江蘇沿海行采訪札記:“隴海出海大通道”呼之欲出
2012-02-20 10:49:45
Landbridge平臺
9月初,在新華日報的倡議下,身處隴海蘭新沿線的江蘇、河南、陜西、甘肅、新疆五省區黨報組成“江蘇沿海開發隴海行采訪團”,深入到江蘇連云港、鹽城、南通等海港城市,進行實地調查采訪,親身領略新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”的海港風姿,切身感受江蘇這片改革開放前沿陣地的卓越風采。
蘇北如火如荼的港口開發,熱浪滾滾;蘇南方興未艾的工業步伐,鏗鏘有力,在我國經濟版圖上勾勒著新的經濟坐標。在這里,我們擷取的只是幾個小小的“樣本”,是江蘇經濟社會影像中的幾個片斷。或許,這些強勁跳動的經濟脈搏能夠給我們這個內陸省份帶來共振和啟發……
清風習習,碧海連天。秋色中的連云港,活力四射。“我住隴海頭,君住隴海尾。”這座讓人浮想聯翩的海洲都市,與甘肅之間的往來聯系,自1952年隴海鐵路全面建成之日起變得愈加緊密。
當時代的腳步跨入新的歷史時期,這個海天相連的東方港口正在以開放、包容的姿態迎接八方來客,與1759公里開外的蘭州市拉起一根軸線,共同書寫著新亞歐大陸橋和隴海經濟帶的時代輝煌。
在國家戰略推動下,隴海快速出海口真正“破壁”
連云港,既是隴海蘭新經濟軸線的起點,亦是終點。
作為起點,連云港是域外經濟元素自海洋進入隴海腹地的肇始地。作為終點,它又是內陸腹地走向蔚藍色大海的出口處。
今天,連云港將不僅擔負起振興蘇北的“龍頭”和江蘇開放的新增長極的時代重任,并且確立了連接南北和溝通東西的重要經濟樞紐的全新目標。
這不僅是新中國賦予的歷史使命,也是隴海蘭新經濟帶眾多省區的期盼。
2009年6月10日,一份關乎江蘇乃至隴海蘭新經濟帶未來發展的宏偉藍圖——《江蘇沿海地區發展規劃》在國務院常務會上獲得原則通過,這標志著江蘇沿海開發從地方政策上升到國家戰略。從“一家人”的家務事提升到“大家”共同關心的大事,這個《規劃》不僅引起了海內外普遍關注,更引起了地處西北內陸各省區的高度重視。這是國家在深刻分析、把握江蘇沿海地區突出的區位、資源優勢作出的重要決策,引導江蘇沿海開發突破省域經濟局限,從全國生產力布局和全球經濟版圖上謀劃更大發展。《規劃》站在全國的宏觀高度,描繪了環黃海全新的戰略定位:立足沿海,依托長三角,服務中西部,面向東北亞,建設我國重要的綜合交通樞紐,成為我國東部地區重要的經濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。顯然,地處江蘇沿海的連云港、鹽城、南通主要港口城市將成為這輪開發的“主角”。而作為新亞歐大陸橋的起點和隴海線的終點,連云港以“龍頭”的身份,帶領鹽城、南通架構新的港口群,擴展“橋頭堡”陣容,以更大容量、更快運輸的優勢,帶動和輻射包括甘肅在內的西北腹地經濟發展。
在這個國家戰略大的背景下,隴海快速出海大通道被賦予了全新概念。
連云港不僅是江蘇的港口,也是甘肅的港口
顯然,由連云港、鹽城港、南通港共同組成的這個形如喇叭口的港口群,將是距離甘肅最近、最方便、最快捷的出海口。
目前,甘肅的主要出海運輸港口主要有天津港、青島港、連云港,無論是從運輸距離來看,還是從運輸時間來看,從連云港進出都是甘肅的最佳選擇。
9月4日,江蘇連云港市委書記王建華在接受江蘇沿海開發隴海行采訪團記者采訪時說,連云港的港口不僅是江蘇的港口,更是甘肅的港口、蘭州的港口,連云港將在蘭州設立辦事處,為甘肅和蘭州的外貿企業提供經濟便捷的物流平臺。
值得注意的是,蘭州與連云港作為隴海鐵路干線的東西兩端,兩市之間加強合作還有一個非常現實的“背景”因素,那就是,蘭州是新亞歐大陸橋的中心節點,是西部與中部的交通樞紐,輻射著新疆、青海、西藏、寧夏等西北主要省份。很明顯,從連云港進出貨物,途經蘭州無疑將是西北各省區的最佳路徑。
用王建華的話說,蘭州與連云港的發展是“一榮俱榮、一損俱損”的關系,“蘭州發展得快,連云港就發展得快。隴海經濟帶發展中誰也離不開誰。”
而在甘肅方面,蘭州積極建設“無水港”,與連云港實現“大通關”模式,任何企業在蘭州地區報關,到連云港后不再驗關,直接放行,不用兩頭檢驗,為企業節省了時間,減少了費用。
而且,近期開工建設的蘭州鐵路樞紐工程也在客觀上支撐了蘭州“無水港”思路。
蘭州鐵路現為區域性鐵路樞紐,銜接隴海、包蘭、蘭新、蘭青4條鐵路干線,是我國西部鐵路網中的主要樞紐、陸橋通道的主要支點,也是陸橋通道中主要的客貨集散中心,承擔著西北與內地、西南地區以及西北地區內部的物資交流,主要發揮承東啟西的作用。建設中的北編組站和集裝箱中心站,是蘭州鐵路樞紐重點建設項目,工程建成后,蘭州鐵路樞紐將提升為全國路網性鐵路樞紐,對提高目前鐵路運輸能力、促進地方經濟和對外開放、疏通西北地區路網具有非常重要的作用和意義。值得一提的是,這個建設中的集裝箱“碼頭”將通過鐵路與連云港集裝箱碼頭實現無縫隙對接,也就是說,從蘭州出發的已驗關貨物,到連云港后可直接上船,“一站式”到達,沒有任何中轉。
同時,這條高速通道的經濟價值更吸引著眾多外貿企業的眼球。有統計數據顯示,蘭州到連云港,要比到天津、青島間的距離近300-400公里。減少的不僅僅是距離和時間,運輸成本也被削去許多。以鐵礦石為例,經過隴海線進出,每噸運輸費用比天津、青島減少50元左右。從鐵礦石的大塊頭分量和廣泛選冶特點,這區區50元,對于一個企業、一個地區的經濟貢獻的確不可小覷。
不過,從目前我省進出口實際情況來看,我省企業對連云港口岸的利用率仍然不高,甚至偏低。去年,我省從南京海關口岸進出的報關單只有121票,貨運量10.3萬噸,貨值僅2.11億美元。而2008年我省對外貿易進出口總值達60.8億美元,南京口岸(主要是連云港)僅占3%。由此可見,隴海出海快速通道還尚未發揮它應有的積極作用。相反的是,目前,較連云港偏遠400多公里的天津港卻成為甘肅進出口貨物的主要通道,甘肅出口貨物的一半以上是通過天津港出口的,其中消耗的巨額成本費用顯而易見。
連云港港口集團副總裁陳光平坦言,甘肅人舍近求遠的主要原因是連云港港口碼頭建設滯后,吞吐能力嚴重制約吞吐量進一步增大,無法滿足像甘肅這樣進出礦石數量較大的地區。航道太淺,疏港公路不暢,成為這個港口的“短板”。面對這樣一個個難題,港口人用自己智慧的頭腦、勤勞的雙手,創造著一個個建港的“速度神話”,圖謀拉長一個個“短板”。
隴海聯袂打造出海大通道
從一個港口區域經濟提升到國家戰略,連云港高屋建瓴,已將自己定位為面向新世紀引領蘇東港口群伸向蔚藍色的億噸級國際大港。
毋庸置疑,打造億噸級國際大港,連云港有著堅實的地理基礎。
打開地圖,你會更清晰地看到連云港重要的戰略區位。連云港位于我國萬里海疆最中間,向南是長三角經濟圈,向北是山東半島城市群,向東與日本、韓國隔海500里相望,向西是無限伸展的大陸橋經濟帶。從經濟地理的角度分析,連云港在全球和東亞、中國和江蘇等不同區域層次上都有著重要的戰略地位。顯然,這種特殊的地理區位,決定了它與周邊地區和沿隴海蘭新線地區的發展具有很強的關聯度和互補性。
“所以說,連云港的快速崛起對促進隴海區域經濟協調發展具有重大意義。”王建華書記說:“經濟發展,港口先行。”
連港人是這么說,也是這么做的。這個超前軼后的大港口理念帶領連港人走出了一番波瀾壯闊的港口建設熱潮。去年10月,我國自行設計建造的第一艘8530特大箱位集裝箱船“新亞洲”號班輪靠泊連云港,連云港至莫斯科的過境集裝箱運輸鐵路“九五”列車也正式開通。這一個個“壯舉”,標志著連云港從此邁進了全球集裝箱干線大港的行列。去年,連云港港吞吐量突破億噸、集裝箱300萬標箱,15萬噸級深水航道、廟三突堤工程、30萬噸級礦石碼頭等重大建設項目大大提升了港口功能。特別是對內陸腹地的服務功能得到新的提升,目前,連云港進出的貨物中,有60%來自隴海蘭新經濟帶的西北省份。今年8月,連云港再寫大手筆,開挖30萬噸深水航道,航道浚深突破-16米,并計劃在2至3年內,建造200多萬噸級碼頭。
作為連云港的輔助港口,鹽城大豐港、南通洋口港揚長避短,正在打造一個錯位競爭、高度協調的一體化組合港,并以各自的特色吸引著海洋和陸地。在鹽城港大豐港區,4.3公里長的引堤氣貫長虹直伸向海中。目前,鹽城港大豐港區7萬噸級散貨泊位和1個4萬噸級件雜貨泊位主體工程完工,一期兩個萬噸碼頭已通航,并開通韓國仁川港、釜山港、經上海港至歐美國際集裝箱班輪航線。而在南通港洋口港區,12.6公里的黃海長堤一頭連著大陸,另一頭連著2.9平方公里的太陽島,這里未來的規劃是一個現代化的深水大港。
在江蘇沿海一路走過,你會驚喜地發現,在新的歷史機遇面前,連云港、鹽城港(大豐港區)、洋口港這三大沿海港口正在以前所未有的激情擁抱大海。在江蘇近千公里海岸線上,港口建設正勢如破竹,一座座嶄新的碼頭如同伸向太平洋的一支支觸角,把沿海與內陸聯結得更加緊密。
再把目光向西移向蘭州,這個新亞歐大陸橋中心節點城市也發生著巨大變化。隨著蘭州全國鐵路樞紐地位的確立,將有來自10個方向的鐵路在蘭州交匯,蘭州向西通往中亞、西亞、中東、歐洲的重要通道地位將再次凸顯,向東與連云港相連的隴海快速出海大通道指日可待。
我們堅信,隨著蘭州“無水港”、連云港“深水港”的建設,隴海快速出海大通道不日將展現在我們的面前。
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