從“末梢”到“前沿”的開放之路——重慶奮力推動“一帶一路”建設回眸
2023-09-08 09:26:21
Landbridge平臺
2013年9月7日,一個值得紀念的日子。
當天,正在哈薩克斯坦進行國事訪問的習近平總書記,于納扎爾巴耶夫大學發表了重要演講,首次提出了共建“絲綢之路經濟帶”倡議,拉開了“一帶一路”建設序幕。
同年10月,習近平總書記在出訪東南亞期間,又提出共建“21世紀海上絲綢之路”。至此,“一帶一路”倡議正式構成。
這是造福沿途各國人民的大事業,更是時代賦予重慶發展的重大機遇。
重慶作為西部唯一的直轄市,處在“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上,肩負在西部地區帶頭開放、帶動開放的重任。十年來,重慶以開放通道為媒介、以開放平臺為載體,聚產業興經濟,在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用,不斷砥礪前行。
十年彈指一瞬,變化翻天覆地。深處內陸腹地的重慶,已從曾經的開放“末梢”躋身開放“前沿”。
通“陸”聯“海”
重慶引領“一帶一路”開放大通道建設
“一帶一路”縱橫萬里,聯結沿線的基礎,便是腳下之“路”。
重慶身居內陸,與靠海沿邊地區相比,在開放的物流通道上缺乏優勢。內陸貨物出口,大多數選擇通過長江“一江春水向東流”。
如何打破困局?
何不以鐵路為載體,打通一條由內陸直達歐洲的國際物流大通道?
中歐班列(渝新歐)應運而生。
它由重慶沙坪壩區團結村中心站出發,從新疆阿拉山口出境,途經哈薩克斯坦等國家,最終抵達德國杜伊斯堡,全程約16天。它的誕生,讓重慶內陸開放建設的格局煥然一新。
2014年3月,習近平總書記與時任德國政府副總理兼經濟和能源部長加布里爾一起,見證了中歐班列(渝新歐)順利抵達德國杜伊斯堡。2016年1月,總書記視察重慶時,聽說中歐班列(渝新歐)沿線國家實現一次報關查驗、全線放行,他贊賞“挺好”。
總書記的關心和肯定,成為了中歐班列(渝新歐)快速發展的強勁動力。截至目前,中歐班列(渝新歐)累計開行折算列近1.4萬列,累計運輸貨值近5000億元,形成50余條成熟運行線路,輻射亞歐40余個國家百余個城市。
在重慶的帶動下,武漢、成都、鄭州、義烏等地的中歐班列如雨后春筍般涌出,時至今日,因為路線與古絲綢之路大致重合,業界將這些中歐班列稱為現代版“鋼鐵駝隊”,是“一帶一路”的重要組成部分。
“陸”通了,重慶還想與“海”聯得更近。
有了中歐班列(渝新歐)的經驗,重慶謀劃了一條重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港聯動的新路線,以實現“一帶一路”無縫銜接、內陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯動發展。
2017年9月,這條路線實現了常態化運行,標志西部地區貨物有了“一路向南”的新選擇。它,便是后來“大名鼎鼎”的西部陸海新通道。
在重慶的帶動下,西部陸海新通道形成了多方共建機制,發展迅速。2019年,西部陸海新通道正式上升為國家戰略,重慶成為其運營組織中心,牽頭通道省際協作等相關事宜。
2021年,在第三屆西洽會上,湖南省懷化市融入西部陸海新通道建設,該通道形成了“13+2”的共建格局。今年上半年,西部陸海新通道發送貨物同比增加10.5%,正逐步成為“一帶一路”上一條陸海雙向開放的金色紐帶。
西南兩向大通道,助力重慶形成了當下四向物流大通道齊發的格局——
東可借長江黃金水道與渝甬班列出海,相連全球;西可通中歐班列(渝新歐)輻射歐洲;南可以西部陸海新通道覆蓋東南亞全域;北能走“渝滿俄”班列直達俄羅斯。
如今,重慶的物流大通道不僅通江達海、貫穿歐亞,更聯動發展,實現了“一帶一路”和長江經濟帶無縫銜接。截至目前,中歐班列(渝新歐)通過鐵鐵、鐵水聯運箱量近30萬標箱,其中,中歐班列(渝新歐)與西部陸海新通道聯運超1萬標箱,與長江黃金水道聯運超8.7萬標箱。
示范創新
重慶開放平臺打造“一帶一路”國際合作“金名片”
7月16日,新加坡中國文化中心,“新加坡·重慶周”正式啟動。
重慶與新加坡,一個依山而建,一個臨海而居,本天各一方;如今,兩地志合者,不以山海為遠,親密無間。
渝新兩地的緣分,源于“一帶一路”。
2013年10月,中新雙邊合作聯委會(JCBC)第10次會議期間,中方提議開展中新兩國第三個政府間項目合作。新方隨即響應,并表示如果該項目能夠配合好“一帶一路”倡議,無論是中新兩國,還是沿線覆蓋地區,都將得到更多的發展機遇。
一拍即合后,雙方多次調研考察,出于綜合考量,兩國政府一致認為,第三個政府間合作項目應放在中國西部地區。重慶,成為中新雙方一致同意的選擇。
2015年11月6日,中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目(下稱中新互聯互通項目)正式落戶重慶。
近8年時間,中新互聯互通項目不斷深入實施,不僅在金融、航空、物流、信息四大重點領域取得成效,還拓展了農業、文旅、農業、環保等領域的合作,輻射帶動作用日益增強,正成為“一帶一路”國際合作的一張“金名片”。
以信息領域為例,雙方啟用了中新(重慶)國際互聯網數據專用通道,這也是我國首條針對單一國家的“點對點”國際數據專用通道;萬國數據重慶數據中心建成投用,具備1684個機柜、2.3萬臺服務器的支撐能力。
再如在金融領域,新加坡來渝設立的法人金融機構增長到14家;中新金融峰會已連續5年在重慶舉行。
截至目前,在中新互聯互通項目框架下簽約政府和商業合作項目72個,金額2.6億美元,新加坡也成為重慶利用外資最大來源國,累計簽約政府和商業合作項目234個、總金額252.6億美元。
中新互聯互通項目,是重慶發揮開放平臺作用的一個典型案例。
在區域開放的格局中,平臺不可或缺,只有各平臺發揮好了“火車頭”和“主載體”的作用,區域開放才能擁有“源頭活水”。
放眼重慶,十年來,以中新互聯互通項目為代表的各大開放平臺,立足自身功能定位,通過示范與創新,推動著重慶開放功能的優化完善,也加速著重慶融入“一帶一路”的步伐。
重慶自貿試驗區掛牌6年,成為重慶開放政策先行先試的“試驗田”。目前,重慶自貿試驗區已形成“2+3+N”的開放政策體系,培育重點制度創新成果118項,在全市復制推廣89項,鐵路提單信用證融資等7項在全國復制推廣。2022年,重慶自貿試驗區貢獻了近1/2的實際使用外資、近2/3的外貿進出口總額。
西洽會、智博會等國際性展會,正發揮開放“窗口”作用,讓世界聚焦重慶,也讓重慶走向世界。僅第五屆西洽會,就有40個國家和地區,國內29個省(區、市)、2個特別行政區的900多家企業和186位重要嘉賓相聚重慶。
聚產優鏈
“一帶一路”賦能重慶開放型經濟
通道與平臺,讓重慶快速融入“一帶一路”建設,而重慶也從過去的內陸型經濟悄然向開放型經濟轉變。
筆電產業在重慶的“無中生有”,便是佐證。
作為全球筆電的頭部品牌,惠普公司以前從來沒有通過跨洲鐵路運輸過產品,直到它在西部(重慶)科學城西永微電園落戶。
通過測試,惠普公司發現中歐班列(渝新歐)是一條比海運快、比空運便宜的新運輸方式,很快就與之合作,成為其最早的客戶。后續,除了筆電等產品,惠普公司也將打印機等產品通過該班列發往歐洲。
惠普之后,越來越多的筆電上下游企業在西永微電園集聚,直接帶動該區域成為全球筆電最重要的生產基地之一,也帶動重慶形成了完備的筆電產業鏈條。之后,重慶的電子信息產業如雪球般越滾越大,形成了一個龐大的產業集群。
如今,這個產業鏈還在不斷優化升級。
5月24日,惠普(重慶)研發中心投用儀式在西部(重慶)科學城西永微電園正式投用。預計在今年內,該中心將引入50家供應鏈企業,后續不斷擴大引入規模,推動西永微電園以及整個重慶的計算機產業發展。
作為重慶對外開放的“排頭兵”,兩江新區是開放平臺借“一帶一路”加速外向型經濟發展的代表。
以汽車產業為例,今年上半年,兩江新區汽車及零部件企業進出口128億元,增長33%,占比較上年同期提升4個百分點。
其中,上汽紅巖首次向哈薩克斯坦等中亞國家和地區批量出口智能重卡車型100輛;長安汽車上半年海外市場的銷量有90%左右都來自中東、南美等“一帶一路”沿線市場,并計劃打造泰國生產基地。
再如跨境電商,上半年,在“一帶一路”的帶動下,兩江新區跨境電商進口業務增勢迅猛,實現交易額23.31億元,同比增長11個百分點,占全市進口業務交易總額的74%。
如今,隨著“一帶一路”的持續推進,重慶已有很多產業與之“綁定”。
比如在金融領域,按照《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》給出的定位,西部金融中心未來將建成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞,服務共建“一帶一路”國家和地區的金融中心。
再如在消費領域,《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》中明確,到2025年,重慶基本建成輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來”的特色型國際消費中心城市;到2030年,重慶建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。
數讀>>>
2022年,重慶對共建“一帶一路”國家(地區)進出口額2214億元,占進出口總額近30%;實際使用外資16.32億美元,占比近90%。
截至目前,參與共建“一帶一路”的國家中,有8個國家在渝設立領事館,重慶與共建“一帶一路”國家結為國際友城、友好交流城市分別達31個和77個。
今年1-8月,重慶經西部陸海新通道運輸貨物10.9萬標箱、同比增長15%,貨值169億元,與去年同期持平,貨量、貨值占通道全線總量的27%,均位居通道沿線前列。通道網絡輻射全球120個國家和地區的465個港口,基本實現“一帶一路”沿線全覆蓋。
(來源:重慶日報)
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