優化開放布局 推進高質量共建“一帶一路”

黨的二十屆三中全會提出，要穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制。rR2大陸橋物流聯盟

如何優化區域開放布局？如何推進高質量共建“一帶一路”機制？本報邀請相關部門、區縣負責人對此進行探討。rR2大陸橋物流聯盟

充分發揮重慶的通道優勢rR2大陸橋物流聯盟

物流通道是對外開放的基礎支撐。楊琳表示，重慶正加快以西部陸海新通道為牽引的開放通道建設，構建聯結“一帶一路”的立體互聯互通網絡。rR2大陸橋物流聯盟

具體而言，重慶正持續放大西部陸海新通道物流和運營組織中心功能，推動西部陸海新通道與共建“一帶一路”、長江經濟帶高效聯動發展；提升中歐班列集結中心輻射能級，探索推進跨越黑海、里海線路開發，努力打造“多向延伸、海陸互聯”的運輸服務網絡；暢通長江黃金水道，提升鐵水聯運、水水中轉服務質效，推動江海直達運輸常態化運行，構建壩上重滾運輸體系，打造“渝車出海·江海聯運”品牌；織密國際客貨運航空網絡，推動實現RCEP國家重要城市航線全覆蓋。rR2大陸橋物流聯盟

謝斌表示，重慶海關會充分發揮西部陸海新通道沿線海關協作機制牽頭作用，助推過境中轉、多式聯運等業務發展，為重慶打造國家戰略腹地提供有力支撐；深入探索智慧海關與數字重慶建設融合路徑，扎實推動“長江經濟帶物流智慧監管”“西部陸海新通道物流聯動”智慧海關業務場景落地見效，在推動共建“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展中發揮更大作用。rR2大陸橋物流聯盟

唐小平說，沙坪壩區是重慶開放通道的重要始發點，已開通國際線路62條，設立海外倉28個，輻射123個國家和地區的514個港口。2023年，全區國際班列開行量、運輸量、貨值等主要指標均居全市第一。今年上半年，開行國際班列2596班、增長32.9%，進出口總額占全市四成以上。下一步，沙坪壩區加快提升開放樞紐承載力，加快建設多式聯運集疏運體系，促進西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道無縫銜接。rR2大陸橋物流聯盟

“江津正進一步擴大對外開放水平，全力建強西部陸海新通道重慶主樞紐。”李應蘭說，江津區以建設海陸并濟的綜合物流樞紐為目標，以全力建設重慶樞紐港產業園為抓手，積極推動西部陸海新通道與中南半島、新亞歐、中亞西亞三大經濟走廊和長江經濟帶的協同發展。目前，江津已開通中老班列、中老泰馬國際聯運班列等10余條串聯“一帶一路”和成渝地區雙城經濟圈的國際國內通道品牌，組織開行進口榴蓮、出口通機等“運貿一體化”特色班列，輻射范圍覆蓋全球123個國家和地區的514個港口。rR2大陸橋物流聯盟

進一步釋放平臺功能作用rR2大陸橋物流聯盟

平臺能為開放提供原動力。為進一步發揮開放平臺的作用，章勇武認為，重慶要用好自貿試驗區、中新互聯互通示范項目等開放平臺，發揮比較優勢、后發優勢，優化區域開放布局，深度融入陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。rR2大陸橋物流聯盟

具體而言，重慶將實施自貿試驗區提升戰略，爭取國家支持開展高水平制度型開放試點，探索新興貿易業態、特殊物品等新領域貿易監管模式創新，打造制度創新策源地。創新川渝自貿試驗區協同開放示范區實體化建設，探索智能制單、跨境電商無紙化申報等特色功能共享共用。rR2大陸橋物流聯盟

同時，重慶將提升中新互聯互通項目的示范帶動作用，爭取國家出臺支持中新互聯互通項目高質量發展指導意見，制定中新互聯互通項目總體發展規劃、中新兩國政府高質量實施中新互聯互通項目合作協議，完善中新互聯互通項目實體化運行機制，共同培育臨空經濟產業集群。rR2大陸橋物流聯盟

謝斌表示，重慶海關將聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，一體化推動川渝港口聯動、綜保區協作、自貿試驗區海關監管制度協同創新，助力成渝兩地開放型經濟互為支撐、錯位發展；加快推進“智慧綜保區”業務場景應用，指導相關部門加快推動重慶國際鐵路港綜保區建設工作，推動各綜保區差異化發展、高質量發展，助推打造形態多樣的開放高地；錨定“以開放促改革”，大力支持重慶港水運口岸擴大開放，加快推進在重點物流樞紐節點建設海關監管作業場所，用好空運、水運、鐵路口岸指定監管場地功能，充分發揮“綜保區+口岸+通道”疊加作用，為內陸開放綜合樞紐建設注入新動能。rR2大陸橋物流聯盟

李應蘭認為，不久前，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放江津珞璜港等三個港區，不僅讓重慶口岸和平臺功能進一步迭代升級，也為重慶打造內陸開放綜合樞紐注入新動能。rR2大陸橋物流聯盟

加速推動制度型開放rR2大陸橋物流聯盟

推動制度型開放，有利于更好地對標國際規則，是一個區域深入融入全球化、參與國際競爭的需要。rR2大陸橋物流聯盟

章勇武說，重慶應該探索建立陸海并進的內陸制度型開放體制機制，高標準對接國際經貿規則，探索推行貿易投資自由化便利化制度安排，推動跨境數據流動等領域先行先試。rR2大陸橋物流聯盟

楊琳認為，重慶要加速構建陸海并進的內陸制度型開放體系，具體包括推進數字通道、智慧口岸等重大應用建設，迭代完善鐵海聯運“一碼通”“陸海鏈”金融服務等重點能力；同時，要主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。積極探索陸上貿易新規則體系，擴大鐵海聯運“一單制”試點范圍，推動構建覆蓋跨境貿易主要鏈條的電子化“一單制”互認機制。rR2大陸橋物流聯盟

唐小平表示，沙坪壩區將穩步擴大制度型開放，積極探索陸上貿易新規則，大力推動數字通道建設，打造更多智慧物流、智慧倉儲等新場景，不斷提升貿易便利化水平。同時，高標準建設西部陸海新通道國際法務區，落戶更多優質涉外法務、商務機構和國外律師事務所，為企業提供全方位涉外法律服務。rR2大陸橋物流聯盟

持續提升開放型經濟水平rR2大陸橋物流聯盟

開放的目的在于推動經濟發展。提升開放型經濟的水平，是優化區域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制所期望達到的效果。rR2大陸橋物流聯盟

章勇武談道，重慶要深化外貿體制改革，探索建立對外開放綜合服務體系，培育壯大市場采購貿易、跨境電商、數字貿易等外貿新模式新業態。同時，深化外商投資管理體制改革，優化外商招引機制、外商投促機制、外商服務機制，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施。此外，完善對外投資促進保障機制，優化“渝企出海”服務制度，完善“走出去”服務港平臺功能。rR2大陸橋物流聯盟

楊琳表示，重慶要構建通道、物流、產業融合互促高質高效發展新機制，助力開放型經濟做大做強。提升西部陸海新通道、中歐班列等通道服務現代化產業組織功能，培育打造具有經濟產業價值創造能力的供應鏈綜合服務平臺，發揮現代物流作為產業鏈供應鏈集成載體的功能作用。rR2大陸橋物流聯盟

同時，重慶將推動實施一批現代物流與實體產業深度融合的示范項目，高標準建設重慶樞紐港產業園，打造重大技術裝備和先進材料生產成套裝備出口、現代物流及供應鏈服務業基地；建設“一帶一路”進出口商品集散中心，深化運貿一體化發展，擴大高端消費品、大宗商品等集散規模。rR2大陸橋物流聯盟

謝斌表示，重慶海關將以更大改革突破激發外貿市場活力，引導優勢制造業企業用好重慶產業基礎、產業優勢，持續助力電動汽車、鋰電池等“新三樣”產品擴大出口；在“跨境電子商務零售進口稅款電子支付”等改革試點基礎上，推出更多首創性、集成式改革創新，探索建立有利于跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式和生物醫藥等新產業高質量發展的海關監管模式與制度，加快培育外貿發展新動能；開展促進重慶優勢特色農食產品出口專項工作，助力提升重慶依山就勢發展生態農業質效，實現農食產品加工集群化發展，激發鄉村振興新活力。rR2大陸橋物流聯盟

李應蘭談道，江津將做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業、產業聚要素文章，加快建成有效銜接長江經濟帶、中歐班列和成渝地區雙城經濟圈經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道重慶主樞紐和開放優勢突出、開放產業高質量發展的開放型經濟前沿陣地，助力重慶全力打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果，引領帶動西部地區高水平對外開放。rR2大陸橋物流聯盟

（來源：金臺資訊）rR2大陸橋物流聯盟

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