共建“一帶一路” 開創(chuàng)美好未來

共建“一帶一路”倡議提出9年來，堅(jiān)持共商共建共享，“一帶一路”建設(shè)在合作中不斷發(fā)展，搭建起廣泛參與的國際合作平臺(tái)，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，吸引著全球目光的同時(shí)也讓世界共享中國倡議的智慧成果。隨著合作深入，“一帶一路”建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。聚焦共建“一帶一路”，本期特邀專家深入探討。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

主持人 本報(bào)理論部主任、研究員 徐向梅YgK大陸橋物流聯(lián)盟

形成全方位對外開放新格局YgK大陸橋物流聯(lián)盟

主持人：請簡要介紹“一帶一路”倡議的價(jià)值內(nèi)涵、國際合作發(fā)展歷程及取得的成就。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

翟東升（國家發(fā)展改革委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任）：共建“一帶一路”是我國對外開放的重要舉措、經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體合作的實(shí)踐平臺(tái)，這四個(gè)基本定位有著豐富內(nèi)涵。回首9年，共建“一帶一路”精彩紛呈，有力有效踐行了上述發(fā)展定位。2016年、2018年和2021年第一、二、三次推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)召開，2017年、2019年我國舉辦第一、二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，多國政要參會(huì)。共建“一帶一路”倡議得到越來越多國家的積極響應(yīng)和參與，目前我國與建交的180個(gè)國家中的140多個(gè)簽署了共建文件，許多國際機(jī)構(gòu)、大型跨國公司、非政府組織也支持參與共建“一帶一路”。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

共建“一帶一路”良好合作局面順利打開，取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?span style="display:none">YgK大陸橋物流聯(lián)盟

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對改善區(qū)域生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了重要作用。2015年—2021年，我國在“一帶一路”沿線國家承包工程營業(yè)額累計(jì)5988.8億美元，其中2021年達(dá)896.8億美元，占對外承包工程營業(yè)額的57.9%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、技術(shù)要求高且建設(shè)周期長，但我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建成了一大批交通、通信、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，取得了良好成效，并帶動(dòng)建設(shè)能力、設(shè)備和金融等資源要素“走出去”，對促進(jìn)對象國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

對外產(chǎn)業(yè)投資有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2015年—2021年，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資累計(jì)達(dá)1125億美元，其中2021年達(dá)203億美元，約占全國總量的17.9%。民營企業(yè)是海外產(chǎn)業(yè)投資的重要力量，他們將建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方法帶到海外，建設(shè)了一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，取得顯著成效。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

雙向貿(mào)易規(guī)模水平穩(wěn)步提升，促進(jìn)互惠互利。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易提速，2015年—2021年貨物貿(mào)易總額約9.17萬億美元，其中2021年達(dá)1.8萬億美元，約占全國總量的29.7%。東盟是共建“一帶一路”的重要伙伴，2020年超越歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。我國擴(kuò)大商品進(jìn)口不僅有力支持了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且豐富了國內(nèi)市場，滿足了人民多樣化消費(fèi)需求。來自泰國的“泰芒”、馬來西亞的榴蓮、智利的車?yán)遄印⒚绹ㄊ款D的龍蝦等，這些年批量進(jìn)入我國市場，普通家庭也消費(fèi)得起。我國對外貿(mào)易快速增長促進(jìn)了中歐（中亞）班列、空中絲綢之路、西部陸海新通道和跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，這些新業(yè)態(tài)又回饋助推中外貿(mào)易規(guī)模、效益、效率大幅提升。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

綠色“一帶一路”建設(shè)成效顯著，促進(jìn)世界綠色低碳發(fā)展。我國企業(yè)在國際合作中秉持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先理念，建設(shè)了一批新能源項(xiàng)目，為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2021年我國企業(yè)在海外新簽訂水電項(xiàng)目48個(gè)，簽約總額83.33億美元，投資和承建風(fēng)電項(xiàng)目61個(gè)，光伏項(xiàng)目125個(gè)（總投資額57.1億美元）。中國能源建設(shè)集團(tuán)葛洲壩國際公司與加納Avior Energy公司簽署阿哈福70兆瓦光伏電站項(xiàng)目，合同金額約合人民幣4.2億元，建成后將較大程度緩解加納阿哈福省電力短缺，促進(jìn)加納市場電力業(yè)務(wù)滾動(dòng)發(fā)展。新能源設(shè)備大量出口有力支撐了包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量占全球一半以上，2021年出口約7.2億美元，光伏產(chǎn)品出口額284億美元，光伏組件出口量98.5吉瓦，新能源汽車也批量出口。在交通、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)、融資等環(huán)節(jié)，綠色發(fā)展正成為共建“一帶一路”的新亮點(diǎn)、新主題。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、減貧等領(lǐng)域合作，有效增進(jìn)民生福祉。共建“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐平臺(tái)，注重把當(dāng)?shù)孛癖娀旧婧桶l(fā)展需求作為首要考量。在衛(wèi)生健康方面，初步統(tǒng)計(jì)，2015年—2019年，我國共派出202批次3500多名援外醫(yī)療隊(duì)員開展巡回義診，累計(jì)診治1100萬名患者，并對當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員帶教培訓(xùn)、藥械捐贈(zèng)等。2020年以來抗疫合作中，向150多個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供大批量防疫物資、檢測試劑、疫苗等，為世界抗疫貢獻(xiàn)中國智慧和力量。同時(shí)，在非洲、中亞、東南亞等國開展農(nóng)業(yè)合作，例如魯班工坊是天津市主導(dǎo)創(chuàng)新的職業(yè)教育國際合作品牌，2016年以來在12個(gè)國家援建了14個(gè)魯班工坊，傳授種植養(yǎng)殖技術(shù)和手工藝，促進(jìn)作物增產(chǎn)增收。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，我國與周邊國家經(jīng)貿(mào)投資合作明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升。中歐（中亞）班列、西部陸海新通道、空中絲綢之路等貫通，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)向兩端開放發(fā)力，重慶、成都、鄭州、西安、武漢、長沙等內(nèi)陸城市正向國際化大都市轉(zhuǎn)變。我國全方位對外開放新格局基本形成，通過“一帶一路”建設(shè)，疏通拓展了與世界聯(lián)通的路徑，貨物、人員流動(dòng)更加便捷，為新時(shí)代加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

為非洲可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇YgK大陸橋物流聯(lián)盟

主持人：“一帶一路”倡議實(shí)施以來中非合作取得了哪些成就？YgK大陸橋物流聯(lián)盟

楊寶榮（中國非洲研究院經(jīng)濟(jì)研究室主任）：“一帶一路”倡議的實(shí)施，在深化中非合作、提升非洲發(fā)展能力和助推非洲邁向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了突出作用。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

非洲是共建“一帶一路”的重要地區(qū)，2018年中非合作論壇《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》中，中非一致認(rèn)為，深化“一帶一路”合作對于中國和非洲高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展意義重大。“一帶一路”合作不僅鞏固中非傳統(tǒng)友好合作，更為非洲在新技術(shù)條件下提升參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈能力和水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”合作積極踐行聯(lián)合國全球可持續(xù)發(fā)展議程，大力彌補(bǔ)了非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。中非合作論壇多次在宣言中指出，受制于融資不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是非洲發(fā)展的重要瓶頸。從聯(lián)合國大會(huì)2000年提出“千年發(fā)展目標(biāo)”，到2015年通過“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是國際對非合作的首要內(nèi)容。但從國際合作看，直接關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的規(guī)模性方案基本沒有，以個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)幫助非洲國家改變滯后基礎(chǔ)設(shè)施的合作方式成效并不顯著。相較而言，中非合作論壇成立以來，中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級(jí)鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、電力裝機(jī)容量1.2億千瓦、通訊骨干網(wǎng)15萬公里，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋近7億用戶終端。2016年—2020年，非洲開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總額近2000億美元，2020年中國企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目比已達(dá)31.4%。中非合作不僅幫助非洲增強(qiáng)自身“造血”功能，合作項(xiàng)目也為相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”合作對接非洲自身發(fā)展需要和規(guī)劃，推動(dòng)多元文明共同發(fā)展。21世紀(jì)以來，非洲根據(jù)國際形勢變化和發(fā)展需要，提出通過“伙伴關(guān)系”實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的地區(qū)、次地區(qū)發(fā)展綜合方案，其基本出發(fā)點(diǎn)是在國際合作中維護(hù)獨(dú)立自主發(fā)展。中非“一帶一路”合作以伙伴關(guān)系支持非洲，有利于非洲構(gòu)建統(tǒng)一大市場的跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)合作成本，便利區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和資源流動(dòng)。2013年—2018年中國對外援助總額的44.65%落地非洲。2000年—2020年，中國參與建成公路鐵路超過13000公里，建設(shè)80多個(gè)大型電力設(shè)施，援建130多個(gè)醫(yī)療設(shè)施、45個(gè)體育館、170多所學(xué)校，為非洲培訓(xùn)各領(lǐng)域人才16萬余人，極大改善了非洲國家投資環(huán)境，使其成為國際產(chǎn)業(yè)資本關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，為持續(xù)發(fā)展帶來新動(dòng)力。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”合作與非洲國家共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展中國家市場化條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新路徑。大規(guī)模工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要特定制度條件和環(huán)境。非洲國家一直在大規(guī)模工業(yè)化道路上積極探索，但受制于基礎(chǔ)設(shè)施落后、國際合作環(huán)境等制約，難以更高水平參與國際產(chǎn)業(yè)合作。針對非洲在國際體系中長期面臨有增長無發(fā)展困境，我國積極探索“園區(qū)方式”新路徑，提出諸如“電礦冶工貿(mào)”等新方式由點(diǎn)到面推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展，非洲從中國進(jìn)口貿(mào)易額超過50%集中在機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域。截至2021年底，中國與15個(gè)非洲國家建立產(chǎn)能合作機(jī)制，在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等示范項(xiàng)目帶動(dòng)下，累計(jì)投資21個(gè)項(xiàng)目，直接投資超過430億美元，設(shè)立各類企業(yè)3500多家，聘用非洲本地員工比例超過80%，直接和間接創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施到高附加值制造業(yè)，中國企業(yè)走進(jìn)非洲推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為其改變長期發(fā)展動(dòng)能不足貢獻(xiàn)力量。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

中非“一帶一路”合作正成為國際合作模式的引領(lǐng)者。如何讓工業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)走進(jìn)更多發(fā)展中國家并促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，是“一帶一路”合作要解決的世界發(fā)展難題。新技術(shù)條件下，科技創(chuàng)新合作、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域成為中非合作“2035年愿景”重要方向。中非“一帶一路”強(qiáng)調(diào)通過合作向創(chuàng)新要發(fā)展，讓合作方共享發(fā)展新機(jī)遇、共享技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)革新帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展理念進(jìn)步和合作方式轉(zhuǎn)變，中非“一帶一路”合作成就為世界更廣泛國家開展互補(bǔ)性合作、實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)均衡發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

中非人口超過全球總數(shù)的36%，中非共同發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展重要組成部分。深化中非合作，不僅需要國際社會(huì)共同營造良好合作環(huán)境，也需要非洲加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)便利化水平，更好參與全球產(chǎn)業(yè)合作。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

東亞地區(qū)在多元化合作中受益YgK大陸橋物流聯(lián)盟

主持人：“一帶一路”如何促進(jìn)中國與東亞國家經(jīng)濟(jì)相互依存、共同發(fā)展和繁榮？YgK大陸橋物流聯(lián)盟

沈銘輝（中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長、研究員）：“一帶一路”合作是一種多元化合作機(jī)制，在東亞地區(qū)其多元化特征尤為顯著。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是共建“一帶一路”的主要平臺(tái)，在“一帶一路”建設(shè)第一階段，“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)打造了跨國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)基礎(chǔ)。以中南半島為例，中國與東南亞國家不僅合作推動(dòng)了亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)、陸港網(wǎng)建設(shè)，還推動(dòng)了以泰國泰中羅勇工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為代表的國際產(chǎn)能合作。同時(shí)，中國欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬來西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同開辟了“兩國雙園”合作新模式，中國菲律賓“兩國雙園”、國際陸海貿(mào)易新通道等合作項(xiàng)目也不斷充實(shí)本地區(qū)“一帶一路”建設(shè)。2019年世界銀行研究表明，東亞和太平洋地區(qū)的國際貿(mào)易從“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中受益最為顯著，到2030年本地區(qū)貿(mào)易將提高3.8%，其中泰國將提高14.9%、馬來西亞將提高12.4%。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

二是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而自由貿(mào)易區(qū)是“一帶一路”機(jī)制化建設(shè)的重要載體。亞洲開發(fā)銀行在跨國經(jīng)濟(jì)走廊案例研究基礎(chǔ)上，指出經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展需經(jīng)歷四個(gè)階段，除交通基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，第三階段要以貿(mào)易便利化為主。事實(shí)上，為本地區(qū)共建“一帶一路”奠定了重要合作基礎(chǔ)的中國—東盟自貿(mào)區(qū)，已于2015年完成“升級(jí)”，2019年對所有協(xié)定成員全面生效。此次“升級(jí)”將原產(chǎn)地規(guī)則從過去單一標(biāo)準(zhǔn)大幅轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化貿(mào)易投資便利化措施，為進(jìn)一步深化中國—東盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了制度性保障。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)時(shí)，雙邊貿(mào)易額為548億美元，2021年雙邊貿(mào)易額達(dá)8782億美元，2022年1月至5月，雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)3712億美元，中國和東盟連續(xù)兩年互為最大貿(mào)易伙伴。2022年生效的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）不僅達(dá)成90%的貨物貿(mào)易自由化水平，還通過貿(mào)易投資便利化措施大幅削減非關(guān)稅壁壘，改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境。2022年世界銀行研究顯示，綜合考慮削減關(guān)稅、削減非關(guān)稅壁壘、優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則等因素后，到2035年RCEP有望提高東亞成員出口3.7%、進(jìn)口3.6%、實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值0.49%。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

三是區(qū)域價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)深化。在東亞地區(qū)，“一帶一路”建設(shè)客觀體現(xiàn)為區(qū)域價(jià)值鏈進(jìn)一步深化和重塑。2022年亞洲開發(fā)銀行研究顯示，如果不考慮中國，亞洲和太平洋地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易比重在近30年內(nèi)一直徘徊在40%。如果考慮中國，本地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易比重提高至50%。這表明，中國作為地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心，在“一帶一路”帶動(dòng)下不斷加深與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域一體化水平不斷提高。2022年亞洲開發(fā)銀行基于多區(qū)域投入產(chǎn)出表測算，亞洲區(qū)域價(jià)值鏈參與度從2000年約65%提高至2019年的68.4%和2020年的68.9%，亞洲復(fù)雜區(qū)域價(jià)值鏈參與度也從2000年的23.4%提高至2019年的25.3%和2020年的26.0%。這體現(xiàn)出亞洲經(jīng)濟(jì)體國際分工不斷深化和區(qū)域價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的足夠韌性。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)，2021年中國、東盟、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等東亞經(jīng)濟(jì)體吸收外國直接投資達(dá)4262億美元，占全球外國直接投資流量的26.9%，反映出投資者對東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體看好。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

東亞地區(qū)高質(zhì)量共建“一帶一路”，一要以戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對接促進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。跨境經(jīng)濟(jì)走廊的最終實(shí)現(xiàn)需要做好不同國家區(qū)域發(fā)展計(jì)劃和政策協(xié)調(diào)。東亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”需逐步轉(zhuǎn)向制度“軟聯(lián)通”，通過深入細(xì)致的政策溝通，對接各國戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制，推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展成為走廊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。二要從擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效三方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)、RCEP擴(kuò)圍和升級(jí)，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等新規(guī)則談判，提高自貿(mào)區(qū)綜合利用水平，更好釋放已簽署自貿(mào)區(qū)的政策紅利。三要加大對后進(jìn)國家的能力建設(shè)，幫助其深入?yún)⑴c全球和區(qū)域價(jià)值鏈。輔以“早期收獲”單向非互惠市場開放，幫助后進(jìn)國家更好參與區(qū)域價(jià)值鏈，推動(dòng)構(gòu)建命運(yùn)共同體。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞絲綢之路經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯YgK大陸橋物流聯(lián)盟

主持人：歐亞地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對促進(jìn)地區(qū)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？YgK大陸橋物流聯(lián)盟

徐坡嶺（中國社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心副主任、俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究室主任）：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在推動(dòng)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、帶動(dòng)歐亞地區(qū)國家與中國共同發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用，成為歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展的紐帶。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等架起歐亞大陸商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作的運(yùn)輸物流紐帶。歷史上，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是東西方商品貨物交換和貿(mào)易的大動(dòng)脈。新時(shí)代的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，用鐵路、公路、油氣管道、通訊線路代替了過去的駱駝、驛站，以更快、更強(qiáng)、更便捷的運(yùn)輸能力，帶動(dòng)中國和歐洲之間廣大區(qū)域的消費(fèi)品、零部件、工業(yè)原材料和能源等商品貨物流通。穿越歐亞大陸的鐵路大動(dòng)脈、公路運(yùn)輸線、油氣管線，串連起物流網(wǎng)絡(luò)并飛速發(fā)展。以中歐班列為例，截至2022年1月，已通達(dá)23個(gè)國家180多個(gè)城市，累計(jì)開行中歐班列超5萬列、運(yùn)送貨物超455萬標(biāo)箱、貨值達(dá)2400億美元。2016年—2021年，中歐班列年開行數(shù)量由1702列增至15183列，年均增長55%；運(yùn)輸貨物品類擴(kuò)大到汽車配件及整車、化工、機(jī)電、糧食等5萬余種；年運(yùn)輸貨值由80億美元提升至749億美元，在中歐貿(mào)易總額中占比從1.5%提高到8%。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

抗擊新冠肺炎疫情期間，中歐班列成為歐亞大陸上的“生命通道”。“一帶一路”倡議提出以來，陸上絲綢之路的主要運(yùn)輸方式為中歐班列。據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)數(shù)據(jù)，2021年中歐班列全年發(fā)行超過1.5萬列，發(fā)送146萬標(biāo)箱，同比增長22%，其中包括疫苗、口罩、醫(yī)用設(shè)備等重要防疫援助物資與捐贈(zèng)物資。為加大運(yùn)量提高效率，中歐班列在鞏固既有主要通道基礎(chǔ)上，與相關(guān)國家合作開辟了跨里海、波羅的海以及經(jīng)烏克蘭、芬蘭等國家的新通道，推動(dòng)形成“暢通高效、多向延伸、海陸互聯(lián)”的中歐班列境外通道網(wǎng)絡(luò)格局，累計(jì)向德國、波蘭、比利時(shí)等歐洲國家運(yùn)送防疫物資1362萬件。中歐班列不僅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心紐帶，更為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抗擊疫情作出了重要貢獻(xiàn)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)投資成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作紐帶。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和連通的過程中，我國與沿線國家合作，投資建設(shè)了多種類型產(chǎn)業(yè)園，旨在發(fā)掘促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，提升技術(shù)水平和國際競爭力。比如中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園，依托中塔兩國優(yōu)勢打造現(xiàn)代化棉花產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛藁ǚN植紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是從棉花種植到籽棉加工、紡紗、織布、印染和成衣加工的一條完整紡織全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園旗下的中泰（哈特隆）新絲路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)25萬畝棉花種植，中泰（丹加拉）新絲路紡織產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)紡織業(yè)生產(chǎn)。從2014年投產(chǎn)到2019年全面運(yùn)行，累計(jì)生產(chǎn)紗線24321噸，銷售紗線22207噸，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約6591萬美元，納稅約448萬美元，直接解決600多人就業(yè)，間接帶動(dòng)2000多人就業(yè)。2020年以來產(chǎn)業(yè)園逐漸成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，對穩(wěn)定東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。類似還有烏茲別克斯坦的鵬盛工業(yè)園、白俄羅斯的中白工業(yè)園等，這些工業(yè)園區(qū)對推動(dòng)?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范作用。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為我國與沿線國家政策溝通、發(fā)展戰(zhàn)略對接和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的紐帶。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國走進(jìn)中國市場，甚至國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶走向掛鉤，成為沿線國家產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要考量。比如俄羅斯2019年關(guān)于國家項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局的中長期發(fā)展規(guī)劃中，最主要的8個(gè)聯(lián)邦主體的工業(yè)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目布局都設(shè)在連接歐亞的鐵路、公路網(wǎng)沿線，俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與我國倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)完美重合。與此同時(shí)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大大加速了歐亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。包括中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作、中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等，都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資合作推動(dòng)促進(jìn)的結(jié)果。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得的成就，主要基于：大項(xiàng)目、長周期投資為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的公共產(chǎn)品；為沿線國家?guī)砹司薮笫袌觥⒋笠?guī)模投資和先進(jìn)技術(shù)；與東道國政府良好溝通和合作實(shí)現(xiàn)了互利共贏。不過，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中，歐亞地區(qū)的社會(huì)貧困問題、收入不平等問題仍然突出，新工業(yè)革命在歐亞地區(qū)還存在數(shù)字鴻溝。這些因素阻礙了地區(qū)市場擴(kuò)大和地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要在民營投資、社會(huì)項(xiàng)目投資和地區(qū)共同富裕、共同發(fā)展方面獲得更多東道國社會(huì)支持，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。YgK大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）YgK大陸橋物流聯(lián)盟

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