“2+6+2”，重慶自貿區打造改革創新升級版

“我們將努力把重慶自貿試驗區建設成為培育內陸開放新優勢的高質量發展引領區，實現‘一帶’與‘一路’、‘一帶一路’和長江經濟帶在重慶無縫連接和互聯互通的重要門戶樞紐，使自貿試驗區真正成為新時代改革開放的新高地。”Grz大陸橋物流聯盟

近日，重慶市商務委黨組成員、副主任付嘉康在“行走自貿區”網絡主題活動重慶自貿區云座談會上作如上表述。Grz大陸橋物流聯盟

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俯瞰重慶兩江新區果園港。 張錦輝 攝Grz大陸橋物流聯盟

探索構建陸上國際貿易規則體系，是國家賦予重慶自貿試驗區的重要任務。重慶市商務委員會自貿試驗區統籌指導處處長張葵表示，重慶圍繞服務共建“一帶一路”，以中歐班列國際大通道和西部陸海新通道為依托，以推動解決鐵路運單物權屬性問題為突破口，積極探索陸上貿易規則，取得了明顯成效。Grz大陸橋物流聯盟

“重慶自貿試驗區改革創新‘升級版’的思路上，我們是按照‘2+6+2’的框架來進行設計的。”付嘉康向中新網介紹。Grz大陸橋物流聯盟

具體而言，第一個“2”即圍繞服務業擴大開放、制造業和服務業融合發展“兩大方向”，建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。重點打造電子信息、生物醫藥等先進制造業集群，實施服務業擴大開放，大力發展金融、物流等現代服務業，推動服務業和制造業深度融合，加快培育具有重慶特色的合作競爭新優勢。Grz大陸橋物流聯盟

“6”即推動實現投資、貿易、資金、人員流動、數據、運輸“六個自由便利”，建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。要爭取國家賦予更大改革自主權，加強改革系統集成，把投資自由便利、貿易自由便利、跨境資金流動自由便利、數據跨境安全有序流動、運輸往來自由便利、人員流動自由便利等相關領域改革結合起來，形成以國際業務為重點的系統性制度安排，提高改革創新的整體效益。Grz大陸橋物流聯盟

第二個“2”即實施財稅優惠政策、風險防控機制“兩大保障”，進一步加強對市場主體的支持。具體包括無差別落實內資外資普惠性稅收優惠政策。在不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，爭取國家同意試點海南自由貿易港和其他自貿試驗區已試點的稅收政策。探索建立更加靈活高效的監管模式和管理機制，更好發揮知識產權司法保護作用，加快推進設立重慶知識產權法庭；打造商事糾紛解決優選地，構建糾紛解決“一站式平臺”；強化重點領域監管，建立以大數據、云計算、物聯網等信息技術手段為支撐的監管服務平臺。Grz大陸橋物流聯盟

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俯瞰天府新區興隆湖。 鐘欣 攝Grz大陸橋物流聯盟

付嘉康同時表示，在重慶自貿試驗區下一步創新發展方向上，主要是四個“注重”。Grz大陸橋物流聯盟

一是注重立足重慶特色。圍繞重慶特有的西部陸海新通道、中新互聯互通項目、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略和我市“一基地一樞紐四中心”建設進行制度設計，持續開展具有重慶特色的首創性、差異化改革探索。Grz大陸橋物流聯盟

二是注重市場需求導向。著重解決市場主體反映強烈的突出問題，突出針對性、操作性，打通“堵點”“難點”。Grz大陸橋物流聯盟

三是注重新舊動能轉換。順應數字經濟時代產業轉型重構趨勢，著力推動服務業擴大開放、制造業和服務業融合發展、數字服務跨境貿易，助推重慶經濟發展率先實現質量變革、效率變革、動力變革。Grz大陸橋物流聯盟

四是注重釋放政策紅利。對接國際高標準市場規則體系，推動重慶自貿試驗區從“試驗田”轉入“試驗田+特殊經濟功能區”，從“制度創新”單輪驅動轉入“制度創新+優惠政策”雙輪驅動，打造國際競爭合作新優勢。Grz大陸橋物流聯盟

（來源：中國新聞網）Grz大陸橋物流聯盟

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