共建一帶一路 應對全球化挑戰
2021-03-16 10:21:27
Landbridge平臺
當前,“全球化終結論”“脫鉤論”等悲觀論調此起彼伏,以鄰為壑、零和博弈的行為層出不窮,使本就增長乏力的世界經濟雪上加霜。在此背景下,如何繼續高質量共建“一帶一路”?中國企業“走出去”又如何危中覓機?本報特邀全國政協委員及專家學者獻“良策”、商“藥方”。
細繪一帶一路建設“工筆畫”
全國政協委員、商務部研究院院長顧學明:突如其來的新冠肺炎疫情加劇了原本就錯綜復雜的國際矛盾,自我封閉、以鄰為壑不能獲得長久的利益和發展。“一帶一路”倡議將互聯互通作為推動各國共同發展的突破口,為各國實現聯動增長、迅速復蘇經濟指明了方向。
在當前逆全球化思潮泛起的背景下,推動“一帶一路”高質量發展,要筑牢基礎設施基石,加快推進高效暢通的國際大通道建設,促進陸上、海上、空中、網上互聯互通,通過高質量、可持續、抗風險、成本可控的基礎設施建設助力沿線國家突破發展瓶頸。
要加強商品、資金、技術、人員等要素自由流動,為經濟復蘇提供強勁動力。
要堅持創新驅動,把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,探尋新的增長動能和發展路徑。
要在更廣泛領域擴大外資市場準入,推動貿易和投資自由化便利化,以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革,提高供給體系質量和效率。
要更大力度加強知識產權保護國際合作,創造良好創新生態環境,依法嚴厲打擊知識產權侵權行為,推動“一帶一路”沿線各國在市場化法治化原則基礎上開展技術交流合作。
要加強“一帶一路”沿線國家在數字經濟、人工智能等前沿領域合作,共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,建設數字絲綢之路和創新絲綢之路。推動大數據、云計算、智慧城市建設,積極發展絲路電商,構建“一帶一路”技術轉移協作網絡,抓住新工業革命發展機遇,促進區域創新一體化發展。
此外,目前全球和區域生態環境挑戰日益嚴峻,可持續發展的生態環境已成為各國經濟社會發展的基本條件和共同需求。因此,“一帶一路”沿線國家要開展綠色投資合作,加強對外投資的環境管理,推進綠色生產、綠色采購和綠色消費,將資源節約和環境友好原則融入國際產能和裝備制造合作全過程,促進企業遵守相關環保法律法規和標準,形成共建綠色“一帶一路”的良好氛圍。
加大對境外工業園的幫扶力度
全國政協委員、華堅集團董事長、埃塞俄比亞華堅輕工業園董事長張華榮:在共建“一帶一路”過程中,境外工業園正發揮著越來越重要的作用。自己長期關注中非合作,因此希望國家層面在非洲引導建設國際產能合作標準工業園。
非洲大陸有55個國家近13億人口,市場規模、生產力要素潛力巨大。在非洲建設標準工業園區可以發揮“一帶一路”的引領作用,通過促進資金、技術、人才、管理等生產要素與非洲發展中國家交融合作,推進產業國際化,一方面能將中國完整的制造業體系推廣出去,為中國最具生機和活力的民營企業“走出去”創造更好的發展條件;另一方面也為沿線國家提供就業崗位,最終中國與“一帶一路”沿線國家實現共同繁榮和發展。
目前,中國企業在非洲52個國家投資設立境外企業超過3800家,點多面廣較分散,抵御風險能力不足。如果中國商務部、全國工商聯等部門能牽頭,選擇非洲政局穩定、基礎條件具備又有積極性的國家和地區,引入中國深圳特區、蘇州工業園模式,規劃建設具有一定規模的工業園區,吸引到中國乃至跨國企業入駐,那么在非企業便能擁有平臺推動自身實現安全、高效、積聚發展。
在新冠肺炎疫情全球蔓延和國際環境日趨復雜的情況下,非洲地緣政治和金融風險以及持續的貿易緊張給中國企業對非投資帶來很大的不確定性。為了最大限度抵御風險,在已有的工業園區基礎上,中國政府不妨考慮給予必要的政策扶持,以及金融、法律、人才服務等各方面的精準幫扶,從國家層面推動中非企業合作,爭取當地國能按比例給予園區企業自主出口或內銷的稅收優惠,勞動用工、企業安全保護等外資企業優惠政策。
加強抗疫合作 做實前期投資
上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊:目前,境外新冠肺炎疫情擴散勢頭仍未得到有效遏制,許多國家陷入了“疫情擴散—經濟衰退—復工復產—疫情反彈—社會封鎖—經濟衰退”的惡性循環。同時,不斷攀升的政府和企業債務又潛藏著掀起新一輪全球“債務危機”的風險。在此背景下,中國與“一帶一路”沿線國家的投資合作勢必受到影響。這就需要雙方進一步加強國際抗疫合作,如為政治關系良好的重點投資對象國優先提供新冠疫苗、設置人員往來“快捷通道”等,加強項目資金風險管控,為“一帶一路”投資合作創造安全、可持續的環境。
此外,還要推動前期投資落地生根。目前,中國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資的存量與流量都呈現快速增長勢頭,而這勢必對項目建設、運營等各個環節帶來新挑戰,對外投資需要盡快轉入到精耕細作的高質量發展新階段。在此過程中,中國企業需要更加注重履行企業社會責任,與東道國和第三方分享機遇,建立多層次的安全防護網,積極化解可能面臨的政治、法律、經濟、社會風險,使投資項目真正能在“一帶一路”上走深走實。
一帶一路筑起抗疫防線
清華大學戰略與安全研究中心客座研究員卞永祖:在逆全球化思潮泛起和全球新冠肺炎疫情蔓延背景下,高質量共建“一帶一路”有利于沿線國家盡快戰勝疫情,保障人民身體健康。
目前,中國不僅積累了防治疫情的經驗,也在疫苗、醫療設備等領域取得了重大進展,通過加強“一帶一路”沿線國家的醫療合作、信息共享,可以幫助區域內經濟體早日走出疫情陰影。
與此同時,加強“一帶一路”建設也能為沿線國家恢復經濟提供助力。逆全球化和疫情給全球經濟帶來很大沖擊,人員、商品流動受阻,導致全球產業鏈、供應鏈、價值鏈運行不暢。相比之下,早早控制住疫情的中國不僅穩住了自身產業鏈,還通過提升中歐班列運行效率給“一帶一路”沿線國家送去了急需的商品物資。另外,疫情之下“不停工”的沿線重大項目建設也有力支持了當地經濟發展和社會穩定,并為后期經濟復蘇打牢基礎。
對于未來“一帶一路”發展,今年的政府工作報告提出“健全多元化投融資體系”。這是“一帶一路”高質量建設的前提和基礎,只有把資金投向民生、重大基礎設施和循環經濟,“一帶一路”建設才更具可持續性。具體到執行層面,建議首先以企業投資為主。發揮企業的主動性,通過市場化方式進行投融資,從而將資金投向效益更高的領域。其次,給民營企業更多公平待遇,減少“走出去”的阻礙。最后,積極創新投融資模式,發揮金融中介的作用,通過債券、基金等方式引導民間資本、國際資本參與“一帶一路”建設。
(來源:中國商務新聞網)
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