西媒文章:“一帶一路”加速中國(guó)與世界融合
2021-03-18 09:50:07
Landbridge平臺(tái)
西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站3月5日發(fā)表阿根廷中國(guó)問(wèn)題專家古斯塔沃·亞歷杭德羅·希拉多文章,題為《絲綢之路上的新長(zhǎng)征》,全文摘編如下:
“后布雷頓森林體系”世界已經(jīng)搖搖欲墜,現(xiàn)在中國(guó)正試圖對(duì)其施加影響,同時(shí)參與對(duì)這一秩序的質(zhì)疑和討論。由于中國(guó)的動(dòng)態(tài)影響著整個(gè)世界,因此它已不再通過(guò)別人的視角來(lái)觀察世界,而是使用自己的分析指標(biāo)。于是,中國(guó)意識(shí)到,現(xiàn)在是時(shí)候參與制定“全球治理”游戲規(guī)則的進(jìn)程了。順便說(shuō)一下,這種關(guān)系已經(jīng)有許多交往渠道,首先就是源自貿(mào)易和不斷增長(zhǎng)的投資的“自然”渠道。這份“菜單”后來(lái)進(jìn)行了擴(kuò)展,以涵蓋他們?cè)诙噙吔M織中的政治立場(chǎng)。
中國(guó)“軟外交”的勝利
這種更大更深的參與產(chǎn)生的后果是多種多樣的,而且是顯而易見(jiàn)的,例如,中國(guó)創(chuàng)建參與權(quán)重越來(lái)越大的一些實(shí)體和倡議:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)、被稱為“金磚銀行”的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、上海合作組織、“一帶一路”倡議等。盡管中國(guó)在各種國(guó)際組織中的存在都有所增強(qiáng),但相對(duì)而言,它的參與是近些年才擴(kuò)大起來(lái)的,對(duì)這些國(guó)際制度架構(gòu)的影響力目前并不像經(jīng)濟(jì)實(shí)力那樣強(qiáng)大。目前,中國(guó)的影響力似乎還沒(méi)有達(dá)到與其體量相匹配的程度。
因此,中國(guó)主張亞洲地區(qū)應(yīng)該真正由亞洲人自己管理,而不是按照既有機(jī)構(gòu)的利益來(lái)管理,因?yàn)楹笳卟粫?huì)考慮當(dāng)前的愿景和利益。在朝著這個(gè)方向努力的同時(shí),中國(guó)正在同時(shí)推進(jìn)幾個(gè)雙邊合作框架。這方面最方便的載體似乎就是“旗艦”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“一帶一路”的發(fā)展。
在我們看來(lái),“一帶一路”目前是中國(guó)外交政策的中心戰(zhàn)略,并且基本上涵蓋了對(duì)亞洲、非洲和歐洲的實(shí)體和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的大量投資。“一帶一路”正在變化,它是中國(guó)走向政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立道路的中心軸。從“一帶一路”成為全球關(guān)注焦點(diǎn)那一刻起,它開(kāi)始成為中國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外投射影響力的重要行動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō),它的成功是非凡的,它被認(rèn)為是中國(guó)“軟外交”在概念和思想國(guó)際化方面的一次勝利。
引導(dǎo)新全球化的平臺(tái)
該計(jì)劃非常重要。由于其地理規(guī)模之大和涉及的行業(yè)范圍之廣,“一帶一路”引起了人們的關(guān)注,但是它的主要特征還在于罕見(jiàn)的打造手法。
我們引用法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所的中國(guó)問(wèn)題專家埃利斯·埃克曼的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō),在歷史上,有一些國(guó)家掌握了發(fā)展的手段,即它們擁有有權(quán)發(fā)揮自己的能力并傳播世界觀及理解問(wèn)題和做事方式的強(qiáng)勢(shì)地位。中國(guó)也不例外。該國(guó)已經(jīng)建立了與國(guó)際社會(huì)發(fā)展關(guān)系的另一種方式,其中包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和提供國(guó)際貸款,擴(kuò)大合作計(jì)劃以及對(duì)研究、金融和決策機(jī)構(gòu)施加影響。當(dāng)然,中國(guó)還在影響技術(shù)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定。
中國(guó)政府的集中和協(xié)調(diào)特點(diǎn),有利于與許多國(guó)家開(kāi)展合作,其中包括參與“一帶一路”的所有國(guó)家。中國(guó)鼓勵(lì)參與“一帶一路”倡議的國(guó)家創(chuàng)建和展示它們的合作平臺(tái),以協(xié)調(diào)必要的政治決策,這也有利于使雙方的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致,統(tǒng)一話語(yǔ)體系,并共同敲定項(xiàng)目。
我們作出一個(gè)大膽判斷,即中國(guó)的雄心似乎是想通過(guò)“一帶一路”倡議推行理解全球化的新方式。顯然,正如重視科學(xué)技術(shù)的政策旨在使中國(guó)減少對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的依賴一樣,“一帶一路”倡議正在發(fā)展成為中國(guó)推進(jìn)國(guó)際化優(yōu)先事項(xiàng)的重要平臺(tái)。
擴(kuò)大看不見(jiàn)的影響力
考慮到向世界展示效果的方式,“一帶一路”通過(guò)兩個(gè)層面呈現(xiàn)其成效:一方面是可見(jiàn)和具體的效果,另一方面是不可見(jiàn)但同樣重要的效果。后者是我們更加關(guān)注的,因?yàn)樗膬?nèi)容將使中國(guó)的存在及其利益在世界其他地方得到投射。
首先是看得見(jiàn)摸得著的物質(zhì)層面。“一帶一路”倡議的核心一直是跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。確切地說(shuō),2015年3月發(fā)布的行動(dòng)計(jì)劃著重強(qiáng)調(diào)了啟動(dòng)各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(涉及交通、能源、電信等領(lǐng)域)的資金投入。
通過(guò)“一帶一路”倡議,這些基礎(chǔ)設(shè)施在中國(guó)以外的地區(qū)得到推廣,這將顯著促進(jìn)以低廉成本立足的新制造業(yè)中心的出現(xiàn)。孟加拉國(guó)和柬埔寨(紡織)、緬甸(電子、機(jī)械、紡織)、巴基斯坦(汽車、機(jī)械、紡織)和越南(汽車、電子、機(jī)械、紡織)的出口產(chǎn)業(yè)將是這種開(kāi)發(fā)模式的主要受益者。
但是,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),“一帶一路”影響力的第二個(gè)層面(非物質(zhì)層面)顯得更加有趣。我們正在談?wù)摰氖桥c規(guī)范性、制度性載體等有關(guān)的內(nèi)容。
“一帶一路”采用了古代絲綢之路的各種元素(文化、歷史、文學(xué)),但添加了旨在促進(jìn)和強(qiáng)調(diào)中國(guó)立場(chǎng)的言論:共享項(xiàng)目、和平合作與互利共贏(雙贏)。其中被提及頻率最高的是雙贏。以此為基礎(chǔ),“一帶一路”推動(dòng)了可以共享的價(jià)值、經(jīng)濟(jì)合作、協(xié)調(diào)、包容等。
簡(jiǎn)而言之,盡管“一帶一路”倡議本身并不算是一個(gè)融合項(xiàng)目,但它可以為建立彼此之間的政治信任以及更廣闊的融合發(fā)展前景鋪平道路。
(來(lái)源:參考消息)
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