黑河對接“一帶一路”合作開放向縱深挺進

黑河的對外開放和對俄合作始終走在全國及全省的前列。近兩年來，以習近平總書記對我省重要講話精神為指引，黑河市主動對接國家“一帶一路”倡議，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局，對俄合作進入轉(zhuǎn)型升級新階段。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

打造“全國大健康養(yǎng)老首選目的地”fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河素有“中俄風情之都、休閑養(yǎng)生福地”的美譽，更有五彩繽紛的多元文化、天然富庶的生態(tài)資源，良好的稟賦讓黑河對俄合作的觸角向更寬領(lǐng)域延伸。依托旅游、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，“建設(shè)高端康療養(yǎng)生勝地，發(fā)展特色旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造跨境旅居養(yǎng)老基地和全國大健康養(yǎng)老首選目的地”成為黑河上下共識。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

2014年以來，黑河市將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入“新四型經(jīng)濟”，充分發(fā)揮地緣、資源、口岸優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措。通過參加杭州全國民辦養(yǎng)老機構(gòu)G100論壇會議、廣州市港澳龍江籍政協(xié)委員推介會、哈洽會，省政府統(tǒng)一組織的珠三角、長三角、京津冀等地候鳥旅居養(yǎng)老宣傳推介等一系列活動，與浙江天聲集團、上海中華知青總匯等11家國內(nèi)著名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（機構(gòu)）簽約旅居養(yǎng)老合作協(xié)議，建立合作伙伴關(guān)系。4次赴俄阿州考察了多家老年康復療養(yǎng)機構(gòu)，同阿州社會保障部就共同開發(fā)兩國養(yǎng)老服務(wù)市場達成共識。2017年，黑河市與俄羅斯阿州社會保障部商定：今后每年都要舉辦中俄跨國旅居養(yǎng)老互訪體驗活動。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

重點打造中俄跨國旅居養(yǎng)老和五大連池風景區(qū)礦泉康療養(yǎng)生這兩個國際品牌。推出的五大連池—黑河—俄布市“兩國三地”中俄跨國旅居養(yǎng)老線路，成功入選我省7條精品旅居養(yǎng)老線路。2016年6月，首屆中俄跨國旅居養(yǎng)老體驗活動在俄阿州的湖濱老年公寓隆重舉行，標志著黑河市政府與俄阿州社會保障部開啟了我省候鳥跨國旅居養(yǎng)老服務(wù)新模式。連續(xù)兩年，成功舉辦了兩屆跨國旅居養(yǎng)老互訪活動，受到國內(nèi)外新聞媒體的廣泛關(guān)注，引起強烈的社會反響，促進全市旅居養(yǎng)老持續(xù)升溫。有數(shù)據(jù)表明：2017年接待俄羅斯老人0.6萬人，帶動消費1.8億元。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河市選擇市區(qū)和五大連池風景區(qū)作為“候鳥式”異地養(yǎng)老示范基地，推薦黑河市第二社會福利院、五大連池風景區(qū)禧年合頤養(yǎng)中心等6家規(guī)模化養(yǎng)老機構(gòu)加入全省異地養(yǎng)老天鵝聯(lián)盟。積極推進與俄羅斯阿穆爾州養(yǎng)老機構(gòu)、康復機構(gòu)的合作交流，尋求跨國養(yǎng)老發(fā)展新途徑。合理整合全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資源，開發(fā)利用旅游接待機構(gòu)（度假村、療養(yǎng)院、賓館）資源，不斷提高接待能力。目前，全市具備旅居養(yǎng)老接待能力的機構(gòu)20家、床位4800張。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃興起促使黑河的養(yǎng)老機構(gòu)進入快速增長期。先后吸引民間資本建成4700平方米的頤心苑老年公寓、2300平方米的銀泉老年公寓、5500平方米的興安園老年公寓、9000平方米的趙光養(yǎng)護中心等一批規(guī)范化養(yǎng)老機構(gòu)。支持引導省工會工人療養(yǎng)院成功轉(zhuǎn)型為五大連池風景區(qū)禧年合頤養(yǎng)中心。3年時間，全市新增養(yǎng)老機構(gòu)34家、床位3865張。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

2017年末，全市養(yǎng)老機構(gòu)達到102家，其中41家開展了不同形式“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)，惠及3000多名老人。五大連池風景區(qū)—黑河—俄布市“兩國三地”中俄跨國精品旅居養(yǎng)老線路接待國內(nèi)外旅居老人6.6萬人次，黑河正逐步成為跨國異地康療養(yǎng)老特色體驗基地和全國大健康養(yǎng)老首選目的地。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

加快由“地理大通道”向“經(jīng)貿(mào)大通道”轉(zhuǎn)型fvO大陸橋物流聯(lián)盟

全力打通對俄國際合作大通道，跨境基礎(chǔ)設(shè)施進一步實現(xiàn)互聯(lián)互通。在國家和省里的關(guān)心支持下，重點推進了“一橋一道一港一管一線”建設(shè)。3條跨境輸變電線路具備年輸送80~100億度電能力，黑龍江公路大橋預(yù)計2019年10月建成通車，跨江空中索道年內(nèi)開工建設(shè)，黑河開通國際空港得到國家口岸辦支持，中俄東線天然氣管道項目快速推進，以基礎(chǔ)設(shè)施互通提升經(jīng)貿(mào)、旅游、金融、物流、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)互通，加快由“地理大通道”向“經(jīng)貿(mào)大通道”轉(zhuǎn)型升級。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

“引進來”“走出去”并舉，深化產(chǎn)業(yè)合作，產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)跨境構(gòu)建和延伸。挖掘比較優(yōu)勢互補發(fā)展，全面加強對俄能源資源合作，目前，油品儲運與煉化綜合體正在進行中俄雙方設(shè)計轉(zhuǎn)換工作，薩哈（雅庫特）共和國油田區(qū)塊勘探開發(fā)項目取得4個利用許可證。在俄土地開發(fā)面積達到116萬畝，年回運大豆20萬噸，北豐2萬噸回運優(yōu)質(zhì)大豆精深加工項目建成投產(chǎn)。利源達集團專用車零配件產(chǎn)業(yè)園即將開工建設(shè)，1萬輛專用車輛出口加工項目一期正式投產(chǎn)。借助合作區(qū)、愛輝區(qū)兩個電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，中機公司成為全省兩家國家級電商示范企業(yè)之一，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務(wù)平臺“俄品多”投入運營，俄羅斯與黑河特色商品體驗館落戶珠海，合作區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園被省商務(wù)廳評為省級電子商務(wù)示范基地。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新平臺，境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)互動發(fā)展。大力推進境內(nèi)“五區(qū)”、境外“三區(qū)”和跨境“兩區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建境內(nèi)境外跨境互為補充、fvO大陸橋物流聯(lián)盟

境內(nèi)境外互為聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)合作新平臺。境內(nèi)，黑河進出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達到133家，保稅物流中心（B型）年底投入使用，設(shè)立重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作得到省和國家支持，邊境旅游試驗區(qū)正在積極推進，黑龍江公路大橋橋頭區(qū)開發(fā)進入實質(zhì)運作階段。境外，別列佐夫卡石化建材加工園區(qū)、北豐中俄阿穆爾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家商務(wù)部列入在建境外園區(qū)企業(yè)名單，入駐企業(yè)10家；阿穆爾州工業(yè)園區(qū)境外孵化中心建成使用。跨境，中國黑河—俄羅斯布市跨境經(jīng)濟合作區(qū)已啟動申報程序，跨境旅游合作區(qū)正在穩(wěn)步推進。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

寒區(qū)試車經(jīng)濟帶來邊城“熱效應(yīng)”fvO大陸橋物流聯(lián)盟

2018年1月，中汽協(xié)派出專家組對黑河各試驗場進行了現(xiàn)場考核，于3月份正式批復授予“中國黑河汽車寒區(qū)試驗基地”的稱號。萬安集團董事局主席陳利祥這樣評價說：“這里到處流淌著汽車強國的正能量，這是中國汽車人為創(chuàng)造新汽車的汽車精神。”fvO大陸橋物流聯(lián)盟

自2006年進入黑河到現(xiàn)在，十余年的光景，寒區(qū)試車已然成長為邊城又一張亮麗的名片。黑河市把培育試車經(jīng)濟作為一項系統(tǒng)工程來抓，創(chuàng)新手段、上下聯(lián)動，形成共推共育良好環(huán)境是這張名片越來越亮的關(guān)鍵所在。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

為方便試車服務(wù),對試車企業(yè)實行“綠色通道”和《綠色通行證制度》等十項制度；及時通報黑河降溫、降雪及道路交通情況，并提供搶險救援幫助；開辦了黑河試車網(wǎng)，為試車人員免費提供印有賓館、餐飲、試驗場地、道路交通規(guī)定、加油站、快遞等工作和生活常用信息的《試車指南》和《黑河市區(qū)交通圖》。在剛剛過去的試車季，黑河市為試車企業(yè)提供氣象信息76條，交警支隊快速處理事故5起，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各分隊服務(wù)試車10余次，辦理試驗牌照159份，吉黑高速放行返程試驗車輛270臺。良好的服務(wù)吸引更多的汽車企業(yè)來黑河試車。今年吸引原來在呼倫貝爾試驗的吉利汽車，返回黑河進行試驗，其試驗車輛達到370多臺。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河先后建設(shè)了卡倫山、臥牛湖、宋集屯、西溝等8家試車場。其中黑龍江紅河谷汽車測試股份有限公司是黑河市最大的對外開放式寒區(qū)試驗場，在紅興水庫（稗子溝）、小烏斯利水庫及江面、臥牛湖、象山等地均建有寒區(qū)測試場地，部分場地建有低溫環(huán)境試驗倉，技術(shù)先進，設(shè)施齊全。該公司已由寒區(qū)試驗向高溫、高原試驗發(fā)展，在新疆吐魯番和青海格爾木的試驗場建設(shè)正在推進中。目前，該企業(yè)已在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市掛牌，成為全國唯一一家上市的汽車寒區(qū)測試企業(yè)。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河汽車寒區(qū)試驗已由最初的全部是道路試驗，發(fā)展到現(xiàn)在的道路試驗和場地試驗約6:4左右，技術(shù)含量明顯增加。由單一的冬季試驗轉(zhuǎn)向常溫試驗發(fā)展，天合、北汽、廣汽和吉利在黑河進行了常溫耐久試驗，現(xiàn)在有吉利和廣汽的3臺車正在黑河試驗。同時還積極與各汽車研究院所聯(lián)系，引導黑河企業(yè)參與汽車寒區(qū)試驗技術(shù)標準的研究和認證。通過德國TüV和荷蘭交通試驗部（RDW）的認證，紅河谷汽車測試中心有限公司已成為中國唯一一家寒區(qū)雪地胎測試機構(gòu)，在該場地測試通過的輪胎可直接進入歐洲市場銷售。2015年10月黑河市加入中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，躋身汽車研發(fā)新領(lǐng)域。2016年12月，黑河成功舉辦中汽協(xié)汽車試驗場分會2016年會暨冬季試驗技術(shù)研討會，全國各試驗場、汽車研發(fā)技術(shù)中心、設(shè)計院、施工監(jiān)理單位等共51家企業(yè)120余人參加。會上議定由黑河寒區(qū)試驗基地管理委員會著手進行國家寒區(qū)試驗建設(shè)標準的討論與起草工作，提高黑河寒區(qū)試驗的話語權(quán)。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

目前，寒區(qū)試車經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017~ 2018年試車季已有144戶試車企業(yè)的5781人3248臺車來黑河進行低溫試驗。美國天合汽車集團、德國大陸集團、韓國萬都集團、日本日麗株式會社等陸續(xù)加盟，國內(nèi)各品牌汽車均已入駐黑河，試車人員每年在黑河可直接消費額近億元，黑河寒區(qū)試驗基地受到廣泛關(guān)注。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

中俄文化交流融于一江碧水fvO大陸橋物流聯(lián)盟

4月24日，黑河中俄國際樂團一行50人參加首屆“中俄·天柱山文化旅游交流節(jié)”演出；6月28日，第九屆中俄文化大集即將拉開帷幕；7月16日，一年一度的中俄橫渡界江活動將如期舉行……fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河的中俄文化交流活動自肇始以來，從來都是精彩紛呈，好戲不斷。特別是近年來，我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略，俄羅斯實施歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略，中俄文化大集在兩大戰(zhàn)略對接中發(fā)揮了重要作用，促進了中俄兩國經(jīng)濟互補、情感共融、民心相通。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

2010年，省文化廳和黑河市政府探索性地與俄羅斯阿穆爾州文化檔案部共同舉辦了首屆中俄文化大集。2012年，中俄文化大集上升到了國家層面，首次由國家文化部、黑龍江省政府、俄羅斯聯(lián)邦文化部、俄羅斯阿穆爾州政府聯(lián)合主辦。8年來，中俄文化大集由最初的區(qū)域性特色文化活動上升為中俄兩國大型文化交流活動。目前，中俄文化大集已被省政府列為全省對外文化交流機制性項目，被俄聯(lián)邦文化部評為俄遠東及西伯利亞地區(qū)最有魅力的文化交流項目。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過多年的積淀和經(jīng)營，中俄文化交流內(nèi)容日趨多元。黑河市積極整合各種文化資源，與俄文化交流由原來單一的演出交流向藝術(shù)展覽、攝影、繪畫、民俗、民族等方面擴展。2012年至今，在俄布市和俄遠東地區(qū)相繼舉辦了“黑河國畫展”、中俄冰雪畫巡回展、黑河·俄羅斯風情攝影展等，并在哈爾濱、上海等地成功組織了俄功勛畫家油畫展、俄遠東地區(qū)油畫·冰雪畫作品展、攝影圖片展等，將文化交流活動不斷延伸到兩國內(nèi)地。在第八屆中俄文化大集期間，“花車巡游暨中俄民族風情展演”“中俄熒光夜跑”“走出森林的中俄寶貝”和“第九屆中國黑河中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)國際學術(shù)論壇”等特色活動，贏得了中俄兩國人民熱情“點贊”。以中俄兩國兒童交流為紐帶，成功舉辦2017中國·黑河絲路國家青少年民族風情展演，連續(xù)28年開展中俄黑河—布市“六一”少兒互訪活動，增進了兩國人民傳統(tǒng)友誼。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

黑河與俄布市是中俄雙子城，兩地間中俄藝術(shù)家互訪交流和民間互訪交流活動成為中俄文化交流常態(tài)化內(nèi)容。2013年，黑河對俄少數(shù)民族文化交流上升至官方層面，在中俄文化大集活動期間，雙方互派少數(shù)民族官方代表團進行了互訪，并簽署了民族文化交往協(xié)議，為促進彼此民族傳統(tǒng)文化傳承和保護開辟了新的渠道。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

在黑河，以俄羅斯油畫、手工藝品、漆器、銅雕、有色金屬、礦石為主的文化產(chǎn)業(yè)交易平臺正在形成。2011年，黑河建成了中俄藝術(shù)陳列館，館藏俄羅斯油畫幾百件。此外，還成立了中國首家中俄藝術(shù)品展覽企業(yè)——黑河龍江國際文化展覽有限公司，并成功舉辦首屆中俄藝術(shù)品拍賣會，敲響了全省藝術(shù)品交易的第一槌。fvO大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：黑龍江日報）fvO大陸橋物流聯(lián)盟

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