營口深度融入“一帶一路”擴大對外開放側記

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繁忙的營口港集裝箱碼頭。記者張繼馳攝SW7大陸橋物流聯盟

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遼寧自貿試驗區營口片區大門成為城市新地標。記者張繼馳攝SW7大陸橋物流聯盟

核心提示SW7大陸橋物流聯盟

從加入遼寧自由貿易試驗區隊列，到獲批建立綜合保稅區，緊扣“港口+海關特殊監管區域+多式聯運”主線，營口抓機遇、補短板，全面打造融入“一帶一路”、擴大對外開放的新平臺。SW7大陸橋物流聯盟

以擴大開放為促振興抓手，營口不斷解放思想、更新觀念，把政策紅利用好、用足、用活，把平臺優勢轉化為發展優勢。SW7大陸橋物流聯盟

有了“對內放開、對外開放”的平臺支撐和給力的優質營商環境，營口市吸引了大量項目投資落地，產業加速聚集，城市躍入發展新階段。SW7大陸橋物流聯盟

全球化視野SW7大陸橋物流聯盟

陸海支點在營口加速隆起SW7大陸橋物流聯盟

8月28日，營口市政府與俄羅斯亞太研究中心戰略合作簽約暨俄蒙企業入駐遼寧自貿試驗區營口片區啟動儀式上，首批86家俄蒙企業正式落戶營口片區。雙方合作項目涉及兩國間經貿、文化、旅游、人才等方面，將為營口市搭建面向東北亞的國際合作平臺、推動中歐經貿合作、構建全面開放新格局提供新動能，也將為營口打造“一帶一路”中歐班列回程貨源終點集散中心奠定了基礎，助推營口片區建設區域性國際物流中心和國際海鐵聯運大通道。SW7大陸橋物流聯盟

自貿區、綜保區、國家級高新區在營口主城區西部“三區疊加”，并與港口交通互連、發展互動，“絲綢之路”經濟帶東線通道重要分撥集散地的地緣優勢進一步放大，營口全面打造“對內放開、對外開放”的新平臺，正從“一帶一路”建設的陸海節點城市向東北亞經濟圈支點城市邁進。SW7大陸橋物流聯盟

開放的大門越開越大。中俄糧食走廊項目簽約落地營口市，項目方與俄羅斯國家出口中心等達成合作。營口投資2000萬元建設集海關駐郵辦、跨境直郵和國際快件于一體的國際快件處理中心。與中國移動簽署5G合作協議，綜保區實現“5G覆蓋”，力促互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術與加工制造、物流運輸等產業深度融合發展。SW7大陸橋物流聯盟

構建起海陸空立體化交通網絡。營口市1.85平方公里的綜保區有界無限，近擁三座海港、一座河港和一座空港，連接營口港鲅魚圈港區的58.9公里鐵路線正在推進修建。SW7大陸橋物流聯盟

以“多式聯運”為切入點，營口把港口功能前置到自貿片區，強化“東南沿海—營口—歐洲”物流主通道樞紐建設，推動多種業態提前布局。去年，物流業主體猛增至2474戶。受益于自貿區政策，營口港的跨境電商海運直郵等新興業務也應運而生。同時，營口港成為參與服務“一帶一路”建設的先行者，開放格局從“中歐班列”沿線擴展為“東西南北”的開放網絡。SW7大陸橋物流聯盟

為了加快推動對外貿易轉型升級，營口全力打造遼寧“16+1”經貿合作示范區先行區并制定深度對接中東歐的《營口方案》，籌備建設“國別館”，打造雙向經貿合作園區。在與海口“海空通航”基礎上主動對接海南自由貿易港，為泛南海經濟圈提供輻射東北地區乃至東北亞經濟圈的平臺，面向印度洋和太平洋擴大開放，謀求開放再升級。SW7大陸橋物流聯盟

自貿區思維SW7大陸橋物流聯盟

打造與國際接軌的一流營商環境SW7大陸橋物流聯盟

在營口，自貿片區的改革示范效應正不斷擴大，從市到各縣(市)區、園區，改革紛紛“對標”自貿片區。今年4月，營口市民服務中心啟用，40多家服務單位和部門“合體”，打造政務服務“一網、一門、一次”“一窗綜合受理”和“最多跑一次”的“行政超市”。此舉將為全市進一步復制推廣遼寧自貿試驗區營口片區“60證合一”提供支撐。鲅魚圈區提出引入和對標營口片區政策，發揮協同發展區優勢，支持華海國際物流大廈等項目享受自貿片區政策；遼寧(營口)沿海產業基地審批制度改革突出專業、集中，實行園區部門一體化辦公，最大限度地減環節、減流程、減前置、減時間。SW7大陸橋物流聯盟

開放步伐逐漸加大，面對引入的新生事物，推動改革深化。營口市以自貿片區改革創新撬動全市的發展，在全市范圍內加快復制推廣自貿片區改革創新經驗，為全市經濟社會發展提供新引擎。SW7大陸橋物流聯盟

一般類工業項目，從簽訂土地合同到核發施工許可證，由135個工作日精簡到15個工作日；16個領域的監管權限集中到1個部門……營口自貿片區揭牌兩年來，累計出臺7批共303項創新政策，形成典型案例78項。其中，24項案例在全省推廣，更多的創新經驗從自貿區“盆景”正逐步成為營口“風景”。SW7大陸橋物流聯盟

一項項國內、國際的先進標準，逐步成為營口的工作實績。營口市聘請國際知名機構畢馬威做“第三方評估”，圍繞23個一級指標、166個二級指標，對全市營商環境進行把脈、精準對標。去年，全市審批環節壓減29%，審批時限壓縮50%以上。今年將統籌實施“2380”改革，一般企業開辦審批時限壓縮至2個工作日，不動產登記時限壓縮至3個工作日，工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日。SW7大陸橋物流聯盟

把開放平臺優勢轉化為發展優勢，營口建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，國際集裝箱風險分級管理制度創新被列入國家第五批改革試點經驗，外國投資者主體資格認證新模式、新辦企業涉稅事項一表通辦等24項創新經驗在全省復制推廣，參與制定的“綠泥石運輸標準”成為國際海事組織“新增規則”，通關時間從30天縮短到1天。SW7大陸橋物流聯盟

（來源：遼寧日報）SW7大陸橋物流聯盟

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