提升合作層次,選擇大陸橋區域經濟發展的路徑
2012-02-20 15:28:24
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在剛剛過去的2011 年,大陸橋物流運營取得了喜人的成果和良好的業績。
這些成果和業績不僅體現在大陸橋物流特別是過境物流運量的積累上,也體現在物流運輸方式和大陸橋通道建設等質的飛躍方面,還體現在多項利好政策疊加大陸橋。
2011 年,國家及有關部委出臺多項利好政策:2011 年6 月14 日國務院批準在連云港市設立國家東中西區域合作示范區;2011 年9月28 日國務院頒布“關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見”;2011 年9 月29 日鐵道部與交通運輸部頒布了《關于加快鐵水聯運發展的指導意見》;2011 年9 月30 日,國務院出臺“關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見”。
2011 年10 月12 日,交通運輸部、鐵道部在江蘇省連云港召開集裝箱鐵水聯運現場推進會,共同開展集裝箱鐵水聯運示范項目,確立連云港—阿拉山口沿線地區為兩部首批選定的6 個集裝箱鐵水聯運通道示范項目之一。2011 年12 月2 日,牽動國際大陸橋運輸界神經的亞歐大陸橋國際過境運輸通道——中哈霍爾果斯鐵路正式對接;與此同時,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關運營。
這些成效的確讓人可喜,然而,陸橋人也不難看到:
就大陸橋運輸而言,2011 年又是自新亞歐大陸橋過境集裝箱班列開行以來,停限裝時間最長、壓箱最多、損失及影響最大的一次。就大陸橋區域經濟整體而言,大陸橋開通運營20 年來,盡管物流運輸得到大發展且催生了沿橋經濟的繁榮,對大陸橋區域經濟發展功不可沒,但陸橋區域經濟帶發展不平衡已經顯現,特別是陸橋對區域經濟、城市經濟的功能發揮遠遠不足。
筆者以為,這應該歸結為區域合作還是有障礙的,特別是合作層次不高,在物流運輸以外合作不夠緊密。
展望2012 年,我們會欣喜地看到:大陸橋國際物流的一個首當其沖的壓貨問題,將隨著霍爾果斯口岸的開通以及大陸橋新通道的完善,有望得到解決。
鐵道部、中鐵集裝箱公司在擴大阿拉山口運輸通過能力,緩解口岸壓力已有創新之舉;2011 年12 月8 日,連云港至喀什、霍爾果斯過境集裝箱班列的開行,這兩條新的出境通道,將進一步提升新亞歐大陸橋過境集裝箱的運輸能力。這應該是獻給2012 年大陸橋的一個大禮。
展望2012 年,我們也會感到,提升沿橋合作層次刻不容緩。2011 年大陸橋國際運輸研討會近百名與會代表一致指出:國與國之間高層的推動對于大陸橋國際運輸具有非常重要的作用,尤其是建立有效的協調機制是件非常緊迫的事情。
此外,大陸橋國內段,多年形成的沿橋城市領導聯誼會,其聯誼的方式和所起的作用值得思考,不進行合作層次的深化和合作模式的更新恐怕難有建樹。
因此,對于2012 年的大陸橋而言,無論國際國內,提升合作層次,都成為大陸橋區域經濟發展的必然的路徑選擇。
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