“一帶一路”倡議促進全球共同發展

2013年9月和10月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時分別提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路” 的倡議，即現在簡稱的“一帶一路”倡議。從地理上來看，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東連亞太經濟圈，西接歐洲經濟圈，輻射北美經濟圈，是當今世界唯一一個連接三大經濟活躍地帶的發展倡議， 體現的是促進全球共同發展的良好意愿。9Oh大陸橋物流聯盟

首倡“一帶一路”反映出中國對當代國際關系本質與世界經濟發展方向的基本判斷。早在2013年3 月，習近平主席在莫斯科國際關系學院的演講中就指出“這個世界， 各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我， 我中有你的命運共同體”，強調了實現共同發展的必要性。9Oh大陸橋物流聯盟

2015年3月國務院授權發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件中，明確提出了其框架思路就是“共同發展”?？傮w思路是“促進共同發展，實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解，加強全方位交流的和平友誼之路”。并明確提出了共同發展的原則，也即：要恪守聯合國宗旨和原則，堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持市場運作，堅持互利共贏。9Oh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議提出后受到國際社會的廣泛歡迎，原因就在于它契合了全球共同發展的主題。 2017年5月14日至15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，30個國家領導人、聯合國秘書長、紅十字國際委員會主席等重要國際組織負責人，以及來自130 多個國家的各界代表出席論壇。2019年4月25日到27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，38個國家的領導人和聯合國、國際貨幣基金組織負責人， 以及來自150多個國家的各界代表參加。截至2020年底，中國已與138 個國家、31個國際組織簽署了201份共建“一帶一路”合作文件。9Oh大陸橋物流聯盟

2018年，在世界GDP增長接近3%的情況下，全球貨物出口占總產出的比例降到了22.5%，是2008年金融危機以來的最低點，國際貿易形勢嚴峻。2019年7月國際貨幣基金組織把全球經濟增速預期下調至3.2%，為過去十年來的最低水平。2020年，因新冠肺炎疫情影響，除中國外，其他所有主要經濟體在貿易方面都是負增長。此外，根據聯合國發展政策委員會的統計，當前全球共有47個最不發達國家。可以說國際社會普遍面臨嚴峻的發展問題。這種背景下，“一帶一路” 倡議旨在通過互聯互通推動沿線各國和地區發展戰略的對接和耦合，通過加大基礎設施建設降低聯通和貿易成本，發掘區域內部和不同區域之間的市場潛力，提升“一帶一路”共建國家融入經濟全球化的效率和水平， 實現各國投資增加、需求擴大、就業增長的良性循環，最終實現共同發展。9Oh大陸橋物流聯盟

推進“一帶一路”倡議實現共同發展，要避免“中國中心論”與“地緣政治論”。“一帶一路”倡議提出后，國內外輿論的解讀中不乏曲解與誤讀，比如“中國版馬歇爾計劃”“中國版珍珠鏈戰略”“中國主導歐亞秩序”等，這實際上反映的是一種擔憂。中國作為世界第二大經濟體和“一帶一路”首倡國， 在其推動過程中發揮了關鍵作用是客觀事實。但是，沿線國家的理解、參與和支持同樣重要。“一帶一路”強調戰略對接，就是要通過尋找共識實現共同發展。今天，“一帶一路”倡議已經形成“六廊六路多國多港”的基本合作格局，從中亞到波羅的海、從西亞到波斯灣、從中南半島到印度洋，合作項目遍地開花。習近平主席強調，“一帶一路”不是中國的獨奏，而是沿線國家的交響樂，不是中國的后花園，而是世界的百花園。實際上， 歷史上的絲綢之路也是沿線各國人民共同建設的結果，是共同發展共同努力而形成的。因此，共同發展才是“一帶一路”的中心議題。9Oh大陸橋物流聯盟

客觀地說，如果“一帶一路” 倡議落實得好，各國通過參與“一帶一路”建設獲益匪淺，中國與沿線國家的關系必然會上升到一個新臺階，中國的地緣環境也將得到很大改善。但是所謂良性的地緣政治依托必然是雙向的，“一帶一路” 倡議同樣如此，它在改善中國地緣環境的同時，也必然會改善沿線國家的地緣環境，形成一個有利于地區穩定、各國共同發展的良好局面。而輿論炒作的“中國地緣政治論”則僅強調中國依托周邊國家的單向論，甚至暗含陰謀論，這不符合事實。“一帶一路”倡議是希望通過拋棄零和博弈思維，建立起以合作為基礎、以共贏為目標的新型國際關系。9Oh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議重點在于經濟合作，但是又要跳出“經濟中心主義”。沒有與沿線國家政府和人民建立起相知、互信、互敬的關系，就很難開展好經濟合作。近年來，中國企業在沿線國家的合作經驗和失敗教訓表明， 只有良好的愿望，沒有科學的項目評估、不熟悉對方國家的國情和投資環境也有可能遭遇滑鐵盧。對此，我們一方面要提升企業層面的管理能力和投資水平， 建立風險防范體系；另一方面也要下大力氣改變國際關系研究“只盯著發達國家和大國”的傾向，加強對中小國家——特別是發展中經濟體和新型經濟體的國別研究與區域研究。除了通過加強科學研究助力“一帶一路”倡議， 民心相通也是重要一環。統計數據顯示，我國留學生的目的地仍集中在歐美等發達國家和地區， 50%的中國留學生選擇了美國， 英國、澳大利亞和加拿大緊隨其后。與此同時，2017年中國已成為亞洲最大留學目的地國，生源國前十位中除美國外全部屬于中國周邊中小國家。因此，通過政府引導，鼓勵中國留學生前往“一帶一路”沿線國家學習和生活，不僅能夠為“一帶一路”建設培養更多了解對象國的人才，更是增加民間交流、增進國家之間相互了解的重要渠道。9Oh大陸橋物流聯盟

跳出“經濟中心主義”也能夠避免中國在國際社會被貼上“暴發戶”“土豪”等負面標簽。從表面上看，“一帶一路”比較顯性的成果往往是路、橋、港口、機場等基礎設施建設，但實際上這些只是實現共同發展的基礎。歷史上的絲綢之路從來就不僅僅是商貿之路，還是外交友好之路與文化交流互鑒之路。對此，在宣傳上要避免將“一帶一路”倡議僅僅理解為貿易、投資、消費等類似的單純經濟目的。9Oh大陸橋物流聯盟

推進“一帶一路”建設實現共同發展，不能采取“撒胡椒面” 的方式，而是要有重點，既包括重點項目，也包括重點國家和地區， 近期重點仍然在中國周邊地區。中國作為一個地區大國，地緣政治利益主要集中在周邊地區，其影響力也主要投射在周邊地區。當前中國正處于實現中華民族復興的關鍵時刻。從歷史經驗看，一個國家的繁榮不可能建立在周邊許多國家貧窮的基礎上，而當前許多中國周邊國家還非常貧窮。根據聯合國發展政策委員會統計，最不發達國家除了非洲國家外， 其他7 國全在亞洲地區。因此通過“一帶一路”倡議實現中國與周邊國家的共同發展不僅是中國負責任大國的表現，而且首先符合中國的國家利益?；A設施發展相對滯后已經成為制約亞洲許多國家經濟增長的重要因素。對此，亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金可以優先解決周邊國家基礎設施落后的問題。總之，要下大力氣搞好周邊外交，通過“一帶一路”倡議落實好“親誠惠容”政策，爭取早日實現中國與周邊國家的共同發展。9Oh大陸橋物流聯盟

習近平主席對于全球共同發展中的中國角色也高度關注。2015年9月28日，他在第七十屆聯合國大會一般性辯論上對此進行了明確說明，中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”，一起來實現共同發展。實際上，早在2012年黨的十八大報告中，習近平總書記就明確指出， 在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。9Oh大陸橋物流聯盟

值得指出的是，“一帶一路” 倡議也是在習近平主席親自倡議、親自部署、親自謀劃、親自推動下不斷走深走實的。這表明中國將繼續積極主動地通過“一帶一路”倡議推動全球共同發展。7年多來，通過“一帶一路”倡議，中國與沿線國家已經取得了許多成果。面對嚴峻的國際貿易形勢，預計未來五年中國進口額可能超過美國。通過“一帶一路”倡議、亞洲設施基礎投資銀行等合作平臺，有望進一步拉動沿線國家的對外貿易， 推動中國與沿線國家的經貿合作更上一個臺階。同時，通過青年、智庫、媒體的交流合作等，進一步為中國與沿線國家的共同發展夯實民意基礎。9Oh大陸橋物流聯盟

中國著名思想家梁啟超認為， 復興中華民族，并不是只考慮本國富強，還要給全人類帶來幸福， “我們人數居全世界人口四分之一，我們對于人類全體的幸福，該負四分之一的責任”。歷史上的絲綢之路最興盛的時候，也是中國最興盛的時候。絲綢之路是和“盛世”緊密相連的，它實際上反映的是古代中國有容乃大、與鄰為友的傳統。新時期面臨中華民族復興和推動全球共同發展的雙重挑戰， “一帶一路”倡議應運而生。當前它正處于政策落實的關鍵階段，當務之急不僅要把其具體內涵與可能影響繼續向沿線國家和世界講清楚，而且要從各個方面做好規劃，特別是對于在推進過程中可能遇到的困難進行客觀評估并做好預案。同時在這個過程中要補齊短板，夯實基礎。如果這一倡議在實踐上得以成功，它不僅能推動全球共同發展，同時也將為國際關系的合作共贏理論、區域合作理論等提供新的經驗，這也將促進外交理論與國際關系理論的發展。9Oh大陸橋物流聯盟

（來源：中國發展觀察）9Oh大陸橋物流聯盟

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