車探來(lái)：大陸橋運(yùn)輸?shù)男逻M(jìn)展與亞歐國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)展望

鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院高級(jí)工程師  車探來(lái)vxH大陸橋物流聯(lián)盟

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，更好地促進(jìn)亞歐各國(guó)及大陸橋沿線國(guó)家的投資和貿(mào)易便利化，應(yīng)強(qiáng)化通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)際聯(lián)運(yùn)機(jī)制，推動(dòng)亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

大陸橋運(yùn)輸?shù)男逻M(jìn)展vxH大陸橋物流聯(lián)盟

給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)新亞歐大陸橋的過(guò)境運(yùn)輸并沒(méi)有形成太大沖擊。2009年阿拉山口的進(jìn)出口運(yùn)量為1550萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)了23%。但國(guó)際集裝箱運(yùn)量下降了21.9%。2010年預(yù)計(jì)進(jìn)出口運(yùn)量仍然能夠超過(guò)1500萬(wàn)噸；國(guó)際集裝箱運(yùn)輸同比則有28%的增長(zhǎng)，并有可能超過(guò)2008年23.3萬(wàn)TEU的水平，創(chuàng)造新亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)臍v史最好水平。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐間海陸聯(lián)運(yùn)需求的發(fā)展vxH大陸橋物流聯(lián)盟

本世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，亞歐間的貿(mào)易快速增長(zhǎng)。就中歐間的數(shù)據(jù)看，2008年中歐貿(mào)易額達(dá)到5115億美元，比2000年增長(zhǎng)5.06倍。新亞歐大陸橋范圍內(nèi)的中亞國(guó)家2008年與中國(guó)貿(mào)易額達(dá)到308億元，比2000年增長(zhǎng)了16倍。高速增長(zhǎng)的貿(mào)易造就了亞歐（包括中亞）間巨大的物流運(yùn)輸市場(chǎng)。2007年僅中歐間的海運(yùn)集裝箱量為1041萬(wàn)TEU，比2000年增長(zhǎng)了4.6倍。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐海陸聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)是指通過(guò)太平洋、大西洋沿岸港口及橫貫歐亞大陸的鐵路和公路網(wǎng)來(lái)運(yùn)輸亞歐之間的國(guó)際貿(mào)易貨物。上世紀(jì)初以來(lái)，以現(xiàn)代運(yùn)輸方式為主的歐亞海陸聯(lián)運(yùn)慢慢發(fā)展起來(lái)，目前基本形成了以兩條亞歐大陸橋?yàn)楣歉伞啔W國(guó)際公路網(wǎng)為輔助的亞歐海陸貨物運(yùn)輸格局。從運(yùn)輸方式看，以鐵路為主、公路為輔。由于亞歐國(guó)際物流的運(yùn)距長(zhǎng)，一般在5000公里～10000公里之間，因此鐵路具有較大優(yōu)勢(shì)。但公路由于其靈活便捷，在中短途集裝箱運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用。從2008年相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料看，鐵路完成的貨運(yùn)量為4044萬(wàn)噸，公路完成的貨運(yùn)量為860萬(wàn)噸。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

從出入境口岸看，以西伯利亞大陸橋相關(guān)口岸為主，新亞歐大陸橋口岸為輔。由于西伯利亞大陸橋通關(guān)次數(shù)少、運(yùn)行速度快、運(yùn)價(jià)低，吸引的貨物比新亞歐大陸橋多。據(jù)2008年中國(guó)相關(guān)口岸數(shù)據(jù)，經(jīng)西伯利亞大陸橋相關(guān)口岸與經(jīng)新亞歐大陸橋相關(guān)口岸的貨物運(yùn)量之比大約為2：1。從貨源范圍看，以中亞和西伯利亞為主、歐洲為輔。目前亞歐間的海陸貨物運(yùn)輸以中亞和西伯利亞地區(qū)為主，主要為中國(guó)國(guó)內(nèi)以及日韓等國(guó)過(guò)境中國(guó)到中亞的輕工、機(jī)電等集裝箱貨物，反方向主要為中亞和西伯利亞地區(qū)到中國(guó)的金屬礦石、木材、石油等散裝貨物。雖然以亞歐大陸橋?yàn)榇淼蔫F路通道一直在努力發(fā)展到歐洲的直達(dá)集裝箱班列，但始終沒(méi)有形成批量化的穩(wěn)定發(fā)展。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐海陸聯(lián)運(yùn)存在的問(wèn)題有哪些呢？vxH大陸橋物流聯(lián)盟

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運(yùn)輸能力低。從鐵路通道看，一是線路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二是口岸站技術(shù)裝備差，三是機(jī)車車輛供應(yīng)不足；從公路通道看，一是缺乏亞歐間公路運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ溃侵衼啞⒈眮啿糠值貐^(qū)公路等級(jí)低，路面質(zhì)量差，行車速度慢。2.國(guó)際聯(lián)運(yùn)機(jī)制不完善，運(yùn)輸銜接困難。從鐵路看，《國(guó)際貨協(xié)》和《國(guó)際貨約》自成體系，各使用各的運(yùn)單，造成中歐之間貨物運(yùn)輸銜接困難。從公路看，歐洲《國(guó)際公路貨物運(yùn)輸合同公約》在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家并不適用；我國(guó)與中亞的公路過(guò)境運(yùn)輸也存在許多問(wèn)題。3.市場(chǎng)化程度不高，服務(wù)水平較差。一是缺乏全橋統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人。二是托運(yùn)手續(xù)問(wèn)題繁雜，單證太多，不能實(shí)現(xiàn)一票到底。三是貨主非常關(guān)心的貨物跟蹤查詢還未完全解決。四是口岸過(guò)貨不夠通暢，運(yùn)輸效率不高。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的重要意義分析vxH大陸橋物流聯(lián)盟

首先，它是一條安全的運(yùn)輸通道。亞洲與歐洲之間的海運(yùn)一直存在安全問(wèn)題，再加上蘇伊士運(yùn)河、直布羅陀海峽和馬六甲海峽的擁堵，因此亞歐海陸聯(lián)運(yùn)通道要比海運(yùn)通道安全得多。其次，它可大大縮短亞歐之間的運(yùn)輸距離，節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間。亞歐之間的陸運(yùn)距離僅是海運(yùn)的一半。目前亞歐鐵路都在提速，新亞歐大陸橋中國(guó)段貨運(yùn)線路的運(yùn)行速度已達(dá)到160km/h。陸運(yùn)時(shí)間的縮短不但會(huì)提高商品交易的效率，而且會(huì)降低資金成本，吸引更多的貨源。總之，亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的發(fā)展將打破亞歐間貿(mào)易運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)格局，改變貨物運(yùn)輸?shù)姆绞胶头较颍唤o通道沿線涉及的相關(guān)國(guó)家和國(guó)際海、陸運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)利益格局的調(diào)整；也給我國(guó)沿通道地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

亞歐國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)的創(chuàng)新vxH大陸橋物流聯(lián)盟

首先是創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，為更好地促進(jìn)亞歐各國(guó)及大陸橋沿線國(guó)家的投資和貿(mào)易便利化，以降低國(guó)際物流運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率為目的，強(qiáng)化通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)際聯(lián)運(yùn)機(jī)制，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程。其次是創(chuàng)新的主要內(nèi)容。1.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑新的通道。一是強(qiáng)化既有通道。鐵路方面主要是通過(guò)強(qiáng)化改造提高相關(guān)線路技術(shù)等級(jí)，增強(qiáng)口岸站的接發(fā)和換裝能力；公路方面主要是提高口岸公路的等級(jí)、修復(fù)損毀公路、提高道路通行能力和通行速度。二是建設(shè)新通道。亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的發(fā)展迫切需要開(kāi)發(fā)建設(shè)新的通道。公路方面已啟動(dòng)中國(guó)—歐洲大通道的建設(shè)，其中“兩西”公路哈薩克斯坦段已于2009年5月全線開(kāi)工建設(shè)。鐵路應(yīng)與通道沿線國(guó)家協(xié)商，在阿拉山口至布列斯特之間修建約5200公里的準(zhǔn)軌集裝箱快速鐵路，以適應(yīng)日益發(fā)展的亞歐陸運(yùn)的需要。2.促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸制度融合，完善運(yùn)輸機(jī)制。一是成立亞歐海陸聯(lián)運(yùn)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。以其作為亞歐海陸聯(lián)運(yùn)參加國(guó)際合作協(xié)商的平臺(tái)，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)在貨源分割、徑路選擇、運(yùn)價(jià)制定、費(fèi)用清算等方面的協(xié)商，提出并監(jiān)督各種協(xié)議、計(jì)劃和方案的實(shí)施。二是要造就亞歐國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。引入無(wú)軌承運(yùn)人理念，把單一的鐵路承運(yùn)人分為實(shí)際承運(yùn)人和契約承運(yùn)人兩個(gè)層次，各司其責(zé)，更好地為客戶服務(wù)。三是推行統(tǒng)一的“國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)提單”，本著一次托運(yùn)、一張單據(jù)、一次付費(fèi)和一次保險(xiǎn)的簡(jiǎn)單手續(xù)原則，充分方便貨主。并且協(xié)調(diào)各國(guó)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門，對(duì)貨物實(shí)行發(fā)到兩頭查驗(yàn)和通關(guān)，中間過(guò)境及轉(zhuǎn)運(yùn)不再進(jìn)行檢查。3.細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展“兩內(nèi)”運(yùn)輸。最適合亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的是中國(guó)中西部等內(nèi)陸地區(qū)到歐洲內(nèi)陸地區(qū)的貨物，因?yàn)?ldquo;兩內(nèi)”貨物即便是通過(guò)海運(yùn)，在中國(guó)和歐洲兩端都要經(jīng)過(guò)大約2000～3000公里的陸路運(yùn)輸，全部的運(yùn)輸時(shí)間和費(fèi)用肯定比經(jīng)中歐陸路運(yùn)輸要高。因此，重點(diǎn)抓好“兩內(nèi)”運(yùn)輸是培育中歐陸運(yùn)市場(chǎng)的關(guān)鍵。4.加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)，為貨主提供更好的服務(wù)。雖然鐵路和港口是亞歐海陸聯(lián)運(yùn)的骨干，但要全面發(fā)展亞歐海陸聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，各種運(yùn)輸方式必須緊密配合，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成鐵路、水運(yùn)、道路運(yùn)輸一體的運(yùn)輸鏈，為客戶提供門到門的“一站式購(gòu)齊”服務(wù)。目前主要應(yīng)做的是以內(nèi)陸無(wú)水港為主要內(nèi)容的亞歐國(guó)際物流海陸運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。vxH大陸橋物流聯(lián)盟

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