遠東開發：中俄地方合作新名片

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9月12日，習近平主席在符拉迪沃斯托克同俄羅斯總統普京一起訪問“海洋”全俄兒童中心 謝環馳 攝zcV大陸橋物流聯盟

300年前彼得大帝建都彼得堡，打開對歐窗口，300年后，俄羅斯總統普京“向東走”，著力開發遠東，打開通往亞太的大門。中國國家主席習近平參加9月11日至13日舉行的第四屆東方經濟論壇，被俄羅斯看作中國領導人支持遠東開發、深化兩國全面戰略協作的重大舉措。zcV大陸橋物流聯盟

開發遠東，俄羅斯對中國寄予厚望zcV大陸橋物流聯盟

普京于2018年5月開始第四任期，要兌現“給我二十年，還你一個奇跡般的俄羅斯”的承諾。然而，受國內外不利因素影響，2014年以來俄羅斯經濟發展減速，按美元計，2017年其GDP居世界第12位。zcV大陸橋物流聯盟

提振經濟，遠東是突破口。zcV大陸橋物流聯盟

2014年至2017年，遠東經濟發展速度領先俄羅斯全國。2014年，俄經濟增長0.7%，而遠東地區增長2%;2015年和2016年，俄經濟分別下降3.4%、增長0.6%，而遠東經濟分別增長3%和 4.5%;2017年，俄工業、農業和建筑業的增長率分別為1%、2.4%和負1.4%，而遠東地區分別為2.2%、8.8%和7.2%。zcV大陸橋物流聯盟

遠東人口占全國4.2%，吸引外國直接投資額卻占全國26%。2017年，俄羅斯投資增長率為4.4%，而遠東為17%，全國第一。到2020年，遠東將新增350家企業，新增3.4萬個工作崗位。普京設定的目標是，2024年其任期結束時，遠東地區的宏觀經濟環境和經濟增長率，達到中日韓等東北亞鄰國的平均水平。zcV大陸橋物流聯盟

遠東經濟增長快，前景好，很大程度上得益于同中國的經濟互動。普京曾在去年說過，遠東引資“80%來自中國朋友”。不久前，中俄還宣布成立1000億元人民幣的地區合作發展投資基金。zcV大陸橋物流聯盟

在今年的圣彼得堡經濟論壇上，法國總統馬克龍對普京說：“我希望法國能超過德國，成為對俄羅斯經濟的最大投資者。”普京笑答：“要讓您失望了，德國不是第一，中國早就是對俄最大投資國、對俄最大貿易伙伴國了!”zcV大陸橋物流聯盟

東北與遠東合作，對接“一帶一路”zcV大陸橋物流聯盟

俄羅斯是絲綢之路經濟帶的關鍵節點，中國向西開放，俄羅斯是必由之路;俄羅斯又是海上絲綢之路的重要路段，中國到西歐和北歐的海運，走北冰洋海域的“東北航道”最便捷。這“一帶一路”的銜接點就是中國東北與俄羅斯遠東。zcV大陸橋物流聯盟

俄羅斯有一條“彼得堡-圖瓦線”，這條線以東，國土占全國64%，人口占全國6.8%，GDP占全國20%，天然氣和石油儲量分別占全國80%和90%，財政收入和創匯分別占全國40%和80%。俄羅斯東部的地大物博，為中國東北與俄羅斯遠東合作、為絲綢之路經濟帶與俄羅斯倡導的歐亞經濟聯盟對接，創造了天然的有利條件。zcV大陸橋物流聯盟

在這里，道路暢通、產能聯通、民心相通，看得見，摸得著。zcV大陸橋物流聯盟

今年上半年，俄羅斯濱海地區鐵路運輸量增長26.4%，過境物流運輸量增長41%，中國份額最大。zcV大陸橋物流聯盟

今年4月，中俄兩國就建設符拉迪沃斯托克-牡丹江高速鐵路簽署意向協議。據核算，這條180公里的高鐵約需70億美元投資。zcV大陸橋物流聯盟

8月，中俄商定年內啟動符拉迪沃斯托克-綏芬河-牡丹江-哈爾濱客運列車直通項目。zcV大陸橋物流聯盟

俄羅斯的遠景計劃是鋪設莫斯科與北京之間的歐亞高鐵。據核算，這條高鐵需要1萬億人民幣投資。zcV大陸橋物流聯盟

從納霍德卡港通往黑龍江省的“濱海1號”、從扎魯比諾港通往吉林省的“濱海2號”，這兩個“國際運輸長廊”項目，也將借助中國投資。zcV大陸橋物流聯盟

黑河-布拉戈維申斯克公路橋和同江-下列寧斯科耶鐵路橋建設進程加快，預定在2019年秋通車，中俄界河黑龍江上將首次實現“南北天塹變通途”。zcV大陸橋物流聯盟

中俄能源合作已有20余年。到去年11月，從東北進入中國的原油管道，累計接受俄羅斯原油1.901億噸。從今年起，中國通過這條油管每年將獲得俄羅斯原油3000萬噸。zcV大陸橋物流聯盟

俄羅斯“西伯利亞力量”的東線天然氣管道從黑河市進入中國，將于2019年底供氣，年供氣能力300億立方米。zcV大陸橋物流聯盟

農業是中俄合作的新亮點。中國租用俄羅斯土地種植大豆，俄羅斯也通過中國東北向中國出口非轉基因大豆;中國利用俄羅斯的牧場、奶牛、勞動力和設備生產奶制品，同時幫助俄羅斯解決就業問題，預計從2019年起，遠東地區將每年向中國出口10萬噸牛奶和奶制品，最終出口量可增至每年100萬噸;此外，遠東擬出租100萬公頃土地，預計投資者一半將來自中國。zcV大陸橋物流聯盟

從北京到符拉迪沃斯托克，乘飛機只要2個多小時，申辦電子簽證約需4天時間。僅今年上半年，符拉迪沃斯托克及其所在的濱海邊疆區，就接待了近20萬名中國游客。zcV大陸橋物流聯盟

近年來，中俄互為重要的旅游客源國和旅游目的地國。2016年，赴俄的中國游客為128萬人次，赴華的俄羅斯游客為170萬人次;2017年分別達到147.8萬人次和200.3萬人次。中國在俄羅斯旅游客源國中排名第三，僅次于烏克蘭和哈薩克斯坦。zcV大陸橋物流聯盟

遠東開發，希望與挑戰并存zcV大陸橋物流聯盟

在中短期內，中國是俄羅斯開發遠東所需資金、技術和設備的主要現實來源。zcV大陸橋物流聯盟

開發遠東，俄羅斯對中國充滿期待，希望中國增加投資，參與遠東公路、鐵路、橋梁、港口、住房、旅館等基礎設施建設;希望擴大農業合作，共同投資大豆種植，以部分取代中國從美國的進口;希望中國放寬從俄進口糧、油、肉和奶制品的限制;希望擴大木材加工業等水資源和能源密集型產業的合作，向中國供應制成品;希望加強人員交往，吸引更多的中國學生到俄羅斯遠東名牌大學留學;希望共同發展和規范遠東旅游，保護遠東生態，同時讓俄羅斯地方政府有錢可賺。zcV大陸橋物流聯盟

遠東開發也有挑戰，除了當前俄羅斯投資法規不夠健全、經營環境還有待改善外，還存在以下方面因素。一是美國想離間中俄，干擾中俄經濟合作;日本想以經濟合作為誘餌，在與俄爭議群島上做文章。二是俄羅斯依然有部分人擔心中國強大后“討回”數百萬平方公里遠東失地，或是擔心遠東經濟命脈被中國控制，成為中國的“原料附庸”，擔心中國在遠東大量購買和承包土地，影響生態環境。zcV大陸橋物流聯盟

盡管如此，還是應該看到，中俄兩國戰略合作手牽手，經濟合作肩并肩，人文合作心連心。政治互信將是開發遠東的保證，也會因開發遠東而不斷增強。(作者系新華社世界問題研究中心研究員  盛世良)zcV大陸橋物流聯盟

（來源：半月談網）zcV大陸橋物流聯盟

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