張耀軍:城市外交助力“一帶一路”打通“最后一公里”
2020-10-10 10:03:57
Landbridge平臺
北京當前正在建設國際交往中心,在開展城市外交方面擁有良好基礎和優勢資源。“一帶一路”互聯互通建設客觀上要求北京加快成為國際交往的重要載體和支柱,同時也為北京開展對外國際合作提供有利契機和平臺。
服務國家戰略,加大城市外交,充分利用數字化交往、友城合作以及人文交流等多種形式,北京國際交往中心建設能夠為“一帶一路”倡議打通“最后一公里”發揮積極作用。
開展數字化交往。數字化交往是國際行為體利用數字技術實現對外政策目標的行為方式。受疫情影響,傳統外事活動今年大量轉入線上,視頻峰會、在線外交等數字化交往形式獲得更多青睞。北京數字技術和數字基礎設施實力雄厚,可以在國際交往中加大數字化交往力度,展示北京共建“一帶一路”積極形象。建議開設北京共建“一帶一路”社交媒體專門賬號,強化信息互動和活躍度,加大即時數字化“微溝通”。設立北京“一帶一路”數字化交往大使,疫情期間以線上交流形式對接“一帶一路”共建國家,通過政策協調協助項目平穩運行。利用大數據支撐決策體系,通過人工智能、數據挖掘、場景生成或沖突模擬等評估共建“一帶一路”項目風險,提高預警預判能力,未雨綢繆。加強外事及公務人員數字技能培訓,提升服務外事決策的水平和執行能力。
加強友城合作。友城合作是城市外交的主要形式。可繼續將更多友城資源向共建“一帶一路”國家傾斜,完善友城之間高層互訪和聯絡機制,深化與友城在共建“一帶一路”方面的互利合作。以助推共建“一帶一路”為切入點建設“一帶一路”友城數據庫,從中央-地方財政、事權關系等方面摸清友城資源、潛力和對華立場,在此基礎上制定并完善北京“一帶一路”友城規劃。在“北京國際友好城市市長會議”等現有機制中納入共建“一帶一路”議題,培育更多共識,推動務實合作。探索與友城共建“一帶一路”學院,開展校際交流和聯合科研,共同培養“一帶一路”建設人才,積累人脈。重視友城青少年和民間團體,通過開展“北京日”“北京周”“北京之夜”等活動塑造北京和中國良好形象,奠定“一帶一路”項目運作的民間根基和未來生力軍基礎。
推進人文交流。人文交流可以為企業跨國投資鋪設民心相通之路。探索設立“一帶一路”首都文化論壇、“一帶一路”節點城市文化發展論壇等,將北京與“一帶一路”沿線國家首都或主要城市人文交流機制化,以文化政策對接支持企業走出去。利用北京絲路文化遺產較多的特點開展絲路人文交流,開展“絲路文化行”,創建網上博物館、藝術長廊等新型傳播載體,將北京打造成為“一帶一路”人文交流的連接樞紐。以北京高校共建的孔子學院為平臺,在海外掛牌創建北京文化中心,以孔子學院為駐扎點常態化推進北京文化和中華文化國際傳播。引導外向型文化企業開拓共建“一帶一路”國際文化市場,通過履行企業社會責任,在“一帶一路”項目中加大文化形象構建,為企業長遠發展營造良好環境。依托2022年北京冬奧會,開展“絲路體育外交”,在豐富的文體交流活動中講好北京奧運故事,展現中華文化魅力。
強化國別區域研究。“一帶一路”倡議近年引發國別區域研究熱,但目前多集中在教學科研領域,尚未直接轉化為高質量共建“一帶一路”的有力智力支撐。著眼長遠,結合北京市參與共建“一帶一路”情況,可加大國別區域研究力度,重點加強對“一帶一路”項目駐在國的中央-地方關系、地方治理體系以及地方對外交往等情況的調研。注重發揮高校和高端智庫作用,促進跨專業、跨學科、跨領域協同研究,加大復合型人才培養。從研究導向上注重現狀研究和基礎研究并重、應用研究和學理研究并舉、大國與中小國家研究并行,以綜合性視角梳理這些國家和地區在“一帶一路”建設項目上的態度和做法,為企業走出去提供前瞻性和苗頭性的有價值的信息支持。
(作者為北京第二外國語學院中國“一帶一路”戰略研究院教授。本文為北京社科基金研究基地重點項目“北京文化‘一帶一路’國際傳播戰略路徑研究”的階段性成果)
(來源:北京日報客戶端)
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