陜西寶雞:打造內陸開放高地和樞紐
2020-06-29 09:57:47
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地處祖國幾何中心的寶雞,最大的優勢就是區位優勢。古絲綢之路西出長安,必經過寶雞;歐亞大陸橋上寶雞承東啟西,國家交通大十字寶雞連接南北;新中國成立后的“一五”和“三線”建設時期,寶雞是東部沿海地區產業轉移重要的承載地;改革開放、西部大開發等重大戰略的實施,寶雞都是西部地區重要的節點城市。
獨特的區位優勢,讓寶雞盡享國家重大經濟、開發政策所賦予的各種機遇,并為寶雞奠定了中國西部工業重鎮、陜甘寧川四省區交通樞紐、關天經濟區副中心城市、關中平原城市群副中心城市的重要地位。
寶雞城市建設越來越現代化。
日前,《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)出臺,再次將寶雞推到了國家向西開放的前沿。那么,《指導意見》提出要“以共建‘一帶一路’為引領,加大西部開放力度”,又將給寶雞帶來哪些開放機遇?
新高地新樞紐
“2020年是在全面建成小康社會基礎上,為到2035年基本實現社會主義現代化開篇,實現第二個一百年奮斗目標起步的開始年。《指導意見》中提出的36條新舉措,對承擔關中平原城市群副中心城市、‘一帶一路’新樞紐建設重任的寶雞來說,充滿了無限發展機遇。”寶雞市委黨校副教授、寶雞市有突出貢獻拔尖人才張志懷肯定地說。
張志懷說,“《指導意見》中提出要以共建‘一帶一路’為引領,加大西部開放力度。這句話表達了兩層意思,一是國家要‘加大西部開放力度’,二是西部開放要以‘一帶一路’為引領。這就意味著國家將出臺更多政策支持西部開放,比如‘支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢,打造內陸開放高地和開發開放樞紐’。寶雞作為陜西第二大城市、關中平原城市群副中心城市,必將成為‘內陸開放高地和開發開放樞紐’中陜西一極的重要組成部分。”
對此,寶雞文理學院經濟管理學院副院長劉輝認為,絲綢之路經濟帶構想的提出,以及新時代加快形成西部大開發新格局的戰略布局,將寶雞由一個西部內陸城市推到了國家向西開放的前沿,為寶雞承接東南沿海地區產業轉移、向西拓展中西亞乃至歐洲市場、形成全方位對外開放新格局帶來了新的歷史機遇。寶雞應立足自身具有的戰略區位優勢、產業發展特點和歷史人文積淀,致力把寶雞建設成為絲綢之路經濟帶和西部大開發戰略新樞紐,并大力推進區域協作和國內外經濟文化合作交流,加快發展高水平開放型經濟。
具體講,就是發揮寶雞在“一帶一路”和西部大開發中的比較優勢,完善立體通道建設,打造合作平臺,發展對外貿易提高開放水平,提升利用國際國內市場資源的效率,加快培育形成國際國內經濟合作和競爭新優勢,建設西部地區內陸開發開放新高地。堅持政府、市場兩手抓,堅持引進來、走出去兩條腿走路,堅持對內開放和對外開放并重,以深化改革、基礎設施、開放平臺、招商引資、服務保障為抓手,通過優化布局、貿易先行,產業支撐、企業主導,利益共享、深化合作,搭建平臺、搶占新高地等方式全方位推進開放開發,努力將寶雞打造成絲綢之路經濟帶和西部大開發戰略新樞紐。
新經濟新業態
《指導意見》中提出要發展高水平開放型經濟,這為寶雞發展外向型經濟和工業轉型升級提供了重要的開放機遇。
寶雞市委政研室四級調研員蔡廣林告訴記者,發展外向型經濟,寶雞有平臺優勢和產業優勢。平臺方面,寶雞有外貿口岸、有海關,去年還建立了內陸無水港——寶雞港務區。產業方面,寶雞外貿經濟近年發展勢頭強勁,出口總量和發展增速連續多年保持全省第二的優勢位置。為此,我們要按照“發展高水平開放型經濟”的要求,利用國家“支持建設一批優勢明顯的外貿轉型升級基地”“支持西部地區按程序申請設立海關特殊監管區域”“支持在西部地區建設無水港”提供的政策機遇,進一步提升、完善寶雞的外貿平臺,為“發展高水平開放型經濟”打造堅實的硬件支撐。
張志懷認為,應切實加大“走出去、引進來”力度。鼓勵寶雞各類企業“走出去”,參與中亞、西亞、歐洲等“一帶一路”國家基礎設施及相關合作,設立寶雞工業園,建立長效發展機制。引進絲路實力企業,協調寶雞綜合保稅區與西安面向中亞自由貿易區對接方案,方便寶雞企業的產品出口中亞各國。提前謀劃鳳翔空港新城產業布局,探討對外貿易合作途徑。
劉輝認為,要按照“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”要求,發揮好寶雞區位優勢明顯、工業實力雄厚等特點,建設好基礎設施、經貿合作和金融支持三大平臺,推動對外貿易“向西擴”、鼓勵優勢企業“向西走”、強化與沿線城市“主動聯”、加強政策溝通“上下接”,在全面提升對外開放層次和水平的基礎上,推動寶雞工業轉型升級。
新絲路新通道
《指導意見》中提出要積極參與和融入“一帶一路”建設。其中,特別提出要支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢,發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用,這為寶雞打好地域“文化牌”、走好經濟“新絲路”、構筑開放“新通道”提供了重要機遇。
文化這張牌,打好了就是對外開放的橋梁和紐帶。劉輝告訴記者,“絲綢之路經濟帶”建設為寶雞加快建設文化旅游強市提供了重大的開放機遇和發展機遇,寶雞將從國家層面上搶占政策先機,打造“絲路新起點”旅游品牌,推動“絲綢之路經濟帶”國際旅游產業發展。他說,寶雞擁有大量的歷史人文景觀,具有發展特色旅游業的獨特優勢。在“絲綢之路經濟帶”建設的推動下,特色旅游資源這一優勢將帶動寶雞在短時間內享譽全球,間接推動高水平開放型經濟發展。
張志懷認為,寶雞歷史文化底蘊深厚,是陜西歷史文化的重要組成部分。為此,有關方面要主動出擊,省市互聯,積極推進文旅國際化。做好前期各項工作,法門寺可以單獨申請世界文化遺產;太白山可以和華山捆綁申請“中秦嶺”世界自然遺產;無論法門寺和太白山申遺是否成功,都是宣傳寶雞旅游的絕好機會,更會引起轟動。鼓勵寶雞與“一帶一路”沿線國家加強傳統文化交流合作,舉辦綜合性對外文化交流活動,聯合開發國際旅游線路,廣泛宣傳寶雞。借鑒學習德國魯爾工業區的“工業遺產之路”經驗,論證打造“清姜老工業基地旅游線路”,串線清姜及姜譚片區相關企業,吸引游客親身參觀寶雞工業發展歷程,體驗工業旅游的獨特魅力。
“機”不可失,“遇”必珍惜。既然《指導意見》再次將寶雞推到了國家向西開放的前沿,我們相信370多萬寶雞兒女將勇立潮頭,真抓實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章!
(來源:寶雞日報)
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