代表委員熱議“一帶一路” 十年成果豐碩 走向更深更實
2023-03-10 14:18:06
Landbridge平臺
2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。商務部部長助理陳春江2日在國新辦新聞發布會上說,倡議提出以來,我國與共建國家貿易和投資規模穩步擴大,基礎設施互聯互通不斷加強,產業鏈供應鏈合作水平持續提升。2013年到2022年,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元,年均增長8%。
兩會期間,部分全國人大代表、政協委員接受本報記者專訪,就共建“一帶一路”的意義、各領域取得的成就及未來持續推進暢所欲言、建言獻策。
全國人大代表、天津大學管理與經濟學部教授兼國際工程管理學院院長張水波
轉變投資模式 加強學術交流
本報記者 白波
設施聯通是“一帶一路”建設的重中之重。全國人大代表、天津大學管理與經濟學部教授兼國際工程管理學院院長張水波建議,“一帶一路”投資模式由“主權貸款+中國建設”適度向“投建營”轉變,加強“一帶一路”專門人才培養。
“當今國際背景下,回頭看‘一帶一路’走過的十年,可以充分證明這一倡議的提出具有深遠的戰略眼光。以中歐貿易為例,去年,中歐班列貨值在中歐貿易中所占比重已達9%以上。貿易暢通是‘一帶一路’最主要的目的,它的重要基礎就是設施聯通,也包括政策溝通、資金融通以及民心相通。”張水波指出,在“一帶一路”的“五通”之中,設施聯通無疑是重中之重,“沒有設施聯通,其他無從談起。”
蒙內鐵路,比雷埃夫斯港,帕德瑪大橋……一個個氣勢恢弘的基礎設施建設工程,像一顆顆珍珠點綴著“一帶一路”。張水波說,這些大型基建項目之所以能夠在全球遍地開花,首先得益于中國獨一無二的巨大產能優勢。這些基建項目的成功建設運營,也將為“一帶一路”倡議起到鮮明的示范作用。
在促進共建“一帶一路”提質增效方面,張水波建議,“一帶一路”已經取得巨大成績,當前應以瞬息萬變的國際形勢和共建國家具體情況為參考,適當轉變“一帶一路”建設中我國對外投資的模式,從早期“主權貸款+中國建設”模式適度向“投建營”模式轉變,即集項目投資、建設和運營于一體,全壽命期全產業鏈項目的運作模式。張水波指出,“投建營”模式首先解決了共建國家的資金問題,當前全球經濟環境不佳,這樣做有助于使中方盡可能規避與債務相關的問題。其次,能夠推動企業提升投資效率,把資金真正用到可行項目上。第三,由中方負責運營,也將使中方在項目投入使用后獲得更多主動權,盡可能發揮項目的綜合效益。
作為一名高校教師,張水波也呼吁為共建“一帶一路”倡議培養更多專門人才。他坦言,“一帶一路”迎來十周年,但國內仍罕有高校開設與“一帶一路”工程建設相關的課程。他認為,高校應在有關專業課程中多加入與“一帶一路”人才培養需求相匹配的知識,加大力度培養國際工程投資、國際工程承包和國際工程咨詢等領域的人才,為“一帶一路”下一個十年注入更多強勁活力。
今年全國兩會,長期活躍在“一帶一路”研究前沿領域的張水波,帶來了《關于加強共建“一帶一路”國家高校和研究機構之間基礎設施建設領域學術交流的建議》。他提出,我國相關部門應進一步出臺有針對性的政策,鼓勵我國學者與共建“一帶一路”國家學者展開學術交流,開展更廣泛和實質性的聯合研究;鼓勵我國學者與“一帶一路”國家基礎設施建設領域的學者進行互訪;提供資金等方面支持,鼓勵舉辦“一帶一路”基礎設施高端學術論壇,發布聯合研究成果;鼓勵我國學者發起成立以深化學術交流為目的的共建“一帶一路”國家基礎設施建設學者聯盟,推動學術交流活動常態化和實質化。
全國政協委員,中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長張曉侖
抓住發展機遇 深耕海外市場
本報記者 頡亞珍
全國政協委員,中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長張曉侖表示,“共建‘一帶一路’倡議是習近平主席深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢,為推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策。這一偉大倡議的提出和實踐,為我們拓展海外業務提供了更多市場空間和發展機遇。”
張曉侖介紹,作為中央企業“走出去”的先行者,國機集團在上世紀七十年代就與諸多“一帶一路”沿線國家開展經貿合作,在“一帶一路”沿線國家有深厚的市場基礎和良好的品牌形象。“一帶一路”倡議提出后,國機集團主動對接“一帶一路”沿線國家和地區發展規劃,重點研究并搶抓沿線國家工業化、城市化建設過程中的市場機會,在基礎設施互聯互通、海外園區開發建設、能源資源合作、產業投資等方面,積極參與項目建設,推動重型裝備、農林機械、工程機械、基礎零部件、智能制造裝備、綠色新興產業裝備出口,不斷在海外市場取得新的突破。“十年來,共建‘一帶一路’從‘大寫意’到‘工筆畫’,取得了令人矚目的豐碩成果,已成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。國機集團參與其中,海外朋友圈越來越大,經貿合作不斷深化,持續造福當地民生。”
目前,國機集團在“一帶一路”沿線已完工或正在執行的項目883個,合同金額810億美元,涉及市政、能源、環保、水利、房建、工業建設、石化、交通等多個領域。“其中中白工業園是中國在海外最大、合作層次最高的經貿合作區,被譽為‘絲綢之路經濟帶上的明珠’;斯里蘭卡普特拉姆電站被印在斯里蘭卡中央銀行發行的100盧比新鈔正面,成為其繁榮、發展的象征;巴基斯坦塔爾煤電項目是‘中巴經濟走廊’優先實施項目,等等。”張曉侖說起集團實施的“一帶一路”項目來如數家珍。
今年是“一帶一路”倡議提出十周年。張曉侖表示,國機集團將抓住我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,推進貿易和投資自由化便利化等發展新機遇,充分發揮集團優勢,實施幾大項目為“一帶一路”十周年獻禮:貫徹落實習近平主席關于中白工業園的重要講話和重要指示批示精神,扎實推進中白工業園建設運營;促進綠色低碳發展,積極推進全球最大的單體太陽能電站——阿聯酋艾爾達芙拉PV2太陽能光伏電站項目的建設;建設柬埔寨上達岱水電站,實現對柬埔寨達岱河流域的梯級開發;推進2025年塔什干第四屆夏季亞洲青年運動會和第五屆亞洲殘疾人青年運動會現代體育場館建設項目,建成后將成為亞洲規模大、規格高的青年運動綜合性賽事主辦場地。
展望未來,張曉侖說,國機集團將把學習貫徹落實黨的二十大精神與做好“一帶一路”建設重點工作緊密結合起來,堅持“鍛造國機所長、服務國家所需”,鞏固集團國際工程承包業務優勢,以點帶面,推動規則標準“走出去”;促進國際經貿合作,積極融入“雙循環”新發展格局;利用優勢資源,強化協同共享,不斷推動“一帶一路”建設走深走實,為推動構建人類命運共同體貢獻國機力量。
全國政協委員,中國交通建設集團有限公司黨委書記、董事長王彤宙
打造升級版 再創新輝煌
本報記者 豐家衛
共建“一帶一路”不僅為中國開放發展開辟了新天地,也為促進世界各國合作發展、推動全球治理體系改革貢獻了“中國力量”。全國政協委員,中國交通建設集團有限公司黨委書記、董事長王彤宙表示,中國企業積極響應號召,與國家大政方針同頻共振,不僅是共建“一帶一路”的堅定擁護者、積極踐行者,更是重要的推動者和引領者,在“一帶一路”多個領域創造了多項“第一”“首創”。
“中交集團是全球基建領域領軍者,共建‘一帶一路’的重要參與者、建設者和貢獻者。”王彤宙介紹,中交集團在全球157個國家和地區開展實質性業務,在“一帶一路”沿線國家和地區建設投資項目超過3000個,修建公路鐵路里程超過18000公里,打造了巴基斯坦瓜達爾港、柬埔寨金港高速、馬來西亞東海岸鐵路等標志性項目,一系列“連心橋、致富路、發展港、幸福城”為全球發展和民生改善作出積極貢獻。
以參建肯尼亞蒙內鐵路為例,中交集團發揮獨特優勢,引領“中國管理、中國裝備、中國標準”全方位“走出去”。東起肯尼亞東部港口蒙巴薩,西至首都內羅畢,正線全長472公里的蒙內鐵路,曾獲評ENR“全球最佳鐵路項目獎”,被外媒評價為“世界最值得體驗的13條鐵路旅行線路之一”。蒙內鐵路開通運營5年來,累計發送旅客930萬人次,發送貨物2350萬噸,成為肯尼亞經濟發展的“大動脈”,為構建人類命運共同體提供生動實踐。
王彤宙表示,黨的二十大為高質量共建“一帶一路”描繪了新藍圖,新時代新征程,要準確把握共建“一帶一路”面臨的新機遇,增強打造“一帶一路”升級版的緊迫感,匯聚合力推動高質量共建“一帶一路”再創新輝煌。
王彤宙提出了打造“一帶一路”升級版的四項具體舉措:一是推動理念升級,從“硬聯通”為主向“硬聯通+軟聯通+心聯通”并舉升級,從“重當前”向“利長遠”升級,將“改善民生”放在首位,打造更多“小而美”的惠民工程,與所在國人民、企業共享成果;二是推動模式升級,從“單一項目”向“多個項目群聯動”升級,從“施工建設”為主向“一體化實施”升級,從“點狀參與”向“區域規劃”牽引一攬子實施升級,將基礎設施項目與區域經濟發展深度結合,為解決屬地產業發展、增加就業等惠民生問題提供可行方案,實現“一帶一路”造福全球的初衷;三是推動綠色升級,加速推進境外基礎設施全生命周期綠色發展,助力基礎設施全產業鏈綠色升級,加強工程建造和運營維護階段設施設備的綠色集約利用,實現“一帶一路”綠色升級;四是推動安全升級,在當前復雜國際形勢下,“一帶一路”安全升級迫在眉睫,要鍛造合規經營長效機制,有效應對國際化經營環境的新挑戰,提升危機研判處置能力,及早謀劃部署有效有力的應對方案和處置機制。
全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌
拓展旅游交流 促進民心相通
本報記者 吳娜
全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌表示,國之交在于民相親。“一帶一路”,旅游先行。十年來,“一帶一路”旅游取得了三方面突破性發展:首先是中國與沿線國家之間進一步加強了彼此間的了解,第二是中國與沿線國家的游客往來出現了倍增,此外,沿線國家的游客滿意度大幅度增長,好感度進一步增強。“這為民心相通奠定了良好的市場基礎。”戴斌說。
在戴斌看來,由于地緣相近,交通基礎設施不斷完善,特別是由于高層互訪帶動了國家之間的信任,中國游客到“一帶一路”沿線國家的數量不斷增長。2019年,中國和“一帶一路”沿線國家雙向旅游交流超過6000萬人次,沿線國家來華人數3813.2萬人次,同比增長2.9%;中國公民首站出境“一帶一路”沿線國家人數為5328.9萬人次,同比增長19.8%。
“有意思的是,中國的華為、小米手機,深受沿線國家人民喜愛,成為沿線國家游客來中國旅行購物的首選。”戴斌說。
與此同時,“一帶一路”沿線國家將在中國的入出境旅游市場和國際交流合作中扮演更加重要的角色,發揮更加積極的作用。戴斌表示,新冠疫情對全球旅游市場造成嚴重沖擊,但隨著防疫政策的優化,中國正在有序開放沿線國家的旅游業務和機票+酒店業務。從首批開放的20個國家來看,基本上都是“一帶一路”沿線國家。“下一步隨著沿線國家為中國游客提供更加安全、更有品質的旅游服務,相信這些國家在中國的出境旅游目的地所占比重和市場份額一定會不斷增長。”
就進一步拓展與沿線國家合作的廣度和深度,戴斌建議:首先,隨著“一帶一路”倡議的深入實施,旅游對促進民心相通將起到越來越重要的作用,發揮其應有的作用,促進更多的沿線國家人民自由往來,領略彼此國家的文化之美,特別是了解彼此當下的生活方式尤為重要。“沒有對當代生活的了解,國家之間的關系、產業的合作都容易落空。”其次,要把雙邊機制和多邊機制結合起來。不僅要在“一帶一路”框架下,還要和亞信、上合、金磚等多邊機制進行有機有效互動,為“一帶一路”沿線國家的往來游客在目的地享受更好的服務提供更加有力的制度保障。第三,擴大旅游交流,深化產業合作需要從細節抓起。比如中國游客去沿線國家時,能不能提供更多面向中國游客需求的服務?比如中文接待環境、中餐、中文導游等需要加強,否則大家出去還是不方便。此外,還要進一步加強入境旅游市場,特別是“一帶一路”沿線國家來華旅游的便利度和效率。
“總之,讓沿線國家的人民能夠平等地對話、自由地往來,是我們追求的目標。”戴斌強調,在與“一帶一路”沿線國家交往的過程中,中國正在以民族復興、人民幸福的中國夢,特別是社會主義現代化建設成就,吸引越來越多的沿線國家人民來中國旅游、旅居以及從事相關的文化交流活動。
全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平
深化農業科技合作 幫助解決糧食問題
本報記者 白波
全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平長期參與“一帶一路”農業合作。他表示,“一帶一路”農業科技合作對推動各國農業發展、保證我國糧食安全意義重大。面對氣候變化等因素引發的糧食危機,要因地制宜,推廣適宜當地氣候條件和耕作習慣的好品種,真正幫助合作國家解決問題。
趙皖平說,新時期,大部分共建“一帶一路”國家仍未徹底解決糧食安全問題,貧困現象依然存在,農業科技合作對共建“一帶一路”具有多方面的重要意義:首先,有助于推廣中國扶貧脫貧領域取得的成就和經驗,為全球減貧事業貢獻中國智慧和中國方案,展現中國負責任大國形象;其次,推動農業領域人才、知識、技術和資本等創新要素跨國流動,可有效推進各國農業現代化進程,強化科技對共建“一帶一路”國家農業發展的驅動作用;第三,農業科技合作能提升各國農業科技水平和農地生產效率,對推動各國經濟增長具有重要促進作用。
中國已連續多年成為世界最大農產品進口國。2022年,我國農產品進口1.57萬億元,增長10.8%,占進口總值的8.7%。趙皖平說,雖然目前我國糧食供給保障能力基本滿足國民需求,但糧食供給側方面存在結構性問題,尤其是大豆存在極大國內供需缺口,高度依賴進口。較高的進口集中度,增加了我國大豆貿易的風險。他建議,通過各國大豆貿易RCA(顯示性比較優勢指數)和TCI(貿易競爭優勢指數)測算,可發現具備大豆貿易潛力的合作伙伴,與其展開積極合作,擴大我國大豆種植與儲備,分散當前大豆貿易集中度過高的風險。
趙皖平所在的安徽省農業科學院在對外農業科技合作領域成果卓著。2009年,安徽省農科院專家作為中國農業部派出的援助安哥拉高級農業專家組成員,將安徽旱稻品種“綠旱一號”帶到了非洲的安哥拉,顯著提高了當地的水稻生產技術。目前,安哥拉首都羅安達每年都種植萬畝“綠旱一號”,產量較當地品種高出10倍。
“當前,全球糧食安全問題的成因比較復雜,不單純由于氣候變化、自然災害等導致減產,糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經濟政治因素疊加,都產生了重要影響。”趙皖平表示,中國有一支高水平的穩定糧食作物育種的科學家隊伍,育成了適宜各種生態條件的新品種,并研發了配套技術。中國科學家可以根據“一帶一路”沿線不同國家的生態條件,向他們提供有助于應對氣候變化的農作物品種,幫助“一帶一路”沿線國家提高生產技術水平,穩定產量。
“真正解決問題,要使用適宜當地氣候條件、適應當地耕作習慣的好品種。什么是好品種?就是不需進行土地平整,也不需進行農田基本建設投資,直接進行旱直播,依靠自然降雨就能收獲較高產量的品種。”趙皖平說,安徽省農科院多年來瞄準“抗旱、抗倒、宜直播”的非洲需要的品種開展攻關,已在安哥拉、津巴布韋、喀麥隆、剛果布等多國和亞洲的柬埔寨、越南、印度、巴基斯坦、菲律賓等國試種成功。“我們將以‘抗旱傻瓜稻’為新的發力點,與各國加強農業技術合作。”
(來源:北京日報)
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