2009年新亞歐大陸橋十件大事
2012-02-05 14:49:06
Landbridge平臺
第一件大事
新亞歐大陸橋第七次聯誼活動在北京舉行
事件回放：
2009年3月8日，由洛陽市承辦的新亞歐大陸橋沿線部分城市領導第七次聯誼活動在北京舉行。國家商務部副部長、國務院新亞歐大陸橋國際協調機制組長易小準，河南省副省長史濟春，原中國外運集團董事長、中國國際貨運代理協會會長羅開富，中國國際經濟技術交流中心副主任趙中屹，新亞歐大陸橋沿線的連云港、徐州、開封、鄭州、洛陽、西安、咸陽、寶雞、定西、蘭州、張掖、嘉峪關、烏魯木齊、昌吉等14城市的領導出席了會議。
與會的14個城市領導先后發言，表達了繼續辦好聯誼活動、加強合作與交流的愿望。大家一致認為，應把新亞歐大陸橋作為友誼之橋、合作之橋、發展之橋，沿線各城市充分發揮自身優勢，積極探索區域合作的新途徑，提升沿線城市綜合競爭力，使大陸橋成為經濟全球化的新亮點和重要增長極。
沿線各城市還就隴海蘭新線旅游產業發展、物流平臺建設和“新絲綢之路”經濟帶形成等進行交流，形成了“把牡丹作為國花”等一批價值較高的議案和建議，提交全國人大十一屆二次會議審議，以進一步推動新亞歐大陸橋區域經濟的發展。
入選理由：
較之往屆主要是出席全國“兩會”的城市領導聚會聯誼，本屆聯誼活動新亞歐大陸橋沿線14個城市的領導齊聚北京，有些城市領導是專門為此活動專程前往，表明聯誼活動的凝聚力更強、沿橋城市的合作更加緊密。
專家觀點：
陸橋沿線城市領導聯誼活動始于2003年，至2008年已舉辦了6次。其主要目的是在每年全國“兩會”期間，召集陸橋沿線城市出席會議的領導、全國人大代表圍繞“加強交流合作、促進優勢互補、推動共同發展”的主題，聯合向全國人大提交的議案和建議事項進行討論和協商，共同爭取國家及有關部委支持，不斷促進陸橋經濟帶的發展和完善。在本屆聯誼活動上，14個城市共同表達了以大陸橋為紐帶，加強區域合作，優勢互補，促進經濟社會共同發展的心聲。
第二件大事
“應對金融危機——大陸橋發展座談會”召開
事件回放：
2009年3月21日，由中國新亞歐大陸橋國際協調機制主辦，國家商務部、連云港市人民政府支持，連云港市港口管理局、連云港港口集團、江蘇金港灣投資有限公司協辦，大陸橋視野雜志社承辦的“應對金融危機——大陸橋發展座談會”在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開。
國家商務部、工信部、國家發改委、北京市商務局、中國社會科學院、聯合國工業發展組織中國南南工業中心、鐵道部經濟規劃院、北京交通大學、上海海事大學、青島船員學院、西安高新區的領導、專家學者以及中遠、中鐵、中海、中外運、洛陽、內蒙古、連云港等地大陸橋貨代物流運輸企業的領導40余人出席了會議。
本次研討會主要實施三個結合：將國家對大陸橋的發展定位與提升服務陸橋區域經濟發展的能力緊密結合起來；將加快運輸能力建設與擴大陸橋城市間的戰略合作緊密結合起來；將共建共用港口口岸與促進東中西部互動發展緊密結合起來；重點研討在世界金融危機的背景下，大陸橋如何及時應對危機、實現陸橋國際運量新的突破；如何充分利用亞歐大陸橋優勢，實現新亞歐大陸橋區域經濟的聯動發展；如何加快通道建設滿足陸橋沿線經濟快速增長的需要；如何在國家層面上將大陸橋建設成為東中西部聯動發展示范區和中西部聯動發展的龍頭；如何利用港口促進和發展中西部物流業；如何將港口口岸功能延伸到內陸城市，加強陸橋沿線城市無水港建設，促進腹地經濟發展等。
入選理由：
在國際金融危機影響向縱深發展的時候，在對我國經濟影響逐漸顯現的關鍵時候召開這次會議，對于研究金融危機對大陸橋運營發展的影響和戰勝危機的路徑選擇具有重要意義。
專家觀點：
會議開得及時，主題突出：“陸橋經濟與宏觀機遇——服務陸橋，東西互動，合作共贏，促進發展”。面對國際金融危機持續蔓延，大陸橋事業的領導決策者、理論研究者、運營操作者攜手合作，共同謀劃應對危機，展示了我國大陸橋協調機制、涉橋決策和運營機構對宏觀形勢的準確把握，增加了領導、專家學者和大陸橋業界人士的危機意識和戰勝危機的信心。
第三件大事
隴海蘭新經濟促進會2009年秘書處主任辦公會在駐馬店市召開
事件回放：
2009年4月24日，連云港市、徐州市、鄭州市、西安市、蘭州市、銀川市、烏魯木齊市等29家會員城市代表匯聚河南駐馬店市，召開隴海蘭新經濟促進會2009年秘書處主任辦公會。在這次會議上，商議了第12次年會的籌備工作方案，交流并研討了咸陽主任辦公會議以來的課題成果，確定了2010年主任辦公會議的承辦城市為銀川市。
入選理由：
作為新亞歐大陸橋（中國段）最早成立的大陸橋團體，隴海蘭新經濟促進會的秘書處主任辦公會對于團結聯絡沿橋省區、促進大陸橋事業發展具有針對性、具體性和現實性的意義。
專家觀點：
隴海蘭新經濟促進會于1986年12月在西安成立，是以隴海、蘭新鐵路為紐帶，以沿線中心城市為骨干，以東西海陸口岸為對外開放窗口，依托新亞歐大陸橋，由隴海蘭新地帶各市(地、州)、鐵路部門、口岸自愿組成的非營利性社會團體。它橫跨11個省區，現有會員理事單位68個。在過去的20多年里為大陸橋的建設與發展立下汗馬功勞，在今后的大陸橋區域經濟社會發展中仍將會發揮其重要的作用，其秘書處主任辦公會具體而有實效。
第四件大事
新亞歐大陸橋亞太旅游高層論壇及新亞歐大陸橋國際旅游用品博覽會在東橋頭堡舉行
事件回放：
2009年4月28日至5月4日，中國（連云港）新亞歐大陸橋國際旅游用品博覽會在連云港國際展覽中心舉行。該展經商務部批準，由輕工業展覽中心聯合江蘇省旅游協會和連云港市人民政府共同主辦，以博覽會為平臺，還舉辦了新亞歐大陸橋亞太旅游高層論壇、東方斗?？駳g節等系列文化活動。
本屆博覽會是按政府搭臺、市場化運作、企業承辦的原則，以蘇、魯、豫、皖、陸橋沿線和淮海經濟區為目標市場，在新亞歐大陸橋旅游經濟共同體和相關行業的大力推進下，由連云港市旅游局、連云港新雅圖國際商務會展有限公司和相關專業展覽公司共同承辦，并得到中國旅游協會的大力支持。
入選理由：
拓展新亞歐大陸橋輻射亞太區域的“旅游高層論壇”，是發展新亞歐大陸橋旅游文化產業的一次有效實踐。
專家觀點：
做大做強大陸橋區域經濟，陸橋旅游產業不可缺少。新亞歐大陸橋被稱為新絲綢之路，具有豐富的旅游文化資源，開發大陸橋旅游資源，做大旅游文化產業，大陸橋確實是一個好的載體。大陸橋國際旅游用品博覽會和亞太區域的“旅游高層論壇”的結合，是從理論研討和操作層面同步互動的一項有益且有效的嘗試。
第五件大事
新“聯合國第四次新絲綢之路市長論壇” 在韓國平澤舉行
事件回放：
2009年5月28日，由聯合國開發計劃署、聯合國貿易和發展大會和世界旅游組織等在韓國平澤市共同召開“聯合國第四次新絲綢之路市長論壇”，來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗、土耳其、阿富汗、印度、日本、瑞典、美國、蒙古等國的城市政府市長、組織代表和聯合國官員等300多人匯聚海上絲綢之路的始發地之一——韓國的平澤市，共商區域復興藍圖，重點討論將新絲綢之路區域作為一個整體品牌對外推介。
“聯合國新絲綢之路市長論壇”是聯合國開發計劃署、聯合國貿易和發展大會、世界旅游組織等于2005年的“新亞歐大陸橋區域合作國際研討會”上提出的。2006年第一屆“聯合國新絲綢之路市長論壇”在烏茲別克斯坦首都塔什干舉辦，2007年第二屆在中國蘭州市舉辦。2008年第三屆在哈薩克斯坦的阿拉木圖市舉辦。第四屆在韓國的平澤市舉辦。歷屆論壇的目的和意圖，就是要通過市長論壇這一有效平臺，整合新絲綢之路沿線國家和城市之間的共同資源，加強整體性積極交流合作機制，形成新絲綢之路的整體形象，打造新絲綢之路這一世界品牌。
入選理由：
本屆論壇是歷次論壇出席會議城市多、人員層次高、成果最為突出的一次。
專家觀點：
絲綢之路是聯系東西方的一個極好的載體，她既是經貿線，也是外交線，更是一條文化線，中國是新絲綢之路的故鄉，絲綢之路在中國的路線最長，通過中國的沿線城市也最多。中國政府長期以來對絲綢之路的建設非常關心，沿線的政府也非常的重視，聯合國開發計劃署也作出很大的努力，旨在通過絲綢之路的建設、發展來弘揚一種絲綢之路精神。代表們著力謀求絲路發展的路徑、沿線城市能扮演什么樣的角色，如何進行合作，如何加強合作，而且通過什么樣的方式實施可持續發展，代表們圍繞這樣的主題進行了廣泛的探討，在許多方面達成了共識。本屆論壇上，來自沿線各國的代表探討投資、經貿和文化交流，特別是絲綢之路沿線地帶的可持續發展和歷史文化遺物的保護極受重視，使得絲綢之路文化旅游、遺產保護和可持續發展成為論壇的重要主題，論壇呼吁從歷史當中吸取經驗和教訓，在謀求發展的同時，要把我們先人創造的東西好好保留一些，留給子孫后代。這些都是新亞歐大陸橋發展中需要借鑒提高的。
第六件大事
國務院通過《江蘇沿海地區發展規劃》和 《關中—天水經濟區發展規劃》
事件回放：
2009年6月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》。會議指出，江蘇沿海地區地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交匯區域，區位優勢獨特，戰略地位重要。在新形勢下，加快江蘇沿海地區發展，對于完善全國沿海地區生產力布局，促進中西部地區發展，加強我國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。會議強調，要充分發揮比較優勢，把加快建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡和促進海域灘涂資源合理開發利用作為發展重點，將江蘇沿海地區建設成為我國東部地區重要的經濟增長極。
2009年6月25日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹了國務院批準的《關中—天水經濟區發展規劃》，進一步打造西部大開發戰略高地的有關情況。
入選理由：
沿新亞歐大陸橋東、中部兩個重要地帶的發展規劃上升為國家發展戰略層面。
專家觀點：
《江蘇沿海地區發展規劃》上升為國家發展戰略層面，這是國家為促進區域協調發展、打造大陸橋東部橋頭堡、帶動中西部發展龍頭地位的重要舉措和有效決策；《關中—天水經濟區發展規劃》的批準，更是西部大開發戰略高地的重大舉措，對于發揮該地區的優勢和引領作用，推動西北地區經濟振興，深入持續推進西部大開發，具有重大現實作用和深遠的歷史意義。國家在沿橋地帶幾乎同時批準兩個區域發展規劃，這給新亞歐大陸橋區域經濟帶的發展造就了戰略機遇，足見國家對發展大陸橋的重視，反映國家決策者對發展大陸橋的信心和決心。
第七件大事
新亞歐大陸橋沿橋物流行業協會第二屆聯盟會議召開
事件回放：
2009年6月19日至21日，新亞歐大陸橋物流行業協會聯盟會議在寧夏召開。沿亞歐大陸橋的江蘇、山東、上海、河南、青島、甘肅、新疆、青海等10個省市物流協會、物流企業代表、聯盟專家委員會成員等50余人參加了會議。
與會代表學習貫徹國務院物流業調整振興規劃，研討國際金融危機對中國大陸橋物流的影響及對策。各省區市物流協會的代表和專家根據國際金融危機情況下物流業面臨的新形勢和新特點，結合貫徹落實國務院關于物流業調整振興規劃，交流了各自在正確面對新形勢，努力做好協會工作，幫助企業克服困難、共渡難關，謀求沿大陸橋經濟帶物流業振興發展方面的工作經驗。全體代表還表決通過了聯盟《章程》，并舉行了聯盟《章程》的簽字儀式；討論通過了聯盟《專家委員會簡章》，成立了大陸橋物流協會聯盟專家委員會；審議確定了新疆物流協會為2010年聯盟年會承辦單位及輪值主席。
入選理由：
這次會議是新亞歐大陸橋沿橋物流行業組織資源的有效整合，進一步規范和提升了大陸橋物流運營水平。
專家觀點：
傳統意義上的行業協會聯盟常常是一個務虛的組織，然而新亞歐大陸橋沿橋物流行業協會并不是組織的疊加，這次會議是沿橋各省為謀求大陸橋經濟帶物流業振興發展而舉行的。會議成立了大陸橋物流協會聯盟專家委員會，著力提升物流行業管理水平，從行業協會的管理協調型向理論研究、素質提升的指導型轉變，對促進大陸橋物流業態的轉型和升級，帶動大陸橋區域經濟的發展無疑是積極的。
第八件大事
隴海蘭新沿線海關合作機制成立十年碩果累累
事件回放：
2009年，是隴海蘭新鐵路沿線海關協作機制實施10周年。這一協作機制共有烏魯木齊海關、太原海關、鄭州海關、拉薩海關、西安海關、蘭州海關、西寧海關、銀川海關、南京海關等9個協作成員單位，協作機制服務的國土面積、人口、經濟規模均占全國1/3左右。經過10年的共同努力，沿線海關的合作已呈現出全方位、深層次、多領域的格局，充分發揮了海關服務，促進了國家區域經濟協調發展的職能作用，使這條橫貫東中西部地區“金腰帶”上的進出口貨物通關更加便捷順暢。
據統計，協作機制實施10年來，連云港海關向中西部地區轉關進口貨物2440多萬噸，轉關的商品主要為鐵礦砂、銅精礦、鉛精礦、鎳精礦、氧化鋁、汽車配件、機械類產品等。特別是2006年在隴海蘭新鐵路沿線推行“屬地申報、口岸驗放”的區域通關改革的三年中，連云港海關共監管區域通關貨物613萬噸，僅2009年1~8月份，克服金融危機的影響，監管區域通關貨物217萬噸。
2009年9月25日，隴海蘭新鐵路沿線海關協作機制第九次協作會議在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開，除協作成員單位還特邀了上海海關、成都海關參加會議，共同研究落實《江蘇沿海地區發展規劃》、《關中—天水經濟區發展規劃》，商討進一步助推中西部地區區域開放型經濟與連云港港口協調發展的大計。
入選理由：
隴海蘭新鐵路沿線海關協作機制實施10年來，碩果累累，中西部地區進出口貨物通關順暢，為大陸橋經濟的發展作出了積極貢獻。
專家觀點：
大陸橋沿線的海關是大陸橋經濟貿易和物流運輸的監管者和服務者，沿線的海關協作是從關與關之間簡單的聯系配合辦法逐步發展到推出承諾、建立工作機制、出臺舉措等更為廣泛、全面、完善的合作伙伴關系，從當初的點對點單一型、松散型的業務聯系配合，發展到點對面、面對面的綜合型、緊密型的協作關系，海關之間的聯動、互動，就近服務、貼身服務，使應轉盡轉、應轉快轉和順暢快捷的目標得以全面實現。在協作機制的努力下，目前，進出口企業可以根據物流規律自主選擇靈活的通關模式，不僅緩解了口岸海關的監管壓力、提高口岸的通關效率，還有效降低了物流成本，提升了企業應對危機的能力，促進了區域開放型經濟的持續健康發展。
第九件大事
大陸橋硬件條件等基礎設施建設得到大發展
事件回放：
在2009年度，標志大陸橋硬件條件大發展的事件很多：蘭新鐵路二線項目建設正式開工；全長211公里的東隴海電氣化鐵路開通；精伊霍鐵路的正式通車運營等等。
2009年11月4日，蘭新鐵路二線項目在烏魯木齊舉行建設動員大會。蘭新鐵路第二雙線是《中長期鐵路網規劃》的重點項目，將在新疆、甘肅、寧夏三省區之間形成一條新的大能力快速鐵路運輸通道，有利于優化國家煤炭開放布局，加快新疆煤炭資源開發和外運，確保國家能源安全。該項目投資估算總額1435億元，建設工期5年，屆時新線與原有蘭新鐵路線將客貨分離，原有線路將承擔貨運職責。項目建成后，將極大地提升新疆等西部省份能源的運輸能力。北京至烏魯木齊的鐵路旅行時間將由現在的40小時縮短為12小時左右,列車可實現夕發朝至。
歷經中鐵十局建設者3年零3個月的奮戰，東隴海鐵路徐州站至連云港東站（原中云站）全長211公里的電氣化改造全部完成。2009年11月11日，在新建連云港東站舉行徐連電氣化改造工程開通儀式。此次改造后，旅客列車運行時速最高可提高到160公里，線路能滿足雙層集裝箱列車通行，具備5000噸重載貨物列車開行條件。東隴海鐵路的運能將得到較大提升。
2009年12月18日，東起蘭新鐵路精河站，西至中哈邊境口岸霍爾果斯，總投資60億元，線路全長286公里的新疆首條電氣化鐵路——精伊霍鐵路（精河－伊寧－霍爾果斯口岸）正式通車運營。
入選理由：
大陸橋硬件條件等基礎設施的大發展，極大地增強了新亞歐大陸橋的國際運營能力。
專家觀點：
為深入推進西部大開發，積極擴大內需，促進西部地區平穩較快發展，國家計劃2009年西部大開發新開工18項重點工程，蘭新鐵路第二雙線項目就是國家這18項重點工程之一。新疆是資源大省，其煤炭儲備、石油儲備都在全國的前列，隨著蘭新鐵路第二雙線的建設，必然會提升沿線省份能源的地位。東隴海鐵路是我國東西向重要干線的起點，是國家規劃“八縱八橫”鐵路網骨架中陸橋通道的一部分，“陸橋通道”隴海鐵路的橋頭堡，國內繁忙鐵路干線之一的組成部分。精伊霍鐵路的開通成為繼阿拉山口鐵路通道之后第二條向西開放的鐵路通道，是新亞歐大陸橋第二個向西出口，并有望在2010年與哈薩克斯坦鐵路連接。中國在2009年３月13日正式批準，成為在涵蓋亞太地區28個國家、鐵路總長度達11.4萬公里、6月11日生效的《泛亞鐵路網政府間協定》第八個締約方。中國鐵路網特別是大陸橋建設，對于促進亞洲地區乃至亞洲通往歐洲的部分重要鐵路的連通和便捷將起到積極的作用。
第十件大事
拉脫維亞代表訪問新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港
事件回放：
應大陸橋視野雜志社的邀請，拉脫維亞文茨皮爾斯港（Ventspils）營銷總監Christer A. Medin先生一行3人于2009年11月9日~11日訪問了新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港港口。此次訪問主要是探討與新亞歐大陸橋東部橋頭堡的合作模式和合作意向，促進整個大陸橋的發展。
入選理由：
拉脫維亞港口代表來訪，使得新亞歐大陸橋中國段拓展西橋頭堡合作空間有了一個良好的新開端。
專家觀點：
拉脫維亞地理位置重要，經海路可以分撥至俄羅斯的貨物，也可以經新亞歐大陸橋直接抵達波羅的海地區，是新亞歐大陸橋西部橋頭堡最理想的選擇。拉脫維亞位于波羅的海沿岸各國的中心，其地理位置使其在歐洲、亞洲和俄羅斯之間過境貨流的堆存與轉運方面具有重要的戰略意義。
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