西安成為新絲路最大經濟增長極

——就“首屆絲綢之路投資論壇”召開訪西安市外經貿局、市招商局局長、經濟學博士王毅xV0大陸橋物流聯盟

“首屆絲綢之路投資論壇”將于2006年6月7日至9日在西安舉行。這次會議由聯合國開發計劃署、上海合作組織秘書處及西安市人民政府主辦，聯合國貿發大會、聯合國世界旅游組織、商務部國際經濟技術交流中心、博鰲亞洲論壇、中國集團公司促進會及隴海蘭新經濟促進會協辦。   xV0大陸橋物流聯盟
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    這讓新絲綢之路上最大的中心城市西安，因此事為中外廣泛關注。就在這次會議開幕的前夕，我們訪問了這次會議籌備工作秘書組組長、西安市外經貿局、西安市招商局局長、經濟學博士王毅。xV0大陸橋物流聯盟

說到這次會議的盛況，王局長顯得頗為激動,他說,出席這次會議的有來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古、越南等17個國家的有關部長、聯合國高級官員和國內外知名企業家近400多人。此次論壇以“新絲路、新機遇、新發展”為主題，首次在聯合國開發計劃署的推動下，將絲綢之路作為一個整體對外宣傳推介，這對于恢復昔日絲綢之路作為東西方聯系紐帶的戰略作用，對中國實施周邊戰略及能源安全等都具有十分重要的意義。以絲綢之路投資論壇為契機，我們將加強與新絲路沿線各國、各城市在經貿、旅游、能源、交通、金融及信息等領域的合作，加速區內投資貿易便利化進程，凸現西安在統籌中國東西部發展及向西開放中的戰略地位，在擴大與新絲路區域經濟合作中打造中國經濟新的增長極，這也將是西安面臨的重大歷史機遇。xV0大陸橋物流聯盟

“絲綢之路投資論壇將是絲綢之路區域經貿合作的新機遇。”王局長說，古絲綢之路架起東西方文明交流的國際通道，新絲綢之路區域是中國向西開放的紐帶及前沿。在經濟全球化和區域經濟一體化的背景下，國內市場國際化，國內競爭國際化，跨國公司本土化，國際間生產要素流動趨勢日益加劇。拓展區域合作、追求和諧發展成為每個國家、地區和城市的共識。按照WTO統計，截至目前，向世界貿易組織正式通報的區域合作組織已多達138個。區內合作緊密，整體競爭力提升，區域成員間貿易已占全球貿易量的一半以上。“新絲綢之路”以古絲綢之路為主干，東起連云港西至荷蘭鹿特丹，橫貫亞歐大陸,是世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊,是中國與西部世界各國經濟文化交流的重要陸路通道。包括中國、俄羅斯、印度在內，新絲路沿線國家面積已達3700多萬平方公里，人口近27億。絲綢之路沿線國家地緣毗鄰，交往歷史悠久，經濟互補性強，開展經濟合作的領域眾多，前景十分廣闊。近年來，為參與區域經濟合作，我國已形成了南有上海合作組織、博鰲論壇、東盟10＋3，東有《中日韓推進三方合作宣言》等。推進新絲路區域合作，不僅填補了中國與西部世界區域合作的空白，而且加速了上海合作組織向實質性發展步伐。xV0大陸橋物流聯盟

“西安是新絲綢之路中國段最大的中心城市”。這是王毅局長接受采訪中談興最濃的話題。他說，西安古稱“長安”,現轄九區四縣，人口807萬，面積10108平方公里。西安作為絲綢之路的起點城市，地處中國東西結合部，承東啟西，居于新亞歐大陸橋的中點，是黃河中上游乃至中國西部科教中心、制造中心、旅游中心、商貿中心、物流中心及金融中心，是新絲路沿線中國段最大的中心城市。關中經濟帶是黃河中上游最大的經濟增長帶，在中國統籌東西部發展戰略和向中亞、西亞及歐洲的開放中，具有特殊的重要地位。隨著國內外產業轉移的不斷拓展，西安在承接東部制造業轉移、國際服務業外包及中亞能源產業東進方面的優勢十分明顯。西安不僅是中西亞國家進入中國東部發達市場的東大門，而且是中國東部向西開放，開拓西部乃至中亞市場的西大門。西安是西部大開發的橋頭堡和第一階梯，可以迅速形成增長極，成為西部對外開放的窗口、國家技術創新和人才資源開發的基地,變資源優勢為產業優勢,對黃河中上游乃至中亞各國發揮輻射帶動作用。西安也是跨國公司沿絲路由東向西產業轉移的落腳點。經濟結構的差異決定了不同地區在國際產業分工中的位置。目前，全球經濟產業鏈已逐步形成了美歐——亞太——中國東部——中國西部——中亞的雁行梯次轉移體系。西安地處中國大地原點，交通便捷、物流暢達。是中國中西部地區的商貿中心和資源要素集散地。以西安為全國物流配送、集散中心,是最佳的時空配置。西安“一日交通圈”輻射周邊10余個省會城市，人口達6億。西安是中國科學研究、高等教育、國防科技和高新技術產業基地，綜合科技實力居全國第三。西安背靠陜北國家級能源續接基地，煤、氣、石油供應充足。西安人才資源豐富。全市現有各類高校近百所，每年僅碩士、博士畢業生就多達1萬多人，高于北京、上海，為全國第一。西安擁有門類齊全的產業鏈，已形成了以機械設備、交通運輸、電子信息、航空航天、生物醫藥、食品飲料、石油化工為主的門類齊全的工業體系。2005年，西安實際引進內外資實現一年翻番。外資增幅列全國15個副省級城市第一，總量列西部12個省會城市第一。目前在西安落戶的跨國公司500強已達到80多家。西安已具備了承接國際乃至東部產業轉移，進而輻射西部的基礎性條件，完全有可能承接中國東部的資金、技術、人才及信息，成為東部生產要素流向西部的中轉加壓站。西安是拓展新絲路區域合作空間的加壓平臺。絲綢之路投資論壇的舉辦，將開啟新絲綢之路區域合作的新篇章。xV0大陸橋物流聯盟

“歐亞論壇是西安走向國際化的開篇之作，絲綢之路投資論壇是歐亞論壇向實質性發展的具體舉措”。王毅局長談話既務“虛”，又務實。他有見地地說，要使絲綢之路投資論壇具有長久生命力，必須根據沿路國家的不同需求，不斷探討符合各方利益的論壇主題及合作的方式與途徑。一是在西安設立歐亞論壇秘書處，作為歐亞論壇的常設機構，建立沿線城市合作與市長聯系網絡，從事日常合作信息的收集與溝通。二是尋求結合點，在論壇期間舉行各方感興趣的行業領域的平行分會，探討在經貿、投資、科技、教育文化等領域更加務實合作方式。三是建立有效工作機制，加快沿線交通網絡規劃。疏通經由中亞至東西歐高速公路、鐵路運輸包括貨運、客運等管理渠道。四是建立新絲綢之路旅游合作新機制，促進新絲綢之路沿線旅游合作與開發。xV0大陸橋物流聯盟

這位身為經濟學博士的局長，不僅談起這次論壇，而且以個人見解對絲綢之路投資論壇未來的發展也有很多憧憬。他說，在歐亞經濟論壇或絲路投資論壇期間在西安舉辦“新絲路投資貿易洽談會”，并將此列為商務部定點的全國性盛會，進而形成南有廣交會、廈門投洽會、南寧博覽會，東有上海華交會、西有新絲路投資貿易洽談會的全國大型展會新格局，新絲路投資貿易洽談會可在歐亞經濟論壇開幕后同時舉行，并作為論壇下的一項重要活動。還可以絲路論壇為契機，創建新絲路區域經濟技術合作示范園區。報請商務部、發改委、海關總署、國土資源部批準,在西安建立一個歐亞經濟技術合作示范園區；報請外交部、國務院在西安設立中亞五國領事館；通過雙邊和多邊磋商，將此示范園區的功能不斷拓展。同時，我們還可以以絲路論壇為依托，加快新絲路區域投資及貿易便利化進程,在充分調研的基礎上，請求商務部出面與絲路區域各國特別是俄羅斯、烏克蘭和中亞五國等進行雙邊和多邊磋商，并最終提出絲路沿線貿易與投資便利化實施方案。如借鑒中國與東盟的“10＋3”模式,結合絲路沿線國家的經濟發展現狀，出臺相互間投資領域準入政策、稅收優惠政策等相應的投資便利化措施等。xV0大陸橋物流聯盟

“以吸引沿路生產要素轉移為契機，打造中國經濟新增長極”。王局長說，當今世界，地區間的競爭在很大程度上演變為中心城市實力的競爭。中心城市不僅成為匯集吸納生產要素的核心區域，而且其輻射力遠遠超出國界。積極參與新絲路區域合作，建設大西安都市圈不僅是應對絲路沿線擴大合作的需要，也是西部大開發取得階段性標志性成果的最佳選擇。西安在西部大開發中的地位和作用與深圳在珠三角開發、浦東在長三角開發時的地位和作用類似，具有明顯率先發展的區位優勢、政治優勢及強大的帶動作用。xV0大陸橋物流聯盟

王毅局長一席談，留給我們的是一番又一番地興奮與激情。xV0大陸橋物流聯盟
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