西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”推動西部大開發(fā)形成新格局

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8月15日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的通知。《規(guī)劃》提出，到2035年全面建成西部陸海新通道，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。根據(jù)《規(guī)劃》，西部陸海新通道的戰(zhàn)略定位是推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道，支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道，促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道。《規(guī)劃》指出，強化主通道與西北地區(qū)綜合運輸通道的銜接，加強西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟帶的銜接，提升通道對西北地區(qū)的輻射聯(lián)動作用。同時，注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出海口湛江港的作用，加強通道與長江經(jīng)濟帶的銜接。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，西部陸海新通道向西開放一定要與我國國內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，這會為我國自身帶來巨大的發(fā)展機會。同時“一帶一路”也受到國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，無論是京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶還是粵港澳大灣區(qū)的推進都會給“一帶一路”帶來更大的發(fā)展空間。而西部陸海新通道的建設(shè)則會打通“一帶”和“一路”之間的通道，使其獲得更實際的資源配置機會。西部陸海新通道為“一帶一路”的并網(wǎng)創(chuàng)造了條件，讓“一帶一路”整體效用發(fā)揮最大化，資源配置的選擇也變得更加多元。《規(guī)劃》也提到，加快西部陸海新通道建設(shè)，對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開放，強化措施推進西部大開發(fā)形成新格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。“西部陸海新通道加強了‘一帶’沿線國家和‘一路’沿線國家之間的交往，為他們之間的合作提供了便利，而這種通過中國達成的密切關(guān)系既為這些國家?guī)砹税l(fā)展的機遇，我國也能夠因此而得利。”白明說道。《規(guī)劃》明確，建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。著力打造國際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)通道物流和運營組織中心；發(fā)揮成都國家重要商貿(mào)物流中心作用，增強對通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用；建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用，提升通道出海口功能。yeW大陸橋物流聯(lián)盟

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白明指出，西部陸海新通道具備了“一帶一路”相關(guān)建設(shè)的鋪墊，其中西部的很多城市已經(jīng)開通了中歐班列，沿海港口的建設(shè)也愈發(fā)成熟，鐵路物流與港口物流的結(jié)合成為了西部陸海新通道的基本條件，而只有鐵路和港口這兩座橋頭堡都堅固起來才能更好地體現(xiàn)出陸海新通道的建設(shè)意義。此外，《規(guī)劃》提出，到2020年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目將開工建設(shè)，重慶內(nèi)陸國際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港(000582)和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯(lián)運和多式聯(lián)運“最后一公里”基本打通，通關(guān)效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。“沿線城市在資源配置中應(yīng)該有自己的占位，實際上西部陸海新通道不僅僅是一條簡單的通道，而是要串聯(lián)起一串珍珠，讓這些沿線城市通過陸海大通道的建設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈中擁有自己的位置，讓這條通道沿線都具備增值的空間和相應(yīng)的配套服務(wù)，這才能體現(xiàn)出陸海大通道的價值，在未來大通道更應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的代名詞。”白明表示。此外，《規(guī)劃》提出，要創(chuàng)新投融資模式，在加強地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控的基礎(chǔ)上，鼓勵地方依法合規(guī)采用政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引國內(nèi)外資本參與西部陸海新通道項目建設(shè)。白明認(rèn)為，投融資體制改革很重要，關(guān)鍵還是應(yīng)該法治先行。“增加投融資管理的透明度，加強相關(guān)監(jiān)管，在回報和運營方面提供一系列保障，同時還要注意與國外通行做法的接軌，再結(jié)合我國的實際情況，不僅要把項目建設(shè)好，更要運營好、服務(wù)好，讓它能夠帶來實實在在的福利，讓設(shè)施的提供企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)都能從中獲得收益。”yeW大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：和訊名家）yeW大陸橋物流聯(lián)盟

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