中新互聯互通項目：共建一帶一路國際合作新亮點

2018-08-20 10:34:10
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中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目(簡稱中新互聯互通項目)是中新第三個政府間合作項目。今年4月，國家主席習近平在博鰲會見新加坡總理李顯龍時指出，中新關系發展同中國改革開放息息相關。當前，中國特色社會主義進入新時代，新加坡正在實施“未來經濟發展戰略”。雙方要結合新形勢新特點，對雙邊關系和務實合作作出新的戰略謀劃和頂層設計。雙方要推進政府間大項目合作。要加強“一帶一路”框架內合作，繼續打造好兩國共建的“南向通道”，將“一帶”和“一路”更好連接起來。5Ws大陸橋物流聯盟

中新互聯互通項目從2015年11月7日宣告落戶重慶至2018年8月3日，項目整整運行1000天。日前，國際商報記者獨家采訪了商務部亞洲司司長彭剛，解讀該項目的時代意義與發展藍圖。5Ws大陸橋物流聯盟

國際商報：請問中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的新時代意義是什么?目前取得了哪些階段性成果?5Ws大陸橋物流聯盟

彭剛：2015年11月，習近平主席訪問新加坡期間，中新雙方簽署了政府間合作協議，兩國領導人正式宣布中新互聯互通項目啟動。繼蘇州工業園區、天津生態城之后，中新互聯互通項目成為兩國政府間第三個合作項目，以重慶市為運營中心，致力于催化和帶動整個西部地區乃至更廣泛區域的開放發展。5Ws大陸橋物流聯盟

中新互聯互通項目是黨中央、國務院著眼推進新一輪高水平對外開放的重大決策，是我國西部地區主動開放發展的重大舉措，也是中新兩國深化與時俱進的全方位合作伙伴關系重要的合作平臺。商務部等相關部委和重慶市等有關地方將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進中新互聯互通項目建設，發揮好以點帶面作用，不斷增強項目的輻射帶動效應，真正把項目建設成高起點、高水平、創新型的示范性重點項目，打造成中新兩國共建“一帶一路”國際合作的新亮點，為加大西部地區開發開放力度，加快形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的全面開放新格局做出積極貢獻。5Ws大陸橋物流聯盟

中新雙方共同確定，以共建“一帶一路”為統領，圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”的主題，在金融服務、航空產業、交通物流、信息通信四大重點領域開展合作。中新互聯互通項目遵循“高起點、高水平、創新型”的標準，著力提升我西部地區互聯互通水平，力爭為中新關系和中國—東盟合作創造示范。5Ws大陸橋物流聯盟

兩國政府成立了中新互聯互通項目聯合協調理事會(副總理級)、聯合工作委員會(部長級，中方商務部牽頭，新方貿工部牽頭)、聯合實施委員會(地方政府層面)三級合作機制以推進項目合作。中新兩國領導人對目前中新互聯互通項目建設合作進展給予充分肯定。5Ws大陸橋物流聯盟

截至目前，雙方企業在四大重點合作領域內共簽約118個務實合作項目，總金額逾214億美元。中新互聯互通項目建設合作對提升中新兩國金融互聯互通水平、降低融資成本、頻密往來航班、提高機場商業運營管理品質、縮短物流環節、降低物流成本、加強信息通信合作等發揮了積極促進作用，助推長江上游地區金融中心、國際航空樞紐、西部互聯網經濟高地建設，并在打造內陸國際物流樞紐和國際陸海貿易新通道等方面開展了有益探索。5Ws大陸橋物流聯盟

國際商報：中新互聯互通項目以重慶市為運營中心，運營中心的內涵是什么?5Ws大陸橋物流聯盟

彭剛：首先，中新互聯互通項目落地西部、以重慶市為運營中心，充分體現了黨中央對重慶以及整個西部地區開放發展的高度重視和期待。5Ws大陸橋物流聯盟

與前兩個政府間合作項目相比，中新互聯互通項目沒有“四至邊界”的物理局限。中新雙方在政府間框架協議中確定了“現代互聯互通和現代服務經濟”的合作主題，以重慶市為運營中心，就是要將項目合作形成網絡，在更大范圍內起到示范和催化作用，帶動中國西部地區經濟社會發展。5Ws大陸橋物流聯盟

中新互聯互通項目的聯合協調、工作和實施三級合作機制將發揮獨特的協調推動作用，深化與新方磋商合作，加強各部委、重慶市和有關地方的溝通協調。兩國領導人共同主持的聯合協調理事會引領項目合作方向，聯合工作委員會協調雙方政府部門之間對項目合作的支持和推動工作，項目聯合實施委員會要充分發揮重慶市運營中心的牽頭作用，進一步擴大項目建設合作的帶動和輻射效應。5Ws大陸橋物流聯盟

國際商報：中新互聯互通項目南向通道建設進展如何?5Ws大陸橋物流聯盟

彭剛：中方領導人對新方提出的中新互聯互通項目南向通道(簡稱“南向通道”)建設合作構想給予高度評價，并對重慶、廣西、貴州、甘肅等有關地方的探索和嘗試給予充分肯定。今年4月，習近平主席在會見李顯龍總理時表示，“要加強‘一帶一路’框架內合作，繼續打造好兩國共建的‘南向通道’，將‘一帶’和‘一路’更好連接起來。”李克強總理在會見李顯龍總理時也表示，“中方愿將‘一帶一路’倡議同新方發展戰略對接，共同推進‘南向通道’建設……”。5Ws大陸橋物流聯盟

為落實好領導人有關指示精神，商務部在牽頭協調和推動有關省區市積極探索“南向通道”建設合作的同時，抓緊與新方磋商有關“南向通道”政府間合作文件。商務部部領導和司局級工作組分赴部分節點設施、重點合作項目開展專題調研，梳理需統籌解決的困難和問題，并會同各相關部門積極協調解決，有關工作取得積極成效。5Ws大陸橋物流聯盟

目前，渝桂黔隴四地分別組建了代表本地區的平臺公司，明確了鐵海聯運通道建設的市場運營主體，擬進一步深度整合并與新方企業開展合作。重慶至廣西北部灣港1450公里鐵路線，通過優化運行線路、創新監管模式、簡化查驗流程等多措并舉，運輸時間基本控制在40小時以內，比鐵路向東出海和長江航運出海在運距和時間上大大縮短50%-80%。5Ws大陸橋物流聯盟

2017年9月~2018年6月，累計開行鐵海聯運班列232班，實現每周固定雙向四班對開。下行班列外貿貨值占比達85%。重慶經廣西憑祥到越南河內還進行了國際鐵路聯運班列雙向測試。廣西欽州港開通到香港的每日公共航線，往返新加坡航班每周平均三班，并逐步培育前往東南亞、印度、中東等遠洋航線。“南向通道”貨運物流已可覆蓋全球55個國家，107個港口。5Ws大陸橋物流聯盟

國際商報：在“南向通道”合作中，怎樣發揮好重慶和新加坡的雙樞紐作用?5Ws大陸橋物流聯盟

彭剛：重慶是西部開發開放的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，鐵路運輸、長江航運和航空網絡日益暢通。2015年11月，重慶被確定為中新互聯互通項目運營中心，2017年3月，中國(重慶)自由貿易試驗區正式設立，重慶區位優勢更加明顯。相信重慶市能夠在“南向通道”建設合作中發揮好樞紐作用，在金融服務、航空產業、交通物流、信息通信等四大重點合作領域支撐下，推動“南向通道”成為中新互聯互通項目合作項下新的戰略性合作重點，輻射帶動西部其他地區。5Ws大陸橋物流聯盟

新加坡作為“南向通道”合作的另一樞紐，可引導新方企業積極參與，帶動國際資本投入，發揮國際海、陸運渠道資源和對外聯系優勢，頻密航線、航班，與中方共同努力調動回程貨源，提供便捷高效轉運及配套服務。國際陸海貿易大通道建設需要產業的進一步集聚和經濟高質量發展作為支撐，雙方可按照“政府引導、企業主體、市場運作”原則，充分發揮各自優勢，進一步加大投入，深化互利合作。5Ws大陸橋物流聯盟

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中新開啟“聯接”新時代5Ws大陸橋物流聯盟

2015年11月7日，在中新兩國領導人見證下，兩國政府在新加坡簽署了《關于建設中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的框架協議》及其補充協議，選擇重慶作為項目運營中心，將金融服務、航空產業、交通物流和信息通信作為重點合作領域。5Ws大陸橋物流聯盟

中新互聯互通項目落戶重慶兩年多來，中新雙方在四大重點合作領域累計簽約重點項目118個，總金額逾214億美元，有效推動融資成本降低，物流效率提升，加強了重慶與西部、西部與世界的互聯互通。同時，重慶運營中心面向西部地區的示范、輻射和帶動力日益增強，以重慶為樞紐的一張中國西部省區與世界聯接的貿易網絡，正在催化效應中加速編織和延伸。5Ws大陸橋物流聯盟

據悉，今年4月新加坡總理李顯龍在博鰲論壇后，赴上海參加“合作互通·創新亞洲”國際高峰論壇時，解讀了他眼中的中新三個合作項目的時代意義。他認為，蘇州工業園為中國帶來產城融合型城市規劃的示范，天津生態城為建設資源節約型、環境友好型城市提供了借鑒，而以“現代互聯互通和現代服務經濟”為主旨的中新互聯互通項目，其與時俱進的時代意義的核心在于“聯接”，通過把重慶打造成為中國西部領先的區域性互聯互通和服務經濟中心，聯接包括甘肅、貴州、廣西到新加坡直至世界的“南向大通道”，在發揮重慶的示范和催化效應中，引領和提升中國西部內陸與世界的互聯互通水平。5Ws大陸橋物流聯盟

機制高效多方合作超預期5Ws大陸橋物流聯盟

中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目管理局負責人介紹，項目落戶重慶兩年多來，在聯合協調理事會的指導下，聯合工作委員會、聯合實施委員會高效運作、頻密對接，推動四大重點合作領域不斷創新突破。新加坡中華總商會在重慶設立全球第二個代表處，新方與重慶多個區縣政府簽署合作備忘錄，進一步深化兩地交流合作。5Ws大陸橋物流聯盟

該負責人透露，目前國家有關部委已細化確認中新互聯互通項目支持意見60余條，而其他主要圍繞投資貿易便利化的措施，也為重慶開放創造了良好的條件。5Ws大陸橋物流聯盟

該負責人表示，中新互聯互通項目是國家深化中新合作，對接“一帶一路”建設、西部大開發和長江經濟帶發展等國家戰略，提升內陸開放水平的重大決策部署，也是重慶發展的重大歷史機遇。項目的高速發展正形成以重慶為樞紐的現代互聯互通，一方面加快重慶產業轉型升級，提升重慶的國際化水平，另一方面則加快引領西部全方位提升開放水平。5Ws大陸橋物流聯盟

多領域“重慶示范”效應顯著5Ws大陸橋物流聯盟

中新互聯互通項目在“互惠共贏、商業可實現、發展可持續、模式可復制”原則發展下，中新雙方迅速在多領域創新突破發展，并向西部省區輻射。5Ws大陸橋物流聯盟

金融領域呈三大特色。融資成本“低”，累計落地跨境融資項目60個，融資金額50.6億美元，融資成本較全市平均貸款利率低約1個百分點，并帶動四川、陜西、青海成功復制模式獲得境外融資。亞洲首個奧特萊斯房地產投資信托成功在新加坡交易所上市，募集資金3.96億新幣，開辟中新跨境股權融資新渠道。機構設立“多”，中新基金、普洛斯金控、宗申融資租賃、獅巖毅鳴基金等10多家中新合作金融機構落戶。中新合資證券公司基本完成股東篩選協調、申報資料準備、監管部門對接等工作，新加坡毅鳴基金與重慶南岸區合作設立產業引導基金。中信銀行等6家銀行總行在渝設立全球或區域性資金運營和結算中心。金融合作“新”，籌劃促成渝桂黔隴青五省區市“南向通道”牽頭部門和人民銀行分支機構在渝召開金融支持中新互聯互通項目南向通道工作推進會，簽訂合作備忘錄。中新雙方金融機構在全國率先開展“出口雙保通”貿易融資、跨境資產轉讓、內河承運人責任保險等創新業務合作，推動境外信用證循環額度、海鐵多式聯運進口信用證等創新業務落地。5Ws大陸橋物流聯盟

航空產業合作領域持續拓展。在國際航空樞紐建設上，渝新航線共增至每周14班，并延伸至烏魯木齊，2017年累計運送旅客19萬人次;中新機場商業合作項目啟動運營，顯著提升重慶江北國際機場服務品質;重慶航空與中銀航空租賃簽訂了7架空客A320NEO飛機租賃合作協議，實現重慶航空引進飛機零突破。在航空產業平臺搭建上，中新航空產業園啟動項目建設;以貨運功能為主的機場建設項目已與CPG集團等七家新加坡企業簽署合作協議。在深化航空領域合作上，重慶小濱樓等老字號餐飲品牌與新加坡樟宜機場簽訂商業樓租賃協議;重慶主基地航空公司建設項目穩步推進;重慶郵政速遞公司與新加坡郵政集團就合作搭建渝新雙向直航郵路達成共識;新科宇航飛機維修項目正積極推進。5Ws大陸橋物流聯盟

交通物流“內聯外引”。中新互聯互通項目南向通道開辟國際鐵海聯運、跨境公路運輸和國際鐵路聯運三種物流組織形式聯接東盟、中亞、南亞地區的國際陸海貿易新通道，實現了“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”和長江經濟帶在西部地區的無縫連接。其中鐵海聯運形成西部地區新的出海骨干通道，外貿貨物目的地已覆蓋全球55個國家、107個港口。渝桂黔隴四地政府簽署共建合作協議，海關、鐵路和人民銀行等部門大力支持通道建設。青海、新疆、云南等省區積極響應，正逐次加入合作共建工作機制;越南、老撾、泰國等國及香港特別行政區也表達了參與“南向通道”建設的意愿。5Ws大陸橋物流聯盟

信息通信領域合作全面開展。中新國際數據通道建設運營總體規劃方案編制完成，為重慶直達新加坡的“信息高速公路”做好準備。中新智慧城市試點建設圍繞智慧交通、智慧畜牧業、智慧樓宇、智慧旅游等領域開展合作。出臺《落實中新合作框架協議支持新加坡信息通信企業發展的實施細則(暫行)》，設立新加坡信息通信企業在重慶發展的“一站式”服務窗口。重慶豬八戒網公司新加坡站已正式上線運營，中新企業大數據服務平臺投入使用，新加坡新科電子中國西部總部和研發中心落戶重慶兩江新區。5Ws大陸橋物流聯盟

多領域拓展合作。商業合作，促成新加坡中華總商會在重慶設立全球第二個代表處。醫療服務，推動新加坡萊佛士醫院落戶重慶，為市民提供國際化的醫療健康服務。教育培訓，加強與新加坡南洋理工大學、新加坡工藝教育局合作，開展重點領域人才和職業技能培養與交流。文化旅游，促成新加坡華岸春天集團投資，中新·金佛山旅游文化產業園已在打造中。5Ws大陸橋物流聯盟

在“聯接”新時代的賽道上，中新互聯互通項目已然掀起“聯接經濟”新浪潮。5Ws大陸橋物流聯盟

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