南向通道：“一帶一路” 建設(shè)的深化創(chuàng)新工程

建設(shè)南向通道，是自治區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”精神、習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求的重大戰(zhàn)略，以及自治區(qū)黨委、政府確立的“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展總體格局的重要舉措。自2017年正式啟動(dòng)南向通道建設(shè)以來(lái)，其蘊(yùn)含的巨大潛力正在快速釋放，開放發(fā)展的價(jià)值優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。從宏觀層面思考，應(yīng)當(dāng)著力把南向通道打造成為“一帶一路”建設(shè)的深化創(chuàng)新工程。kND大陸橋物流聯(lián)盟

南向通道蘊(yùn)含著“一帶一路”建設(shè)的深刻內(nèi)涵kND大陸橋物流聯(lián)盟

南向通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西北部灣港為重要出海口，以沿線相關(guān)省區(qū)物流樞紐為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，旨在聯(lián)動(dòng)“一帶一路”，促進(jìn)中國(guó)西部省區(qū)與新加坡等東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)際陸海新通道。這條通道以其“陸海統(tǒng)籌，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的鮮明特點(diǎn)，蘊(yùn)含著“一帶一路”倡議的深刻內(nèi)涵。kND大陸橋物流聯(lián)盟

一、南向通道是一條綜合型交通物流的通道。暢通的交通物流體系是設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通的先決條件。歷史上，一些世界性大國(guó)崛起的進(jìn)程表明，交通物流體系的強(qiáng)弱與國(guó)運(yùn)興衰息息相關(guān)。從現(xiàn)代物流的角度看，有通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)等形態(tài)。南向通道具備了通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)等全形態(tài)交通物流，因而是一條功能強(qiáng)大的綜合型交通物流通道。kND大陸橋物流聯(lián)盟

二、南向通道是一條陸海融合的通道。南向通道，包含陸地和海域兩條路徑，向北連接陸地絲路，向南連接海上絲路，構(gòu)成了一條陸海融合的通道，因緣際會(huì)地交匯于廣西北部灣，堪稱“一帶一路”的“合龍工程”。kND大陸橋物流聯(lián)盟

三、南向通道是一條合作共贏的通道。南向通道的一大顯著特點(diǎn)，就是以交通走廊帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊，以交通通道促進(jìn)貿(mào)易通道、產(chǎn)業(yè)通道，有利于把中國(guó)與東盟乃至全球緊密聯(lián)系在一起，因而這是一條合作發(fā)展的通道、互利共贏的通道，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合各方利益，符合各方期待。kND大陸橋物流聯(lián)盟

四、南向通道是一條高效物流的通道。目前，包括廣西在內(nèi)的西部地區(qū)綜合物流成本明顯高于全國(guó)平均水平，成為交通物流最大的痛點(diǎn)之一。這條南向通道開通后，最直接的好處是大幅降低物流成本，顯著提升交通生產(chǎn)率。特別是南向通道為西部地區(qū)提供了一條南北縱向的國(guó)際貿(mào)易物流大通道，極大地縮短西部地區(qū)通往東南亞國(guó)家的物流時(shí)間，降低物流成本，有效改變中國(guó)西部地區(qū)東南沿海走向的傳統(tǒng)出海通道。從已開通的班列班輪的實(shí)際效果看，南向通道已經(jīng)顯示出無(wú)可比擬的物流效率、潛力巨大的市場(chǎng)價(jià)值。kND大陸橋物流聯(lián)盟

南向通道建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)kND大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，南向通道建設(shè)過(guò)程中也面臨多方面挑戰(zhàn)，這其中除了基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約等原因之外，核心的挑戰(zhàn)是發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。同時(shí)，也有來(lái)自國(guó)內(nèi)相關(guān)省份的外在壓力。我們既要深刻認(rèn)識(shí)南向通道的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，也要清醒所面臨的困難和挑戰(zhàn)。kND大陸橋物流聯(lián)盟

一、海上絲路始發(fā)港的興衰啟示。北部灣具有優(yōu)越的海岸資源，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)疑占盡了黃金地利，注定是一方天然的財(cái)富集聚地。得益于此優(yōu)越條件，合浦因而成為我國(guó)海上絲綢之路最早的始發(fā)港，繁盛一時(shí)。但唐代以后合浦港開始衰落直至千年默默無(wú)聞，被稱為“滄海遺珠”。主要原因是這一時(shí)期，隨著珠三角地區(qū)得到充分開發(fā)，廣州成為整個(gè)華南的經(jīng)濟(jì)中心，北部灣這一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步衰敗，最終被邊緣化，自此以后再?zèng)]有出彩的表現(xiàn)。kND大陸橋物流聯(lián)盟

二、西南出海大通道的欲振乏力。上世紀(jì)九十年代初，中央明確提出：要充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，這條通道并沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。究其原因，最主要原因是這條通道聚集的貨運(yùn)量不足，參與者不多，沒有形成巨大的物流需求，無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；根本原因則是產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。kND大陸橋物流聯(lián)盟

三、長(zhǎng)江華南沿海港口的強(qiáng)烈吸力。西南地區(qū)傳統(tǒng)物流格局是向東南沿海。現(xiàn)在雖然有了南向通道，但西南地區(qū)并沒有放棄這條傳統(tǒng)通道，而是堅(jiān)持“向南出海”與“向東出海”并重，“南向通道”與“長(zhǎng)江通道”并進(jìn)的策略。東南沿海港口之所以具有強(qiáng)烈的吸引力，使得西南地區(qū)愿意舍近求遠(yuǎn)，根本原因在于東部沿海具有成熟的通道產(chǎn)品，具體體現(xiàn)在充足的回程物流保障。但從目前情況看，南向通道“南向”貨物較多，“北向”貨物較少，上下行貨源不平衡。由于通道產(chǎn)品未成熟，回程貨源組織困難。之所以出現(xiàn)這種情況，產(chǎn)業(yè)薄弱是南向通道的最大短板。kND大陸橋物流聯(lián)盟

四、云南構(gòu)建面向南亞、東南亞輻射中心的巨大挑戰(zhàn)。云南與越南、老撾、緬甸三國(guó)接壤，與印度洋近在咫尺，國(guó)家賦予云南加速構(gòu)建我國(guó)面向南亞、東南亞輻射中心的新使命。“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)的六大經(jīng)濟(jì)走廊，云南擁有兩條，也就是：中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。這其中，現(xiàn)在正在加快建設(shè)的泛亞鐵路中線、西線，一旦完全開通后，云南則成為西南地區(qū)、西北地區(qū)至東南亞、南亞、中東最便捷的出海口。此外，云南跟東南亞還有一條瀾滄江-湄公河黃金水道以及瀾湄合作機(jī)制。多通道競(jìng)爭(zhēng)，給南向通道帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。kND大陸橋物流聯(lián)盟

堅(jiān)持正確原則，穩(wěn)妥推進(jìn)南向通道建設(shè)kND大陸橋物流聯(lián)盟

作為陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放發(fā)展通道，南向通道涉及多層次多領(lǐng)域，與國(guó)內(nèi)外多方利益相互交織，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施起來(lái)挑戰(zhàn)極大。為此，必須堅(jiān)持正確原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)，切實(shí)把南向通道打造成為“一帶一路”建設(shè)的深化創(chuàng)新工程。kND大陸橋物流聯(lián)盟

共贏應(yīng)成為核心理念。推進(jìn)南向通道建設(shè)合作，必須始終把“共贏”作為核心理念。“共贏”的根本落點(diǎn)就在一個(gè)“利”字。離開了利益，就根本談不上什么區(qū)域開放合作。一定要注重相關(guān)各方的利益關(guān)切，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏共建應(yīng)成為行動(dòng)準(zhǔn)則。南向通道建設(shè)，不是要一家或幾家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與。一定要堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，注重加強(qiáng)相關(guān)各方發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，努力變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。kND大陸橋物流聯(lián)盟

共有應(yīng)成為落實(shí)載體。推進(jìn)南向通道建設(shè)合作要取得實(shí)效，必須以項(xiàng)目為載體，帶來(lái)看得見、摸得著的好處，才能使合作成為共有成果。kND大陸橋物流聯(lián)盟

共融應(yīng)成為維系紐帶。推進(jìn)南向通道建設(shè)合作，應(yīng)把相關(guān)各方相互之間的深度融入作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，過(guò)篩分歧、增進(jìn)認(rèn)同，不僅要構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，而且要培育兼容并包的價(jià)值鏈，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大開放通道的“朋友圈”。如果彼此能夠擰成扯不斷的紐帶，那么南向通道建設(shè)才算真正成功了。kND大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)）kND大陸橋物流聯(lián)盟

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