“一帶一路”旨在互利共贏而非“經濟掠奪”
2018-08-06 10:30:48
Landbridge平臺
五年來,“一帶一路”倡議提出以來取得了舉世矚目的成就。然而,不和諧的聲音也隨之出現。其中有人將“一帶一路”倡議稱為“掠奪經濟學”,讓人感到驚訝。
筆者認為,“一帶一路”倡議在諸多領域與經濟掠奪有著巨大差異,甚至是截然相反的。換言之,“一帶一路”倡議與經濟掠奪存在本質上的不同。這種不同主要體現在以下幾個方面。
首先是動機不同。中國推行“一帶一路”倡議的目的在于建立中國與東南亞、中亞、中東、歐洲更加緊密的經貿聯系,尋求更加深入的合作與更加廣闊的發展空間,通過輸出資金、技術,推動區域內國家發展與繁榮,帶動地區經濟的升級與再平衡。而經濟掠奪的目的則是通過自身實力的優勢,使經濟資源從被掠奪地區流出。換言之,經濟掠奪的目的在于奪取經濟資源而不是合作共贏。
其次是理念不同。中國已經成為亞洲最重要的增長極,亞洲的地緣格局也進入了一個新的歷史階段。中國提出用“親、誠、惠、容”的理念處理周邊關系,強調義與利平衡發展,并且將國內的“中國夢”擴展為“亞太夢想”,尋求以更加長遠的眼光看待一時的得失。說到底,理念和價值觀比某一時的政策更具生命力和傳播效應,對社會力量的滲透更為深遠。為了繼續推進地區一體化、夯實地區安全的基礎,中國領導人提出了“一帶一路”方案,積極支持地區內基礎設施建設和互聯互通工程,在更大范圍、更大產業規模上深化雙邊互利合作,繼續提升亞洲國家在全球事務中的話語權,發出亞洲國家在發展經濟、維護社會穩定方面的獨特聲音。習近平主席2017年1月18日在聯合國日內瓦總部演講時說:“構建人類命運共同體,實現共贏共享。”又說:“我提出‘一帶一路’倡議,就是要實現共贏共享發展。”因此,“一帶一路”與“人類命運共同體”密不可分。而經濟掠奪的理念則是通過資金、市場、技術等增強掠奪國家和地區的對外依附程度,使掠奪行為長期化。二者在理念方面的差異巨大,顯然不能一概而論。
再次是手段不同。中國與“一帶一路”沿線國家的經貿投資往來日益密切,合作進展良好,政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通取得積極成效,越來越多的國家主動選擇搭乘“一帶一路”快車分享中國發展紅利。具體而言,中國加強與沿線有關國家的溝通磋商,在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域,推進了一批條件成熟的重點合作項目。中國積極開展亞洲公路網、泛亞鐵路網規劃和建設,與東北亞,中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條,鐵路8條。此外,油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統等基礎設施建設取得成果。這些設施建設,為“一帶一路”打下牢固的物質基礎。而經濟掠奪的手段則與之截然不同,在歷史上,列強對中國進行經濟掠奪的手段大致有四種:控制通商口岸;剝奪關稅自主權;傾銷商品和資本輸出;操縱經濟命脈。從本質上來說,“一帶一路”增加了沿線國家經濟的造血功能,而經濟掠奪則正好相反——只有缺乏造血功能才能形成對發達國家的依附。
最后是效果不同。“一帶一路”倡議目前取得的成就令人矚目。根據中國商務部統計,2018年上半年,中國企業對“一帶一路”沿線的55個國家新增投資,共計74億美元,同比增長12%。與“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額477.9美元,占同期總額的44.8%;完成營業額389.5億美元,占同期總額的53.5%。通過推進基礎設施互聯互通、促進貿易投資便利化、產業對接融合、科技合作等方式,中國與“一帶一路”沿線國家合作不斷邁上新臺階,不僅日漸成為推動全球經濟復蘇的關鍵力量,也有效激活了歐亞區域經濟潛力。截至2018年上半年,中國在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經貿合作區82家,新增投資25.9億美元,占中國境外經貿合作區新增總投資的87%;上繳東道國稅費3億美元,占比71.4%。中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示,中國與“一帶一路”沿線國家貿易投資規模的持續增長,一定程度上支撐了全球貿易增速的回升,特別是在貿易保護主義愈演愈烈背景下,“一帶一路”倡議的穩步推進將成為抵制貿易保護的重要支撐力量。后期隨著中國經濟向消費驅動型轉變并主動擴大進口,“一帶一路”倡議對國際貿易的貢獻會越來越大。中歐達成“一帶一路”建設對接后,雙邊貿易占雙方各自對外貿易比重進一步上升,其中雙邊貨物貿易再創新高,服務貿易呈現快速發展勢頭。據《人民日報》數據統計,截至2018年6月底,中歐班列累計開行量已突破9000列,運送貨物近80萬標箱,國內開行城市48個,到達歐洲14個國家42個城市。中歐班列規模化、常態化的開行,使“一帶一路”成為了連接中國與中東歐國家的經濟新紐帶。中國社會科學院亞太與全球戰略研究所助理研究員李天國表示,長期以來,基礎設施領域是阻礙亞洲經濟發展的一大瓶頸,而“一帶一路”恰好能幫助中國與相關國家在建設基礎設施方面取得更多共識。隨著中國同亞洲國家在“一帶一路”項目下建立和完善雙邊和多邊經貿合作機制,進而在貿易與投資便利化、互聯互通、產能合作等方面不斷獲得新成果,亞洲經濟發展定會從中獲得更強的增長動力。而經濟掠奪將會造成被掠奪國家和地區的長期貧困與落后,經濟得不到發展,從中得益的只是實施掠奪行為的西方發達國家。在這方面,“一帶一路” 倡議與經濟掠奪有天壤之別。
綜上所述,“一帶一路”倡議與經濟掠奪完全不相同,二者在諸多方面甚至是對立的關系。將“一帶一路”倡議視為經濟掠奪不是別有用心,就是缺乏最起碼的政治經濟常識。
(馬堯,復旦大學一帶一路戰略與國際安全研究所研究員,中國論壇網特約作者)
(來源:海外網)
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