2011年，新疆經濟奏出華美樂章
2012-02-20 14:40:44
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剛剛過去的2011 年，是新疆“十二五”開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，全國對口援疆工作全面組織實施的第一年。
一年來，在中央新疆工作座談會精神鼓舞下，全疆各族人民滿懷豪情、意氣風發，發展經濟，推動新型工業化；改善民生，建設幸福快樂的生活；開拓就業，找到生活的夢想和希望；弘揚文化，打造具有新疆特色的現代文化；改善環境，堅持環保立區……在推進新疆跨越式發展和長治久安的新征程上邁出了堅實的步伐。
在這一年里，更有來自全國19 省市、中央國家機關和企業的5600 多名援疆干部，帶著黨中央和全國人民的關愛不遠千里來到新疆，日夜奮戰，灑下汗水和智慧，為全疆各族百姓留下幸福和快樂……
2011 年，對新疆來說必將是不平凡的一年。作為新疆跨越式發展的黃金年，這一年，政府將工作主題確定為“民生建設年”;這一年，改善民生成了一切工作的出發點；這一年，民生被提到前所未有的高度……在新春來臨之際，自治區“兩會”召開之時，我們有必要回顧一下2011 年新疆天山南北發生的巨大變化，同時展望一下2012 年的經濟發展的宏偉藍圖，讓我們一起感受新疆經濟快速增長的美妙樂章。
經濟增長開創“十二五”開局之年開門紅
2011 年12 月23 日~24 日，新疆維吾爾自治區經濟會議隆重召開，會議指出，2011 年新疆經濟實現快速發展，國民經濟呈現“六個新高”、“四個增強”、“五個加快”的良好態勢，即城鎮固定資產投資、地方財政一般預算收入和支出、民生支出、民生類工程投資及第三產業增速創歷史新高；自主性工業、制造業投資、民間投資和地方項目拉動作用顯著增強；GDP、農業生產、消費市場、對外貿易、城鎮就業的增長進一步加快，增速均高于2010 年。初步預計，2011 年全區生產總值可達到6600 億元，增長12%，力創“十二五”開局之年開門紅。
2011 年12 月13 日，新疆社會科學院“藍皮書”課題組向社會發布《2011－2012 年新疆經濟形勢分析與預測情況》藍皮書（以下簡稱藍皮書）。藍皮書指出，新疆經濟在“民生建設年”和新一輪對口援疆工作的拉動下，經濟平穩快速發展，并呈現出諸多亮點：民生建設全面、有序、快速推進；新型工業化進程明顯加快；對外開放進入新時期、新階段；煤電、煤化工發展取得重大突破。
首屆亞博會為新疆引來投資熱潮
2011 年11 月8 日，烏蘇市石化工業園里，彩旗飄飄，鼓樂聲中，重慶云河控股集團新疆云河專用汽車有限公司年產2 萬輛專用汽車項目進行奠基。
該項目是在首屆中國—亞歐博覽會上烏蘇市與重慶云河控股集團簽訂的項目，按計劃一期工程將投資10 億元，建成投產后將年產云河牌自卸汽車、罐式汽車、箱式汽車、低平板半掛車、散裝水泥車等各種專用汽車2 萬輛，預計年銷售額達50 億元，同時，還可為當地提供數千個就業崗位。
該項目只是首屆中國—亞歐博覽會簽訂的眾多大項目之一。2011 年9 月1 日~5 日，首屆亞博會在烏魯木齊隆重開幕，吸引了全世界30 多個國家、地區，以及全國各地的大企業、大集團來新疆投資興業。
在集聚了19 屆烏洽會的堅實基礎上，亞博會用其獨有的魅力吸引了世界的目光。正如中國—亞歐博覽會執委會秘書長、新疆國際博覽事務局局長李靜援所說，作為國家級的展會，亞歐博覽會層次更高、規模更大，貿易投資促進活動的功能更加齊全，為中國與亞歐各國共享發展機遇、實現互利共贏提供了更為廣闊的空間。
據統計，首屆亞博會累計實現對外經濟貿易成交總額55.06 億美元，內聯合作項目和國內貿易合同簽約總額7930.26 億元人民幣。
乘著亞博會的東風，2011 年新疆招商引資突飛猛進，引進項目2383 個，比上年增長7.2%；到位資金1962.41 億元，比上年增長48.41%，創歷史新高；引進知名企業40 家，其中，中國500 強企業4 家，其他知名企業36 家。
喀什霍爾果斯經濟開發區發展步入“快車道”
2011 年12 月2 日，作為霍爾果斯經濟開發區的重要部分，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式啟動，標志著開發區的發展建設進入一個新的階段。2011 年10 月8 日中央發布了的《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》。意見中提出財政扶持和稅收優惠等10 大扶持政策，并明確表示要將這兩個經濟開發區建設成為我國向西開放的重要窗口和推動新疆跨越式發展新的經濟增長點。
意見公布的一個多月后，喀什經濟開發區上海服務中心2011 年11 月11 日在上海舉行了揭牌儀式。當天，寶鋼集團、光明食品集團等8 家知名企業簽訂了入區項目意向書，簽約金額達48.3 億元。又一個月后，喀什經濟開發區、喀什市招商推介會在深圳市召開，喀什經濟開發區深圳服務中心、喀什經濟開發區深圳戰略發展研究中心、喀什深圳商會深圳企業家俱樂部同時揭牌成立。據統計，2011 年深圳喀什兩地各類招商引資會簽約意向已超過50 億元。
2011 年，喀什、霍爾果斯經濟開發區加快推進基礎設施和重大項目的建設，并積極利用展會和援疆等多種方式加大招商引資力度。到2015 年，要基本完成喀什、霍爾果斯經濟開發區的基礎設施建設，初步構建科學合理、特色鮮明、功能配套、協調發展的空間布局和產業體系，為經濟開發區又好又快發展打下堅實基礎。到2020 年，大幅度提升喀什、霍爾果斯經濟開發區綜合經濟實力、產業競爭力，為推動新疆跨越式發展發揮重要的引領和帶動作用。
眾舉措力促中小企業加快發展
2011 年，對于新疆3 萬多家中小企業來說是幸福溫暖的一年，扶持中小企業發展的好消息接踵而來。這一年，自治區全力打造“中小企業成長工程”，在優化發展環境、強化財稅支持、緩解融資困難、拓寬服務渠道、促進結構優化、提升管理水平等方面給予中小企業前所未有的支持。
2011 年，新疆出臺了促進中小企業發展的27 條；自治區及中央財政用于支持自治區中小企業發展的各類資金，總規模達到了5 億多元。金融機構對于中小企業的支持力度明顯加大。全區各商業銀行和小額貸款公司投放到中小企業的貸款余額逐步占到信貸總量的70%以上。同時，為解決中小企業貸款擔保難的問題，自治區財政廳還向全區最大的政策性擔保機構自治區投資信用保證有限公司注資5 億元，使之注冊資金達到9.9 億元，為中小企業提供擔保。
目前，全區有中小企業3.25 萬家，占全區所有企業總數的99.8%，資產總額約5242 億元，占全區企業的60.5%；從業人員已達89.86 萬人，超過全區企業就業總人數的七成，中小企業創造的最終產品和服務價值占全區GDP 的30%。
國內新能源企業在疆“追風逐日”
2011 年12 月30 日，由新疆華電十三間房風電有限公司投資的49.5 兆瓦的風電項目正式并網發電。這也是新疆百里風區首個風電場正式并網發電。
哈密十三間房風區年平均8 級以上的大風天氣就有150 多天，經過這里的人們都是談風色變，而如今這里卻成為了風電企業投資的熱土。
近幾年，哈密加大風電產業的投入，根據哈密千萬千瓦級風電產業規劃，到2015年風電總裝機規模達到600 萬千瓦，風電產業正逐步成為哈密百億元支柱產業。
“風光”無限的塔里木盆地也正成為國內新能源企業“追風逐日”的戰場，通過中國亞歐博覽會這座“橋梁”，超過200 億元巨資將注入這一風能和太陽能資源都異常豐富的區域。
在新一輪全國對口援疆的大背景下，新疆成為眾多投資者和企業的政策洼地和投資高地。2011 年，盡管受到國家整頓風電市場的影響，新疆風電行業利潤水平有所下降，但新能源裝備依然成為投資熱點。特變電工新能源股份有限公司在形成200Mw 晶硅電池片能力的基礎上，開始規劃建設500Mw 電池片項目。烏魯木齊、石河子、阿克蘇等地均有國內大企業投資光伏發電設備項目。
打造特色農產品促農增收
時值寒冬，庫爾勒萬畝綠色蔬菜生產基地里各類蔬菜郁郁蔥蔥，為豐富當地節日市場提供了堅強的保證。庫爾勒市自2005 年啟動“庫爾勒萬畝綠色蔬菜生產基地建設”項目以來，先后投入科技扶持經費60 多萬元，改造溫室大棚5000 畝，引進了各類蔬菜新品種近百個，大力推廣高產、高效、立體、套種、滴灌等無公害日光溫室蔬菜栽培技術，生產的黃瓜、葫蘆、茄子、菜豆、萵苣等16 個蔬菜種類達到了無公害農產品標準。目前，基地平均年產蔬菜8 萬噸，使4000 多人實現就業。
在精河縣八家戶農場，每到金秋9 月，蘋果的芬芳總是飄溢四野。近年來，當地農民不斷學習科學技術，摸索著新的創收模式，興起了種養結合的致富模式，即大力發展林業的同時，發展養殖業。在蘋果園里養雞，這樣果樹上和果樹下的蟲子不通過化學藥物就能得到有效治理，雜草也可得到一定的控制，而雞糞對果樹來說是很好的農家肥，這樣的一個良性循環，不僅降低了生產成本，提高了果質，也極大地增加了職工的收入。
在若羌縣，該縣依托地域溫差優勢和光熱資源，大力發展紅棗產業。截至2011 年，紅棗種植面積達到20 萬畝，總產量增至3 萬多噸，紅棗經濟效益占當地農牧民收入的七成之多。
在全疆以環塔里木盆地為重點的特色林果基地種植面積已經達到1850 萬畝，果品產量全年預計將達到1000 多萬噸。不僅是林果，通過農業產業結構的不斷優化升級，新疆著力打造的林果、糧食、棉花、畜牧產品四大基地已初具規模。
為加快發展，2011 年新疆正式實施農產品精深加工企業財稅政策，通過減免財稅等優惠政策，鼓勵企業擴大生產規模、進行技術改造升級。目前已建成農產品加工企業8425 家，預計實現產值925 億元，與去年相比，增幅超過30%。此外，農產品外銷平臺建設也從北京、上海、廣州等一線城市，向全國延伸。
今后五年，新疆還將依托林果、糧食、棉花和畜產品四大基地，培育一批新疆特色的農牧業品牌，扶持一批高成長性的農牧業產業化龍頭企業，力爭到2015 年，培育20 個年銷售收入超10 億元的大型龍頭企業和150 個年銷售收入超億元龍頭企業，確保到2015 年農牧產品加工增值率由目前的52%提高到100%以上，農業產業化龍頭企業實現產值超過3000 億元，使新疆實現從特色農產品生產大區向優質農產品精深加工強區的轉變。
現代畜牧業加速發展增產增效
如何使雞舍聞不到臭味道，如何讓雞生活在干凈舒適的環境里，霍城縣三道河鄉農民羅倡利在伊犁州農機推廣總站專業技術人員現場指導下，安裝了3DDF-450 型禽舍空氣電凈化自動防疫系統，建成首個物理農業技術雞舍示范暖棚，提高畜禽產品的品質和安全，減少使用藥物防治疫病。
高檔酒店處處都能聆聽美妙的樂曲，伊寧縣愉群翁回族鄉新戶村育肥小區的每棟牛舍里也播放著動聽的音樂。“聽音樂能讓牛安靜下來，心情好才長得快。”牧民馬金明說。”
馬金明的牛不僅要經常聽音樂，還每天都要曬日光浴。牛舍內部高大、寬敞，頂棚裝了采光板，陽光透過采光板可以照射進來。每頭牛都有自己的獨立空間，牛的腦袋頂上還安了供它們淋浴的蓮蓬頭。
水簾、風機、自動喂料設備、監控攝像頭……伊寧縣溫亞爾鄉維吾爾布力開村養雞大戶馬玉林2011 年秋天建成的5 棟標準化雞舍，也許算不上伊犁河谷最現代化的，但和傳統雞舍相比，已經是舊貌換新顏了。
在昭蘇縣，孕馬尿催生農牧民致富新路子。利用高新技術從孕馬尿中提取的結合雌激素，對于治療婦女更年期綜合征和卵巢切除后的常見病有獨特療效，還能預防和治療心臟病、老年骨質疏松癥，具有激活身體機能，延緩衰老的功效，以它為原料生產的藥品正成為國際市場上的搶手貨。過去無人問津的孕馬尿，這幾年成了該縣牧民增收致富的“法寶”。
2011 年，新疆畜牧業在定居興牧、牲畜品種改良、標準化養殖小區建設、草原生態保護等方面穩步發展。推進了畜牧業增產增效、農牧民民生改善、農牧區和諧發展，多項目標任務創下新高。2011 年新疆完成了國家、自治區級的養殖場、養殖小區的建設項目是180 個，其中肉牛、肉羊是35 個，奶牛37 個，顯示出來的產量是這樣的，肉、奶、蛋的產量分別達到了230 萬噸、270 萬噸和36 萬噸。
2 億資金扶持烏魯木齊工業大發展
2011 年，烏魯木齊工業企業共獲技術改造、技術創新、節能減排、淘汰落后產能等各類工業扶持資金2 億元。其中，國家工業扶持資金1.2 億元，自治區工業扶持資金0.8億元。
“這些資金是烏魯木齊歷年來獲得扶持最高的一次。”烏魯木齊市經委副主任王榮表示，這些專項資金對烏魯木齊工業企業的發展起到了四兩撥千斤的作用：一方面，它拉動了社會投資，另一方面，及時解決了企業遇到的融資難問題。
據了解，烏魯木齊工業企業產值占烏魯木齊GDP 的四成左右，而隨著一些重大項目不斷落戶，這個比重還在逐年增加。而2011 年烏魯木齊有102 個項目獲得國家、自治區技術改造、技術創新專項資金1.37 億元；30 個項目獲得國家、自治區節能減排、淘汰落后產能、特色輕工和園區建設專項資金3907 萬元。31 家中小企業，獲得國家及自治區中小企業發展專項資金2408 萬元。這些獲得專項資金的項目，均是符合國家產業政策要求，且在國家和自治區優先發展的項目之內，方可進行申請和申報。
據介紹，在國家與自治區加大烏魯木齊工業扶持力度的同時，2011 年，烏魯木齊市財政也加大了對工業發展的支持力度，在原有3000 萬元工業發展專項資金的基礎上，新增1000 萬元工業發展專項資金。同時，加大與銀行的合作，幫助企業解決融資難問題。
新疆旅游業呈現強勁發展勢頭
2011 年，新疆旅游超額完成年初確定的目標。新疆接待入境游客達到132 萬人次，創匯4.7 億美元；接待國內游客達到3829 萬人次，旅游收入達411 億元人民幣，同比增長26％和46％；旅游接待總人數3961 萬人次，旅游總收入442 億元，同比增長26％和44％，全區旅游業呈現出強勁發展勢頭。
2011 年是新疆旅游業“十二五”規劃開局之年，更是促進新疆旅游業跨越式發展的重要一年。2011 年5 月，自治區黨委、人民政府召開了在新疆旅游發展史上具有里程碑意義的自治區旅游產業發展大會，出臺了《自治區黨委自治區人民政府關于推進旅游業跨越式發展的意見》。
新疆2011 年旅游宣傳促銷成果顯著,以對口援疆為機遇，進一步加大了在國內主要客源市場地的宣傳促銷，廣泛宣傳新疆旅游目的地形象。
首屆中國—亞歐博覽會旅游合作與發展論壇2011 年9 月在烏魯木齊舉行。會議邀請了來自8 個國家、12 個援疆省市的旅游局領導、國內外知名旅游企業代表共計150 人參加此次論壇。論壇的成功舉辦，也將新疆旅游業推向了與亞歐各國共同打造“絲綢之路”國際品牌的前沿。
新疆維吾爾自治區成功舉辦第七屆中國新疆國際旅游節、第二屆新疆國際特種旅游文化節暨2011 年千車萬人穿越塔克拉瑪干大沙漠等活動，舉辦第六屆中國新疆冰雪旅游節暨冬季旅游產業博覽會。
旅游系統開通12301 旅游服務熱線，24 小時全天候向疆內外游客提供旅游提示、咨詢、投訴、救援等服務，以熱線接聽和網絡解答相結合的旅游信息服務平臺已初具規模。
2011 年，新疆維吾爾自治區旅游系統將緊緊圍繞“努力把旅游業培育成為自治區國民經濟的戰略性支柱產業和改善民生的富民產業，把新疆建設成為我國重要的旅游目的地”目標展開工作。重點做好冰雪風情游、農家生態游、戶外特種游、文化古跡游、邊境愛國游這五個項目，努力實現2015 年接待國內外游客8000 萬人以上、收入850 億元以上、占自治區GDP8％以上的目標。
2012 年，新疆經濟穩中求進、進中求變
與2011 年揮別的時候，新疆各族人民都有一種難舍的情懷，因為這一年里有太多的記憶留在了心間，新疆各族群眾都感受到了幸福的不同滋味，也看到了自己的家鄉日新月異的變化，他們有太多的感慨。當新年來臨的時候，他們把這種幸福揣在懷里開始暢想新年中的美好生活，他們也堅信：2012 年幸福的花兒一定會開得更艷。
2011 年新疆經濟實現快速增長，為2012 的經濟發展奠定了良好的基礎。新疆維吾爾自治區經濟會議確定2012 年自治區經濟工作的總基調是“穩中求進、進中求變”，要突出強基礎、保增長、穩物價、調結構、惠民生、促和諧，實現又好又快發展。
正如自治區黨委書記張春賢所說：穩中求進是大局。進中求變體現的是變中求快，是乘勢而上、科學跨越、后發趕超；體現的是變中求優，是實踐科學發展觀，堅持兩個可持續，進一步優化經濟結構；體現的是變中求效，追求的是注重發展質量和效益，是高起點、高水平、高效益的工作要求，是發展民生的實際效果；體現的是變中求穩，是各民族團結、社會和諧穩定。
2011 年12 月26 日，記者從自治區發展和改革工作會議上了解到，2012 年新疆計劃安排重點項目300 項，其中新開工48 項，力爭全年重點項目投資完成2000 億元以上，全社會固定資產投資達到6000 億元以上。
在此期間，新疆將高質量、高效率實施好民生工程，尤其是將重點在就業、安居富民、定居興牧、教育、衛生、社會福利等方面加大投入。
2012 年，投資仍然是拉動內需的重中之重。為此，新疆將繼續加大以水利、交通、能源等方面的重大基礎設施建設。積極推進重點河流生態保護建設，全面完成塔里木河流域近期綜合治理任務。開工建設阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐工程，加快吉音、大西溝、阜康白楊河等一批中型水庫建設，積極推進一批山區控制性水利樞紐工程前期工作，力爭開工建設。實施5 條大河防洪治理工程，加快大中型病險水閘除險加固建設，全面完成定居興牧水利工程。
同時，新疆還將加快織密“交通道路網”。其中，推動新疆與內地和周邊國家緊密聯系的鐵路、高速公路和國省干線公路以及農牧區公路、民航、管道等通道項目建設，抓緊建設蘭新第二雙線等8 條在建鐵路項目，建成蘭新線紅柳河—阿拉山口電氣化改造、哈密—羅布泊鐵路和哈密貨車南環線鐵路項目，力爭開工一批鐵路項目。建成庫車—阿克蘇、星星峽—吐魯番段二期、大黃山—奇臺—木壘等一批公路項目。
此外，自治區還將全面推進“疆電外送”工程建設，加快建設塔什店電廠四期擴建、和豐火電廠等在建項目；啟動塔里木盆地周邊、準噶盆地南緣防沙治沙和天山北北坡谷地森林保護工程等。
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