深化經(jīng)濟走廊建設 推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展

經(jīng)濟走廊是“一帶一路”最主要的載體。陸路絲綢之路是由以下六大經(jīng)濟走廊組成的：中蒙俄經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊以及中國—中南半島經(jīng)濟走廊；同時，作為連接港口的運輸通道，海上絲綢之路通常也被視為一種經(jīng)濟走廊。經(jīng)濟走廊不是“一帶一路”所獨有的，只是在世界其他地區(qū)沒有如此大的規(guī)模。從其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，經(jīng)濟走廊不是一個固定的靜態(tài)機制，而是一個從低級到高級的動態(tài)機制。因此，依托并深化經(jīng)濟走廊建設是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的必由之路。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

深化經(jīng)濟走廊建設是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的內生要求2m6大陸橋物流聯(lián)盟

所謂經(jīng)濟走廊是指通過特定的地理標識（如河流、山脈、運輸通道、區(qū)域）把沿途經(jīng)濟體聯(lián)系起來的機制，其主要功能是解決區(qū)域間發(fā)展不平衡問題。具體來講，經(jīng)濟走廊為不同的經(jīng)濟節(jié)點或樞紐提供了一個聯(lián)系渠道，這些經(jīng)濟節(jié)點通常以城市為依托，是經(jīng)濟資源和人口的聚集地。同時，它也為市場的供給與需求提供了聯(lián)系渠道。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

從這一界定可以看出，經(jīng)濟走廊既是一個地理概念，又是一個經(jīng)濟概念，突出特征表現(xiàn)為：其一，運用經(jīng)濟手段把地理上相互毗鄰的區(qū)域聯(lián)系起來，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，從而與“一帶一路”的發(fā)展導向構成了內在的一致性。其二，經(jīng)濟走廊是一個動態(tài)概念。它以運輸通道作為起點，不斷賦予其經(jīng)濟合作的功能，直至把不同區(qū)域連成統(tǒng)一的市場，促使生產(chǎn)要素的流動，實現(xiàn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。這一過程通常要經(jīng)歷四個階段。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

第一階段是運輸走廊或狹義經(jīng)濟走廊。這種經(jīng)濟走廊顯然有助于解決區(qū)域間的貨物和人員流動問題，但能否帶動區(qū)域的全面發(fā)展或實現(xiàn)經(jīng)濟起飛是不確定的。對不發(fā)達地區(qū)而言，開辟運輸通道對于它們參與國際分工至關重要，但如果沒有建立起從事國際分工生產(chǎn)的能力，運輸通道就會大打折扣。第二階段是通過城鎮(zhèn)化、更新城鄉(xiāng)基礎設施、促進工業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)投資環(huán)境、增加旅游經(jīng)濟基礎設施投資等方式，實現(xiàn)“地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，拓寬經(jīng)濟走廊。圍繞運輸通道進行產(chǎn)業(yè)布局具有內在的合理性和可行性。在這種意義上，運輸通道開始發(fā)揮經(jīng)濟輻射能力。第三階段是以貿易便利化為核心，促進跨境商品、服務、人員的流動，夯實經(jīng)濟走廊。第四階段是協(xié)調不同國家區(qū)域發(fā)展計劃與政策，形成廣義的跨境經(jīng)濟走廊。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

從這四個發(fā)展階段可以看出，深化經(jīng)濟走廊建設與 “一帶一路”的“五通”具有內在的一致性。從設施聯(lián)通到貿易暢通、資金融通，再到政策溝通，最終促進了民心相通。進而，深化經(jīng)濟走廊建設是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的內生要求。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

2018年8月，習近平總書記在推進“一帶一路”建設五周年座談會上正式提出“一帶一路”高質量發(fā)展三大目標，高標準、可持續(xù)、惠民生。為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，把這三大目標真正落地需要做大量工作。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

其一，高標準。何為高標準？究竟是西方發(fā)達國家制定的標準還是國際組織確定的標準，抑或是中國自身的標準？這是理論和實踐中都必須首先要回答的問題。現(xiàn)實中，在中國與共建國之間的合作中，尤其在與不發(fā)達國家的合作中，難以適應發(fā)達國家制定的高標準。但這并不排除要遵守國際通行的標準。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

其二，可持續(xù)。這是一個更為廣義的目標。它不僅意味著“一帶一路”建設對共建國是可持續(xù)的，而且對中國也是可持續(xù)的；不僅在經(jīng)濟上是可持續(xù)的，而且在政治、安全、社會、環(huán)境等領域也是可持續(xù)的。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

其三，惠民生。實現(xiàn)這一目標面臨的最大問題在于基礎設施項目具有投資周期長、見效慢的特征，而“一帶一路”建設第一階段的重點就是基礎設施項目。這些項目短期內很難拉動共建國的就業(yè)、稅收、出口增長。為此，2021年11月，習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上明確提出，要加快推動“小而美”項目建設。這類項目具有投資小、見效快的特性，有助于提升共建國民眾的獲得感，從而與大型長期項目形成互補關系。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

2018年，世界銀行曾經(jīng)針對“一帶一路”的經(jīng)濟影響做過一系列模擬研究。結果顯示，如果“一帶一路”建設只限于以運輸通道為主的基礎設施，其貿易和經(jīng)濟增長的拉動效應并不明顯。如果在此基礎上賦之于加快過境速度等措施，其收益將會提高2—3倍。如果再進一步賦之于降低關稅等貿易便利化、政府政策協(xié)調等措施，其整體收益會比單純的運輸通道收益提高4—5倍。上述收益大致相當于經(jīng)濟走廊升級的收益。由此可見，從狹義經(jīng)濟走廊升級到廣義經(jīng)濟走廊是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的內在要求。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

深化經(jīng)濟走廊建設是應對外部挑戰(zhàn)的必然選擇2m6大陸橋物流聯(lián)盟

過去10年間，國際經(jīng)濟領域的一個重大變化是全球價值鏈的重塑。這種重塑突出表現(xiàn)在兩個方面：一是全球價值鏈的縮短，二是全球價值鏈的布局越來越體現(xiàn)為本地化或區(qū)域化，即圍繞最終消費市場布局。而某些西方國家則試圖利用這一趨勢遏制中國，提出所謂的“選擇性脫鉤”“去風險”等。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

目前，西方國家對中國的“選擇性脫鉤”與“去風險”主要集中于供應鏈領域。一方面他們推行所謂的“離岸外包”“近岸外包”“盟友外包”“友岸外包”等方式，試圖替代中國企業(yè)在全球供應鏈中的地位；另一方面，他們聯(lián)合盟友組建機制性安排，降低高科技、事關國計民生戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)對中國的依賴，如印太經(jīng)濟框架。這將是未來相當長時期內我們面臨的重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在這種意義上，構建新的區(qū)域價值鏈與維護我們在全球價值鏈中的地位同樣重要。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

當前，全球經(jīng)濟面臨的另一個重大變化是增速放慢與債務風險提升。自2022年起，為遏制通脹壓力，美歐步入加息通道，貨幣管理當局甚至不惜以犧牲經(jīng)濟增長為代價。進入后疫情時期，全球經(jīng)濟增速放慢將成為大概率事件。不久前，前世界銀行行長戴維·馬爾帕斯宣稱，本世紀20年代的全球經(jīng)濟增長率將會比上一個十年降低1／3，因此世界可能面臨一個失去的十年。利率上升與經(jīng)濟增速放慢無疑會加重共建國、尤其是最不發(fā)達國家的債務負擔。擺脫這一困境的根本出路在于加快經(jīng)濟走廊升級步伐，促使共建國步入經(jīng)濟可持續(xù)增長軌道。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

深化經(jīng)濟走廊建設構建區(qū)域價值鏈2m6大陸橋物流聯(lián)盟

順勢而為，利用全球價值鏈重塑的“區(qū)域化”或“本地化”發(fā)展趨勢，深化經(jīng)濟走廊建設，構建區(qū)域價值鏈。長期以來，我國實施出口導向戰(zhàn)略，經(jīng)濟高速增長并未帶來進口規(guī)模的同步擴大，在國際經(jīng)濟合作中的最終消費市場效應沒有發(fā)揮出來。隨著新發(fā)展格局即“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實施，擴大國內消費需求將成為主導方向，未來中國的國內消費需求增速會加快，高于經(jīng)濟增長速度，從而改變原有的以出口為導向的發(fā)展模式。鑒于未來一個時期中國經(jīng)濟能夠保持較高的增速，在擴大國內消費需求的戰(zhàn)略導向下，中國有可能成為全球最大的最終消費市場（之一）。這將為深化經(jīng)濟走廊建設、構建以中國市場為核心的區(qū)域價值鏈奠定基礎。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

從狹義經(jīng)濟走廊向廣義經(jīng)濟走廊的升級來看，這實際上就是區(qū)域價值鏈或供應鏈的構建過程。全球價值鏈的“本地化”和“區(qū)域化”趨勢決定了供應鏈將圍繞最終消費市場進行布局。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

需要指出的是，東亞地區(qū)長期缺少最終消費市場，這一格局短期內不會改變；其他“一帶一路”共建國在實現(xiàn)經(jīng)濟起飛過程中同樣會面臨尋找最終消費市場的難題，因而面對中美在供應鏈領域的競爭，絕大多數(shù)共建國不會選邊站。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

無論是從中國自身的發(fā)展趨勢來看，還是共建國面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境及經(jīng)濟走廊升級的內在需求來看，通過深化經(jīng)濟走廊建設構建新的區(qū)域價值鏈具備可行性。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

加快“一帶一路”建設的市場化進程。在經(jīng)濟走廊建設的第一階段，大型基礎設施項目主要是中資國有企業(yè)承擔的，資金的來源也主要來自中資開發(fā)性金融機構。伴隨經(jīng)濟走廊的升級，需要有更多的中資民營企業(yè)、共建國企業(yè)、第三方國家企業(yè)參與進來；融資來源也需要向多元化擴展，如債券市場、股票市場、國際借貸市場等。這是保證實現(xiàn)可持續(xù)性目標的基本要求。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

建設主體與融資來源的多元化是深化經(jīng)濟走廊建設的必然選擇。如何運用經(jīng)濟手段吸引中資國有企業(yè)、中資國有金融機構之外的實體參與進來，需要推動“一帶一路”機制化建設，同時也需要共建國政府層面的深度合作。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

深化經(jīng)濟走廊建設、構建區(qū)域價值鏈為“一帶一路”高質量發(fā)展奠定微觀基礎。到目前為止，多數(shù)經(jīng)濟走廊建設還停留在第一階段，只有少數(shù)開始步入第二階段，對照“五通”目標，主體是設施聯(lián)通和部分的貿易暢通。對照高質量發(fā)展的三大目標還有較大的距離。未來除了推進市場化進程外，還需要聚焦重點，形成示范效應；實現(xiàn)國內外話語體系的統(tǒng)一，講好“一帶一路”故事；加快機制化建設，為高質量發(fā)展提供制度保障，等等。2m6大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：內蒙古日報）2m6大陸橋物流聯(lián)盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682