“十二五”港口物流發展趨勢與對策 大力發展現代物流業

“十二五”時期物流與交通運輸發展任務fxO大陸橋物流聯盟
現代物流在體現、促進發展方式轉變，帶動服務業提升發展，以及民生等的保障作用，決定了物流業將成為“十二五”期間加快發展的重要產業，面臨繁重的發展任務。fxO大陸橋物流聯盟
在《國民經濟和社會發展第十二個五年（2011～2015年）規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中，“物流”一詞出現了21次之多，物流的重要性得到充分體現。除專節提出“大力發展現代物流業”（第四篇第十五章第二節）外，還在另外的8個相關領域提出了物流發展的任務。fxO大陸橋物流聯盟
綜合運輸體系現代化步伐的加快，運輸結構進行深層次的調整，物流業發展將出現新的格局，支持和引導物流業發展的政策也應做相應的調整。fxO大陸橋物流聯盟
一、物流產業發展任務fxO大陸橋物流聯盟
　　綱要以“大力發展現代物流業”為產業定位，提出以下發展任務：fxO大陸橋物流聯盟
（1）加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。fxO大陸橋物流聯盟
（2）推動農產品、大宗礦產品、重要工業品等重點領域物流發展。fxO大陸橋物流聯盟
（3）優化物流業發展的區域布局，支持物流園區等物流功能集聚區有序發展。fxO大陸橋物流聯盟
（4）推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。fxO大陸橋物流聯盟
針對我國物流業發展總體水平依然不高的現狀，考慮到未來我國物流業在經濟社會發展中的較高地位，為落實“十二五”提出的物流產業層面的發展任務，當前及今后一段時期需要解決的核心發展問題是：如何使物流業的產業地位得到體現，即需要較為明確和系統產業政策的保障和支撐，物流政策必須在既有部門為主的政策框架下做出既具有整體性又具有部門協調性的調整。fxO大陸橋物流聯盟
二、與物流業緊密相關的產業領域發展任務fxO大陸橋物流聯盟
　　《綱要》在8個重要領域提出了發展物流業，以及通過物流業改善相關領域發展質量與水平的任務，使城市、網絡配送物流及產業領域物流將成為熱點，表明我國物流業將向與產業提升、經濟活動、居民生活的更緊密銜接的領域發展。fxO大陸橋物流聯盟
（1）在“加快經濟社會信息化”中，提出了“積極發展電子商務，完善面向中小企業的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設”。電子商務與物流這對孿生發展的現代服務產業，將得到快速而健康的發展。fxO大陸橋物流聯盟
（2）在“優化發展商貿服務業”中，“鼓勵和支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式向農村延伸，完善農村服務網點，支持大型超市與農村合作組織對接，改造升級農產品批發市場和農貿市場”。明確了物流在形成新的城鄉商貿服務業態中的發展方向。fxO大陸橋物流聯盟
（3）在“全面振興東北地區等老工業基地”角度，要求“大力發展金融、物流、旅游以及軟件和服務外包等服務業”，進一步確立了物流業在振興老工業基地中的產業地位。fxO大陸橋物流聯盟
（4）按照“培育出口競爭新優勢”的國家戰略，提出“完善政策措施，促進加工貿易從組裝加工向研發、設計、核心元器件制造、物流等環節拓展，延長國內增值鏈條。完善海關特殊監管區域政策和功能，鼓勵加工貿易企業向海關特殊監管區域集中。鼓勵企業建立國際營銷網絡，提高開拓國際市場能力。積極開拓新興市場，推進出口市場多元化”等，均對物流的發展內容、水平和質量提出了新的更高要求。fxO大陸橋物流聯盟
（5）要“大力發展服務貿易”。指出要擴大金融、物流等服務業對外開放，提高服務業國際化水平，豐富了物流業發展的內涵和明確了發展的方向。fxO大陸橋物流聯盟
（6）從支持香港鞏固提升競爭優勢角度，繼續支持香港發展金融、航運、物流、旅游等高增值服務業，支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心，鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力，有利于香港與內地加強物流合作和產業分工。fxO大陸橋物流聯盟
（7）要求推進軍民融合式發展，建立軍民結合的軍事物流體系，使軍事物流的發展方向得以明確，也為軍民共建物流網絡和服務系統奠定了政策基礎。fxO大陸橋物流聯盟
（8）按照增強糧食安全保障能力的要求，加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設，進一步梳理了近些年糧食物流系統建設思路，明確了發展和提升的方向。fxO大陸橋物流聯盟
三、交通運輸發展fxO大陸橋物流聯盟
　　“十二五”交通運輸面臨建設現代綜合運輸體系的重大任務，在交通基礎設施進一步改善的背景下，運輸服務的發展提上議事日程。其中，各種運輸方式之間的有機銜接、一體化運輸服務的發展，以及運輸裝備的提升發展，成為發展的新要求。fxO大陸橋物流聯盟
（1）“十二五”交通運輸的發展重點。促進各種運輸方式的銜接配套，尤其是在中心城市內部、城市與周邊、城市群之間交通運輸銜接與配套；提高資源配置效率，增強交通運輸建設與發展的資源利用效率；提升運輸服務質量和水平，使運輸服務的發展與經濟社會發展保持同步；降低綜合運輸成本，為經濟社會發展效率的提升提供運輸效率的基本保障。fxO大陸橋物流聯盟
（2）“十二五”交通運輸的主要任務。運輸通道的科學規劃、布局與建設；運輸樞紐的合理規劃、布局與建設；區域性運輸體系的規劃與建設；中心城市高效率的交通運輸系統建設；農村低成本和高效率的運輸服務系統建設；運輸服務的整體效率與水平提升；能源運輸系統的整合與規劃；交通運輸布局與經濟發展的適應、引導性關系的調整；完善的交通運輸安全與應急系統和機制的建設。fxO大陸橋物流聯盟

“十二五”時期港口物流發展問題fxO大陸橋物流聯盟
一、發展思路fxO大陸橋物流聯盟
　　根據國家對相關港口的布局規劃和定位，從建立以港口為依托的輻射區域范圍內較為完善的港口和航運物流系統的角度，加強物流系統的整體規劃和功能銜接，實現港口前沿和內陸節點設施的功能整合和合理布局，以避免不必要的重復建設。fxO大陸橋物流聯盟
實現港口與航運物流系統中的集裝箱運輸系統的整體規劃與布局，形成通暢的集裝箱聯運網絡。fxO大陸橋物流聯盟
加強內陸物流節點的規劃與建設，實現功能的配套和與多港口的銜接與服務，提升港口的輻射與服務能力。fxO大陸橋物流聯盟
加強港口物流系統整體的信息化建設，實現信息的快速傳遞與信息共享，并為圍繞港口形成各類企業的服務體系提供信息環境支持。 fxO大陸橋物流聯盟
二、發展重點fxO大陸橋物流聯盟
（1）完善港口附近區域的物流服務功能。要在既有港口與航運以運輸服務為主體業務的基礎上，加快建設港口物流園區、保稅物流設施及倉儲設施，增加港口的物流組織與服務功能，為拓展腹地物流服務領域和市場提供基本的業務發展條件。fxO大陸橋物流聯盟
（2）加快建設腹地物流服務設施。在港口既有和潛在的貨源生成地和經濟中心城市，通過科學合理的規劃，加快推進內陸港的建設，并在功能上與港口和航運進行有機的銜接，以便既提高內陸腹地的物流運作能力，同時，又為港口與航運業務的高下率延伸提供物流服務設施依托。fxO大陸橋物流聯盟
（3）加快信息平臺的建設。樞紐港口要積極建設港口與航運物流系統發展所需要的物流信息平臺系統，以解決物流系統建設的信息化瓶頸制約。可以在既有港口信息系統的基礎上，通過與政府部門相關信息資源的整合和對接，加快信息化的進程。fxO大陸橋物流聯盟
（4）促進傳統運輸服務的轉型。港口及航運業務要不斷增加現代物流業的內容，加快向物流服務的轉型。港口集疏運系統要積極發展一般貨物的聯運與集裝箱多式聯運服務，改變目前的分段、分方式運作為主的局面，提升港口與航運物流系統的整體運作效率，不斷降低運輸環節的成本。fxO大陸橋物流聯盟
（5）發展港口與相關物流設施的聯動業務。從實現運作一體化的角度，積極發展港口與物流園區、保稅區等區港聯動業務，以及通過聯運手段與港口運作服務上的聯動業務，提高港口的輻射能力與效率；同時，實現航運與陸路運輸的聯動和銜接，延伸航運服務的輻射深度和廣度。fxO大陸橋物流聯盟
（6）營造良好的發展政策環境。要根據港口與航運物流系統建設的需要，對既有政策系統建設調整和完善，為系統的建設提供行業監管、市場準入、土地、稅收等方面的支持，加快企業之間和企業內部的資源整合與企業重組步伐，提高系統建設效率。fxO大陸橋物流聯盟
要根據港口與航運物流系統建設的規律，營造供應鏈管理與運作業務企業的發展環境，培育和引進系統建設所需要的品牌物流企業，特別是節點投資與運作、多式聯運企業和信息平臺投資建設與運營企業，使企業成為系統建設的主體。fxO大陸橋物流聯盟
三、重要港口物流系統建設fxO大陸橋物流聯盟
（1）煤炭物流系統。從“上控資源、中控儲運、下控網絡”出發，強化供應鏈起點的煤炭資源掌控能力建設，提高煤炭下水港使用掌控權，擴大海運運力與組織海運運力規模，完善接卸港煤炭物流設施建設，形成溝通煤炭資源區與消費區高效率的煤炭物流產業鏈系統。要發揮航運企業的優勢，重點加強航運企業延伸產業鏈，建立煤炭的內陸儲存、物流園區、航運、配送、貿易等環節一體化的煤炭物流系統。 fxO大陸橋物流聯盟
（2）鐵礦石和液體化工物流。要從中國作為世界主要鐵礦石進口貿易國，以及重化工持續快速發展的戰略層面，加快發展鐵礦石和液體化工港口物流。強化減載中轉、現貨交易、接卸泊位、物流金融、信息體系等功能和運作平臺的建設。應以企業市場化運作、配套的金融服務創新為切入點，爭取政府進行積極支持，配套良好的政策環境，加快發展。fxO大陸橋物流聯盟
（3）油品物流。對接我國國際油品資源采購布局，以國家戰略油品儲備基地和油品接卸中轉物流基地建設為重點，積極實施沿海油品接卸碼頭和儲備設施項目，加快油品港口、航運物流建設。要適應和引導船舶加油補給服務需求，建設重點港區為依托的、具有保稅功能的國際油品物流系統。fxO大陸橋物流聯盟
（4）糧食物流。要依托港口、物流園區等設施開展糧食外流服務運作，通過服務創新、金融創新，提升區域糧食物流的服務能力。fxO大陸橋物流聯盟
（5）國際集裝箱物流。要加快集裝箱物流服務企業系統的建設，并通過創造集裝箱物流信息平臺環境，加快通道建設，鼓勵內陸港建設，積極發展多式聯運，提高集裝箱物流的輻射和綜合服務能力。fxO大陸橋物流聯盟
（6）港口保稅物流。以培育臨港保稅物流產業發展為重點，以港口物流系統建設對保稅物流服務需求為方向，構建高效率、網絡化保稅物流系統。fxO大陸橋物流聯盟
（7）大宗商品物流系統與運作平臺。從現貨交易與物流運作出發，搭建貿易與物流一體化運作、組織與服務的物流發展平臺，實現貿易與物流運作的融合，培育新興的大宗商品采購、交易、分撥、配送為主要內容的物流產業。fxO大陸橋物流聯盟

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