俞向陽：構建新引擎 暢通大陸橋

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連云港市政協副主席，港口集團董事長、黨委書記 俞向陽SRq大陸橋物流聯盟

　　新亞歐大陸橋在擔綱國際運輸物流通道、推動陸橋沿線雙向開放、促進亞歐洲際貿易往來、加快隴海蘭新地區發展、激活關聯方面合作動力等都具有重要作用。SRq大陸橋物流聯盟

　　從歷史悠久的古絲綢之路，再到舉世矚目的新亞歐大陸橋，無不表達了人們渴望溝通、傳播文明、互通有無、共同發展的心聲與追求，無不彰顯了人們攀登秦嶺、橫渡黃河、穿行荒漠、跨越天山的智慧與力量，無不揭示了人們立志有為、相敬有情、團結有力、聯合有勢的真理和價值。此次年會，聚集了如此多的國家部委、涉橋機構等領導，致力陸橋運輸的企業老總，以及海鐵聯運、現代物流、規劃發展等專家，各位的真知灼見，各位的睿智點撥，各位的前瞻預判，必將給大陸橋的暢通帶來巨大的福音和動力，也必將給新引擎的構建帶來寶貴的機遇和資源。SRq大陸橋物流聯盟

　　誠如大家所說的，新亞歐大陸橋具有運輸里程短、自然條件好、輻射范圍廣、吸引能力強等獨特優勢，在擔綱國際運輸物流通道、推動陸橋沿線雙向開放、促進歐亞洲際貿易往來、加快隴海蘭新地區發展、激活關聯方面合作動力等都具有重要作用。但如何將其更好地激發出來？關鍵在于東西橋頭堡都要具備強大的功能。西橋頭堡鹿特丹港實力強勁，東橋頭堡連云港港則相對滯后。早在18年前，黨中央、國務院將其定為東橋頭堡，就是希望他在復興“絲綢之路”中發揮樞紐作用；去年6月10日，又通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，突出強調要提速建設東橋頭堡，還是希望他發揮“南連長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區以至中亞”的地理區位優勢，擔綱龍頭重任。連云港港如何舞起新絲綢之路的靚麗彩帶呢？SRq大陸橋物流聯盟

　　首先，港口功能需要大幅提升。目前，連云港航道等級為15萬噸級，世界最大集裝箱船和20萬噸級散貨船可直接進出港口；擁有萬噸級以上生產性泊位44個，最大散貨泊位30萬噸級、集裝箱泊位10萬噸級，集裝箱、礦石、糧食、煤炭、危險品、客滾等專業泊位齊備。擁有300多萬平米的港內場地、22萬平米的陸橋保稅庫、45萬平米的港口物流園、51萬平米的保稅物流中心一期，以及正在建設的22萬平方公里的中云臺物流園區，具備了貨物倉儲、海河聯運、臨港加工、城市配送、多式聯運分撥、綜合服務、商貿展示等功能。橫貫東西的隴海蘭新鐵路、連霍高速公路，縱貫南北的沿海鐵路、同三、沈海高速公路在此交會，港內的東、南、北三條疏港通道均連至外圍路網，內河疏港航道可直通通榆運河、京杭運河并進入長江，再加上4D級國際民航機場和規劃建設的天然氣、原油管道網，港口、鐵路、公路、水路、航空、管網等立體集疏運體系日臻完善。但面對世界經濟貿易一體化的潮流，面對國際貨物運輸多元化的需求，服務功能還需大幅提升。對此，我們根據 “一體兩翼”五大港區組成的港口布局和建設規劃，將在2020年前多元投入300多億元，建設一批大型泊位和公共基礎設施，包括30萬噸級深水航道，10萬噸級的氧化鋁、散化肥、液體散貨等泊位及30萬噸級原油、LNG等碼頭，大堤作業區的16個集裝箱泊位，兩翼港區配套大型鋼鐵、石化等產業碼頭，形成吞吐量3億噸、集裝箱1000萬標箱的通過能力。SRq大陸橋物流聯盟

　　第二，服務網絡需要盡快完善。以港口為節點，打造物流鏈，融入產業鏈，推行運輸“門到門”的直通，爭取貨物“點到點”的對接，實現信息“桌到桌”的交換，既是現代物流今后的發展趨勢，也是廠商客戶渴望的運行模式。目前，連云港已開通了至鄭州、西安、成都、阿拉山口、西寧、侯馬、無錫、阜陽、蚌埠、銀川等10對國內班列和至阿拉木圖、莫斯科2條國際班列，以及多條礦砂、煤炭、焦炭等對流班列和2條散糧運輸專列；布設了西寧、侯馬、淮安、洛陽、宿遷、銀川、徐州、新沂等綜合物流場站；形成了氧化鋁、膠合板的集散交易地和配煤中心、國際糧食物流中心、礦砂超市以及焦炭、油品等貿易市場；建成了EDI中心、電子口岸、國際物流園區、物流資源交易、大宗商品交易等公共信息平臺。盡管如此，此種運行模式仍需完善，覆蓋范圍仍需擴大，方能真正為廣大貨主、班輪公司、代理企業提供高效率、低成本的服務。對此，我們正以暢通大陸橋為主攻方向，實施內陸“無水港”建設戰略規劃，將加快蘭州、鄭州、成都、烏魯木齊、霍爾果斯乃至哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等地的物流場站建設；增開至蘭州、洛陽以及東歐乃至北歐的“五定班列”；繼續完善以電子口岸為核心的綜合信息平臺，借助物聯網技術，配合關檢單位開展區域通關業務，打造輻射腹地的“物聯港”。同時，有鑒于有色礦進口的品牌和潛力，我們還將打造大陸橋有色產品交易中心。建設物流場站、擴大海鐵聯運、打造電子商橋、謀劃交易中心，需要鐵路部門給予運力支持，沿線國家提供信息采集便利，以及廠商、物流等關聯企業加盟發展，方能把這一夢想盡早變成現實。SRq大陸橋物流聯盟

　　第三，航運格局需要加以優化。陸橋沿線地區經濟、便捷、高效地走向世界，必須依靠眾多的航線航班來聯系。目前，連云港已開通包括美西、美加、地中海、歐洲、東南亞、中東6條干線在內的40多條航線，辟有韓國、美國、東南亞、英國、地中海、中東、紅海、南美、北非、北美等10條雜貨班輪航線，辟有直達韓國仁川和平澤的客貨班輪航線。從集裝箱航線布局來看，連云港班輪航線目前主要集中在近洋，其中日、韓航線就占近半，中遠洋干線相對欠缺，與腹地需求仍有較大差距。對此，我們將繼續深化與中海、外運長航、中遠、馬士基等班輪公司的合作關系，加大開發日本、韓國、東南亞、中東、地中海、美西等地區的直達干線和澳新、美東、南非、臺灣等地區的中轉支線及泉州、汕頭、營口、大連等地區的內貿航線，同時加強與上海、寧波、青島、高雄、釜山等干線港開展互補性中轉，逐漸將連云港發展成內外貿中轉港。SRq大陸橋物流聯盟
　　第四，口岸通關需要愈加便利。大陸橋運輸至少要經過4到5個國家的陸地和海運口岸，口岸工作效率事關大陸橋運輸效率。根據統計，由于查驗需要、運力銜接等原因，目前貨物在口岸的平均滯留時間占全程運輸時間的30%。對此，在陸橋九省區中，海關、國檢等查驗部門正積極探索工作協調配合、信息共享、資源優勢互補、把關執法嚴密、通關便利高效的大區域合作新模式。與此同時，連云港市也積極爭取國家提高單位級別和查驗設施水平，大力拓展“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行業務，提升通關貿易便利化水平。此外，我國境內西出最大口岸的阿拉山口，實際運量已超設計能力近1倍以上，國務院著手提升換裝能力的同時，加快了霍爾果斯口岸建設，連霍高速公路將于2011年與橫貫哈國連接歐洲的高速公路網連接，新疆精伊霍鐵路將于2012年與哈國鐵路實現接軌，新亞歐大陸橋輻射中亞五國，進而溝通歐洲、西亞等國家的優勢和作用將得到極大提升。隨著一個港口東進、兩個口岸西出的通道格局形成，新絲綢之路沿線國家和城市之間的經濟合作交流將更加便利。SRq大陸橋物流聯盟

　　第五，共建共享需要持續升級。為了推動陸橋沿線地區共同發展，國務院已經建立了“新亞歐大陸橋協調機制”，鐵道部給予了陸橋沿線到連云港集裝箱運價下浮15%的政策，中遠、中海等班輪公司制定了更為合理的海上運價，江蘇省出臺了加大航線補貼、擴大道路優惠“綠卡”發放范圍、改善道路運輸環境、構建現代綜合物流體系等政策，連云港市與內陸10余個中心城市簽訂了大陸橋物流聯盟合作協議，港口集團與愛沙尼亞簽署了《推進新亞歐大陸橋運輸和共同建設新陸橋電子商橋合作備忘書》，陸橋沿線城市每年堅持召開研討會、聯誼會等各種會議，中哈兩國建設霍爾果斯國際邊境合作中心，開辟新亞歐大陸橋中線通道，等等，陸橋運輸事業發展不斷迎來了新的機遇。為放大這一戰略機遇成效，新絲綢之路沿線國家、地區需要深化互利合作，建立高層次的、政府間的“新絲綢之路國際運輸協調委員會”，定期磋商包括調整運輸價格、改善鐵路運力、加快口岸換裝、信息系統連接、合作機制建立、出臺特殊政策、交流平臺建設等在內的諸多事項，增創新絲綢之路運輸通道安全、暢通、便利新優勢，使其真正成為一條對亞歐大陸經貿活動發揮巨大作用的現代“絲綢之路”，進而對沿線經濟產生強大動力。SRq大陸橋物流聯盟

　　一位來過連云港的經濟界人士曾講過，連云港作為新亞歐大陸橋東橋頭堡，坐擁東部沿海地區的開放優勢和陸橋沿線地區的廣闊空間，還呼應長三角、環渤海南北兩大經濟圈，沒有理由不發展得更快一些。只要各級領導給予更多的支持，各位專家給予更多的指點，各位朋友予以更多的合作，再加上自身付出更多的辛勤，連云港港口早日昂起龍頭，值得我們去期待；新亞歐大陸橋高效輻射歐亞，值得我們去憧憬。SRq大陸橋物流聯盟

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