連云港港口:昂起輻射區域共同發展龍頭
2012-02-20 10:08:06
Landbridge平臺
過去的2009年,是連云港口岸發展歷程中不平凡的一年,也是口岸系統改革創新、團結協作、共克時艱、再創佳績的一年。在省委、省政府和省各有關方面的關心支持下,在市委、市政府的正確領導下,口岸系統圍繞年度發展目標,加快完善港口綜合樞紐功能,著力提升輻射帶動能力,在加快集裝箱干線港、區域性中心港口、現代化東方大港建設征程中邁出了重要而堅實的一步。
2009:港口發展亮點紛呈
●重點基礎設施建設成效顯著,樞紐功能快速提升
2009年,連云港口岸系統按照省市黨委、政府的統一部署,全年完成港口基礎設施投資31.6億元,新增吞吐能力1500萬噸。一是港口規劃深入完善。連云港港總體規劃環評于2009年6月份通過環保部審查;新選址的徐圩、贛榆港區總體規劃獲得部省聯合批復;連云港區控制性詳細規劃編制完成;連云港港內河港總體規劃通過審查;連云港港“十二五”發展規劃大綱編制完成。二是龍頭工程快速推進。連云港港30萬噸級航道項目強勢推進,全年完成投資6.1億元。三是港口功能顯著提升。30萬噸級礦石碼頭具備水水中轉條件,廟三突堤第六代集裝箱泊位實現臨時靠泊,焦炭泊位正式開放運營,散化肥泊位水工主體完成,液體散貨泊位圍堰合龍。四是集疏運體系初步構成。南疏港公路二期基本完工,東疏港公路隧道順利貫通,北疏港公路奠基;226省道分別完成徐圩片區段10.4公里路基和5.1公里路面,242省道路基貫通;鹽灌船閘建成通航,疏港航道工程基本貫通;隴海電氣化改造完工并投入使用,中云至連云港東鐵路電氣化改造工程開工。
●港口輻射范圍全面擴大,生產經營逆勢上揚
港口生產經營實現了逆勢上揚。一是港口生產平穩增長。港口全年完成貨物吞吐量1.1億噸,同比增長13.1%,集裝箱累計完成303萬標箱,同比增長1.1%。二是航線布局日趨合理。全面加強港航戰略合作,目前,港口已擁有國際國內航線50條,月航班達300班次左右,基本形成了近遠洋并舉、內外貿互補的良好局面。三是腹地市場穩步拓展。深入蘇北四市以及中西部地區舉辦連云港港服務地方經濟發展推介會。四是港口貿易快速攀升。港口全年貿易營業收入約13億元,國際國內貿易量300余萬噸,港口生產和貿易互動發展的局面逐步形成。
●“大通關”建設快速推進,綜合服務水平不斷提升
正確處理監管與服務的關系,口岸綜合競爭力有了較大提高。一是“大通關”水平快速提升。蘇北區域通關和跨關區轉關運輸取得重大突破,蘇北地區60%以上貨物選擇從連云港進出,中西部地區貨源占全港口的50%以上。二是電子口岸發揮效益。建成港口公共信息平臺統一短信平臺系統,集裝箱裝箱單電子化率達到100%,連云港口岸公共信息平臺注冊用戶達1280家,覆蓋率70%以上。三是服務空間實現延伸。加強與蘇北、中西部各地口岸的協調,與青海、寧夏、霍爾果斯等口岸簽訂了友好合作協議。四是口岸效率顯著提高。海事局積極幫扶港航企業應對金融危機,有效促進了港口超大型船舶的集聚;海關積極創新辦法,主動讓稅給中西部關區,服務中西部地區開放型經濟發展;進出口檢驗檢疫局大力實施“百千萬億”工程和“春風行動”,加快進出口礦石和煤炭檢驗速度;邊檢站優化監管模式,積極推行船舶靠泊作業“零待時”,大大提高了監管效率。
重點突破:迅速打開沿海開發新局面
按照省委、省政府推進新一輪沿海開發的總體部署,特別是市委十屆九次全會和市政府工作報告,以及沿海開發2010~2012年重點工作分解對港口建設的要求,港口將大力實施“以服務沿海開發為立足點、以30萬噸級航道工程為龍頭、以功能提升為主攻方向,以暢通大陸橋為戰略取向”的基本策略,建設大港口、引領大產業、營造大環境、服務大腹地,持續興起沿海開發熱潮。
一個目標:到2012年,港口吞吐能力要達到1.6億噸,其中集裝箱能力600萬標箱,“一體兩翼”總體布局初具規模,連云港集裝箱干線大港和區域性國際物流中心基本建成。
雙向延伸:陸向,由現有我國中西部地區為主,進一步延伸至中亞及歐洲地區,同時加強與長三角和環渤海灣區域經濟的合作;海向,由現以日韓為主,進一步延伸至亞太地區。切實增強新亞歐大陸橋東方橋頭堡輻射帶動能力。
三層拓展:通過3年左右時間的建設,港口口岸功能實現三個層面的拓展。一是港口功能從以裝卸作業型向商貿、物流、保稅、信息多功能型拓展;二是口岸功能從需求適應型向牽引推動型拓展;三是帶動功能從服務腹地型向產業支撐型拓展。
四項服務:到2012年,連云港口岸門戶型綜合交通樞紐將初步建成,港口將更好地服務四個方面的發展。一是服務于長三角一體化和東中西區域經濟協調發展;二是服務于江蘇沿海開發、全省經濟結構調整和蘇北振興;三是服務于全市城市綜合競爭力的提升;四是服務于連云港綜合交通運輸體系的構建。
五大突破:經過3年時間的努力,推進港口建設實現五大突破。一是航道建設實現新突破。連云港區25萬噸級航道、徐圩港區10萬噸級航道、贛榆港區5萬噸級航道、灌河口2萬噸級航道建成。二是專業化碼頭建設實現新突破。30萬噸級礦石、氧化鋁、散化肥、液體散貨等專業化泊位建成運營,30萬噸級油碼頭和兩翼港區碼頭加快建設。三是集疏運體系構建實現新突破。東、南、北疏港公路全面建成通車,公路、鐵路專用線進入各大港區,疏港航道建成通航。四是航運中心建設實現新突破。港口擁有國際國內航線80余條,月航班500班次左右,南北沿海形成一定層次的喂給港,航運交易市場加快建設,連云港區域性國際航運中心、物流中心基本建成。五是數字口岸建設取得新突破。EDI系統進一步完善,港口信息中心、指揮中心、電子商務中心和物流信息中心建成使用,港口智能化、自動化、信息化水平大大提高。
2010:全力推進區域性中心港口建設
【連云港新聞網】 2010年工作指導思想:以科學發展觀統領港口發展全局,以“高揚創新大旗、推動跨越發展”為工作主題,以實施江蘇沿海開發戰略為契機,以構建區域性中心港口為總體目標,統籌港口與口岸、一體和兩翼、港口與產業、港口與城市的協調互動發展,不斷轉變港口發展方式,努力提高港口運行質量,推動港口實現跨越發展、科學發展、和諧發展。
2010年港口口岸發展目標:2010年計劃完成碼頭及公共基礎設施建設投資35億元,完成貨物吞吐量1.2億噸,其中集裝箱360萬標箱;開放7個泊位,其中廟三集裝箱碼頭5個泊位,30萬噸級礦石碼頭2個泊位。為了實現上述目標,將重點抓好以下工作。
●完善綜合功能,牽引沿海開發
加快“一體兩翼”組合港建設步伐,為全市乃至整個江蘇沿海布局大型臨港產業、承接國內外產業轉移提供支撐條件。一是建成投產一批:30萬噸級礦石碼頭、廟三突堤第六代集裝箱碼頭泊位實現開放運營,東、南疏港公路全線建成通車,內河疏港航道和內河碼頭建成通航,金港灣保稅物流中心(B型)封關運作,中云———連云港東鐵路電氣化改造完成,口岸一站式服務中心投入使用。二是加快推進一批:30萬噸級航道一期工程全面開工建設,連云港區航道浚深至-18米底標高,徐圩港區航道浚深至-8米底標高,氧化鋁、液體散貨泊位主體完工,加快旗臺防波堤建設步伐,繼續推進北疏港公路及226、242、324省道建設,啟動建設旗臺作業區鐵路專用線和金港灣國際物流園區內港口中心貨運場站、內河散貨泊位。三是論證儲備并力爭開工一批:推進30萬噸級原油碼頭、連云港區大堤作業區集裝箱泊位、徐圩、贛榆港區起步區碼頭的前期工作。
●實施國家戰略,輻射陸橋發展
積極構建東中西互動發展示范區服務平臺。一是加快陸橋輻射功能建設。以暢通大陸橋為主攻方向,實施內陸“無水港”建設戰略規劃,進一步加快蘭州、鄭州等中西部地區“無水港”建設;增開至蘭州、洛陽等地“五定班列”;強勢推進與國內外知名船公司的戰略合作,增辟內外貿航線10條。二是深入推進“區港聯動”。在全省范圍乃至陸橋沿線推行“區港聯動”;努力提升“大通關”的效率和效益;積極推進連云港保稅港區申報工作。三是推動港口產業互動發展。加快煤炭、焦炭、金屬礦、液體散貨、糧食、汽車等中轉配送基地建設,加強木材加工貿易市場的培育。
●轉變發展方式,提升競爭能力
積極優化配置港口資源,全面提升港口的發展質量。一是加快完善港口布局。按照“一體延伸、兩翼拓展”要求,促進連云港港口從規模速度型向規模速度和質量效益并舉型方向轉變。二是加快轉變港口生產方式。大力實施集裝箱優先發展戰略,積極探索和推動“散改集”;加快構建大宗物資運輸體系,降低物流成本;引導港口企業努力打造清潔綠色港口;充分發揮B型保稅物流中心作用,促進港口從“裝卸堆儲”初級加工向商貿保稅高附加值方向轉變。三是全力推進港口現代物流發展。
●推進改革創新,夯實發展基礎
一是深化港口管理體制改革。按照全市機構改革的統一部署,努力打造“服務高地、成本洼地”品牌優勢。二是大力推動港口改革創新。加強與金融機構的合作,有效拓寬融資渠道,破解港口發展和航道建設資金不足的瓶頸;落實金港灣國際物流園區土地及財稅封閉運作政策;深化企業改革,從傳統管理向現代企業管理轉型,從粗放型管理向精細化管理轉型。三是深入實施科技興港戰略。深入開展連云港港30萬噸級航道建設關鍵技術研究,重點解決航道開挖和港口工程建設中的技術難題,力爭形成一大批在本行業領先的科研成果;不斷提高港口監管效率和水平,形成開放、兼容、高效的現代港口信息網絡。
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