中亞經(jīng)濟(jì)一體化及對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大

哈薩克斯坦發(fā)展研究所所長(zhǎng)M·Y·斯班諾夫指出，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展緩慢，而與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作方面巨大的潛力尚待發(fā)揮。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

斯班諾夫日前在一次學(xué)術(shù)交流中分析認(rèn)為，獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的各自獨(dú)立，要求確立建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及在跨國(guó)合作和一體化問(wèn)題上的戰(zhàn)略立場(chǎng)。區(qū)域合作和一體化今天越來(lái)越成為世界發(fā)展的主要趨勢(shì)。已經(jīng)產(chǎn)生了數(shù)十個(gè)地區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)共同體，并對(duì)政治合作發(fā)揮越來(lái)越大作用。實(shí)際上，當(dāng)今世界就是各種全球性和區(qū)域性集團(tuán)(如歐盟、東盟、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)合組織等)等的大雜燴。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家正在走向一體化，并聯(lián)合解決一些共同問(wèn)題。在這一聯(lián)合體框架下，一些新的、更為緊密的合作形式，如關(guān)稅聯(lián)盟、中亞聯(lián)盟、古阿姆聯(lián)合體(格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆和摩爾多瓦)獲得發(fā)展。雙邊合作也不斷加強(qiáng)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

中亞各國(guó)，特別是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦這兩個(gè)近鄰在哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)政策中處于優(yōu)先地位。這是由一系列經(jīng)濟(jì)、政治和文化因素決定的。而各方經(jīng)濟(jì)利益永遠(yuǎn)是任何形式的相互關(guān)系和合作的基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中亞一體化進(jìn)程中最重要的部分。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

指出中亞各國(guó)需要一體化究竟需要到什么程度，這很重要。本地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互合作和彼此開(kāi)放有許多客觀條件。任何一體化首先以各參加國(guó)在地理上的相近為條件。地理上的相近為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)造了條件。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一成為追求更加合理地共同利用資源的基礎(chǔ)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

斯班諾夫說(shuō)，1994年4月30日，中亞三國(guó)(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦)簽署了關(guān)于建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的條約，標(biāo)志著三國(guó)新型關(guān)系的開(kāi)始。四年后，塔吉克斯坦正式加入該條約成為其享有同等權(quán)利的成員。因此，該一體化聯(lián)盟的各成員國(guó)面臨著建立以商品、服務(wù)、勞動(dòng)力和資本自由流動(dòng)為特點(diǎn)的統(tǒng)一市場(chǎng)的任務(wù)。除了主要友好準(zhǔn)則外，還建立了中亞合作與發(fā)展銀行，負(fù)責(zé)跨國(guó)投資項(xiàng)目的撥款。但銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平：管理不善、各國(guó)不履行本國(guó)承擔(dān)的財(cái)政義務(wù)，這使銀行無(wú)法對(duì)本地區(qū)一體化進(jìn)程發(fā)揮巨大作用。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

歷史上是這樣的，在1991年前的70年中，中亞各國(guó)曾是世界上最大的國(guó)家的一部分。因此，很難說(shuō)它們的生產(chǎn)綜合體也是如此。實(shí)際上，與其說(shuō)它們是彼此獨(dú)立的完善的體系，不如說(shuō)是某個(gè)組成部分。除經(jīng)濟(jì)因素外，各民族文化的共同性(指人的心理素質(zhì)相同)也有利于中亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)一體化。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

此外，一體化應(yīng)促進(jìn)各國(guó)間存在的各種有爭(zhēng)議的問(wèn)題的解決。歐盟一體化就是一個(gè)成功的例子。建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的原因之一就是法德兩國(guó)在開(kāi)采俄羅斯煤礦的問(wèn)題上發(fā)生了沖突。這一沖突后來(lái)在歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)協(xié)定框架內(nèi)得到解決。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦之間存在一系列分歧，在自然資源和劃界問(wèn)題方面，分歧更加突出。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

地區(qū)的一體化有助于建立和實(shí)現(xiàn)中亞經(jīng)濟(jì)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，包括：位于歐亞腹地的有利的地緣政治位置；能完全滿足本地區(qū)所需各種原料；巨大的出口潛力；高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。這對(duì)中亞所有國(guó)家都是有利的相互推動(dòng)作用，可以成為它們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

在各國(guó)首腦簽署的協(xié)定框架下，已經(jīng)劃定了優(yōu)先合作的范圍。其中之一就是建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。中亞各國(guó)在以自然條件為基礎(chǔ)的天然農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的專業(yè)化程度，符合各國(guó)利益。因此，應(yīng)消除市場(chǎng)壁壘。但目前，貿(mào)易領(lǐng)域中的各種限制依然存在，以致各國(guó)的相互貿(mào)易額無(wú)法提高。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，一體化聯(lián)盟成員國(guó)之間的貿(mào)易額整體上呈下降的趨勢(shì)。相互結(jié)算的體制的復(fù)雜化導(dǎo)致企業(yè)拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生，對(duì)指標(biāo)產(chǎn)生了消極的影響。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

其他優(yōu)先方面還有：中亞各國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)的現(xiàn)代化和完善。這涉及到鐵路和公路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口以及輸送管道的建設(shè)等。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)一體化框架下，制定了中亞經(jīng)濟(jì)專門(mén)大綱，其宗旨是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)各國(guó)之間的現(xiàn)有聯(lián)系；發(fā)展同歐洲和亞洲各國(guó)合作的。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)這一戰(zhàn)略，大綱中還提出了以下優(yōu)先方面：共同合理利用水利資源；運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施；吸引外資；為了向世界市場(chǎng)運(yùn)輸碳?xì)湓祥_(kāi)辟多種渠道的出口通道。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

共同利用水資源的問(wèn)題是中亞地區(qū)最復(fù)雜的問(wèn)題。為消除這一問(wèn)題，2000年中曾通過(guò)了關(guān)于共同簽署建立國(guó)際水利財(cái)團(tuán)的條約的決議。但這一倡議像其他許多倡議一樣石沉大海，毫無(wú)結(jié)果。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

斯班諾夫指出，雖然歷史發(fā)展相同，有許多共同的利益，但本地區(qū)對(duì)一體化進(jìn)程不夠積極。各國(guó)不同級(jí)別的定期會(huì)晤、經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的經(jīng)常性對(duì)話，都沒(méi)有取得重大結(jié)果。獨(dú)立10年來(lái)所簽署的大部分條約都未付諸實(shí)施。造成此種結(jié)果的原因有以下幾點(diǎn)：7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

首先是，中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的方向和方法存在嚴(yán)重差別。此外，在一體化進(jìn)程中表現(xiàn)出一些消極的方面，如，說(shuō)的與做的不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，而所簽條約盡是官樣文章。鑒于此，應(yīng)指出中亞各國(guó)與中國(guó)關(guān)系的重要性和前瞻性。特別是，它涉及到諸如能源、冶金、石化、運(yùn)輸紡織工業(yè)、通信、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)同中亞各國(guó)在原料加工和原料供應(yīng)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作最為活躍。這特別涉及到哈薩克斯坦共和國(guó)。除世界發(fā)達(dá)國(guó)家外，中國(guó)積極參與了哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。如，1997年，兩國(guó)簽署了關(guān)于出售哈薩克斯坦石油企業(yè)阿克久賓穆納伊天然氣氣田60%的股份的政府間協(xié)議。中方收購(gòu)者是中國(guó)石油天然氣總公司。不久，中國(guó)石油天然氣總公司又收購(gòu)了烏津油田。鋪設(shè)肯吉亞克—庫(kù)姆庫(kù)爾—中國(guó)的石油管道的哈中合資項(xiàng)目是兩國(guó)最大的伙伴關(guān)系之一，其估算價(jià)值達(dá)30億美元。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦有色金屬企業(yè)同中國(guó)相關(guān)企業(yè)在相互供應(yīng)各自產(chǎn)品方面開(kāi)展了積極合作。對(duì)哈薩克斯坦機(jī)器制造業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)因運(yùn)輸費(fèi)用低最具吸引力。在哈中關(guān)系框架下，制訂了擬建年產(chǎn)30萬(wàn)噸肥料的合資企業(yè)的長(zhǎng)期計(jì)劃。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

在化學(xué)領(lǐng)域，兩國(guó)關(guān)系也非常密切。在這一領(lǐng)域，兩國(guó)企業(yè)建立了經(jīng)常性的接觸。關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸干道的計(jì)劃正按兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的要求付諸實(shí)施。目前，建設(shè)亞歐國(guó)際光纖通信線路的聯(lián)合組織工作正在進(jìn)行，其參加國(guó)有中國(guó)、哈薩克斯坦、獨(dú)聯(lián)體中亞各國(guó)、伊朗、土耳其、歐洲相關(guān)各國(guó)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

另外，利用中國(guó)同沙漠化和土壤退化的斗爭(zhēng)以及在礦產(chǎn)資源勘探方面的經(jīng)驗(yàn)，交換地質(zhì)和技術(shù)資料也很重要。制藥業(yè)也是最具吸引力的合作領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，可以建立合資企業(yè)，引進(jìn)中國(guó)資本和技術(shù)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

此外，在中國(guó)同中亞各國(guó)的關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系占優(yōu)勢(shì)。尤其是在它們之間的產(chǎn)品進(jìn)出口貨流量上存在差異，不符合它們的利益。從中國(guó)進(jìn)口商品比中亞各國(guó)的出口高好幾倍。如果看一看出口結(jié)構(gòu)，90%都原料商品，其中根據(jù)哈方統(tǒng)計(jì)：黑色和有色金屬軋材占42%(有鋼材、銅、鋁)，羊毛占14.3%，棉花纖維占13.7%，皮革和毛皮占8.6%，其余為礦物肥料。從中國(guó)進(jìn)口的結(jié)構(gòu)是：紡織品和針織品、紗占35.5%，鞋類占9%，日用電器占7.2%，化學(xué)試劑及其他化學(xué)制品占6.6%，食品占22.8%(其中砂糖及糖果點(diǎn)心類食品為9.8%，果汁及冷飲為10%)。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

至于投資及工藝領(lǐng)域的合作，則只在個(gè)別部門(mén)中進(jìn)行。根據(jù)世界各大通訊社的預(yù)測(cè)，2003年將有500億美元投入中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這說(shuō)明，除發(fā)達(dá)國(guó)家以外，中國(guó)實(shí)際上是吸引國(guó)際資本的一個(gè)中心，且不說(shuō)其國(guó)內(nèi)資本積累。所以，在引進(jìn)外資的同時(shí)，加強(qiáng)引進(jìn)中國(guó)資金的工作十分必要。7ZB大陸橋物流聯(lián)盟

斯班諾夫強(qiáng)調(diào)說(shuō)，目前各國(guó)之間的合作潛力未能充分發(fā)揮，僅限于貿(mào)易關(guān)系。雖然存在許多困難，但中亞各國(guó)對(duì)華對(duì)關(guān)系的前景巨大，而且對(duì)雙方都有利。 7ZB大陸橋物流聯(lián)盟
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