七國集團基建計劃替代不了“一帶一路”
2021-06-22 10:47:29
Landbridge平臺
G7峰會的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議,實際上給發(fā)展中國家開了一個空頭支票,沒有具體目標,也無法和“一帶一路”倡議相提并論。未來將如何實施、資金如何分配等關(guān)鍵細節(jié)并不明確,未來各國能否兌現(xiàn)承諾都是未知數(shù),根本替代不了“一帶一路”倡議。
美國拜登政府就職以來,加大了與盟友合作的力度,尋求多邊合作,以意識形態(tài)劃線,積極組織所謂“民主國家聯(lián)盟”以應(yīng)對中國,形成共同對華陣線。引人注意的是,美國在日前舉行的七國集團峰會上提議以“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W)計劃替代中國的“一帶一路”倡議。出于遏制中國的想法,此方案以支持中低收入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,G7領(lǐng)導(dǎo)人承諾將幫助改善發(fā)展中國家總價值超過40萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施。拜登希望該計劃成為“比中國方案更為優(yōu)質(zhì)的選項”。
G7峰會的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議,實際上給發(fā)展中國家開了一個空頭支票,沒有具體目標,也無法和“一帶一路”倡議相提并論。未來將如何實施、資金如何分配等關(guān)鍵細節(jié)并不明確,未來各國能否兌現(xiàn)承諾都是未知數(shù),根本替代不了“一帶一路”倡議。其原因在于:
首先,“一帶一路”倡議推行以來,已取得了豐碩成果。已有100多個國家與中國簽訂了相關(guān)文件,共同推進“一帶一路”項目,涵蓋了鐵道、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,互聯(lián)互通,極大地改善和推動了“一帶一路”沿途沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展,提高了當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平,擴大了當?shù)鼐蜆I(yè),促進了當?shù)厣鐣€(wěn)定,推動和加深了中國與這些沿途沿線發(fā)展中國家的長期友好合作。
其次,“一帶一路”倡議從一開始就秉持“平等互利、合作共贏”原則,不附加任何政治與安全條件,一心一意真誠幫助沿途沿線國家和地區(qū)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況、共同推動當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而西方國家過去曾利用資金來推動受援國巨大的政治與經(jīng)濟變革。
第三,G7基建計劃以“綠色發(fā)展”為噱頭,缺乏精準定位,不僅解決不了發(fā)展中國家當前面臨的最迫切的發(fā)展瓶頸問題,也根本沒有顧及廣大發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。表面上是為幫助發(fā)展中國家,其實質(zhì)是在這幾個發(fā)達國家框架下,在全球范圍內(nèi)爭奪資源、攫取利益,以解決自身發(fā)展困境。近年來,西方面臨嚴重的經(jīng)濟挑戰(zhàn),特別是新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn),發(fā)達國家經(jīng)濟實際上已經(jīng)停滯或出現(xiàn)負增長。作為G7核心成員國的英美兩國,近年都面臨不斷飆升的國家債務(wù)水平。
G7領(lǐng)導(dǎo)人承諾幫助滿足發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施需求,并提議利用私營部門的資金,但最終能否融資成功不得而知。而私人企業(yè)大多以贏利為目的,愿不愿意掏出巨額資金進行短期利益不明顯的基礎(chǔ)設(shè)施投資還是個未知數(shù),由于缺乏足夠的資金支持,該基建計劃難以落地。
第四,歐盟國家雖將中國視為“經(jīng)濟競爭者”和“制度性競爭對手”,但也肯定在一些問題上中國是重要的合作伙伴。歐盟在對抗中國方面,形式意義大于實質(zhì)意義,象征大于行動。
G7“重建更好世界”計劃幾乎是復(fù)制“一帶一路”倡議,但卻是一個很差的復(fù)制品,根本不是一個真正的替代方案。除G7以外,國際社會應(yīng)者寥寥。美歐近來分歧重重,在“美國優(yōu)先”心理陰影籠罩下,G7各國很難真正一起協(xié)調(diào)行動。
“重建更好世界”計劃沒有提出任何實現(xiàn)其目標的可行方式,內(nèi)容相當空洞,該計劃沒有認真對待在發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的意義與挑戰(zhàn),沒有提出一個包括融資、轉(zhuǎn)型等內(nèi)容在內(nèi)的具體可行的實施方案,也沒有精準定位發(fā)展中國家存在的問題,更像是炒作概念、販賣形式。該計劃就是為制衡中國而提出的一個公關(guān)“大餅”,既有爭奪全球投資空間的目的,也有抗衡中國影響力的戰(zhàn)略考量,無法真正吸引當?shù)仄髽I(yè)和民眾參與的積極性,短期內(nèi)不可能成功。
(來源:經(jīng)濟日報)
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