流通道的協(xié)定。mm4大陸橋物流聯(lián)盟

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