專訪俄羅斯駐華大使杰尼索夫： “一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接邁出一大步

結(jié)合出席上合青島峰會，俄羅斯總統(tǒng)普京將開啟他第四個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)對中國的首訪。據(jù)克里姆林宮消息，在訪華期間，普京計(jì)劃乘坐高鐵前往天津。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

考慮到俄羅斯的首條高鐵開工在即，普京來華體驗(yàn)高鐵是否將推動(dòng)中俄高鐵合作？俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的專訪中透露，莫斯科—喀山段高鐵由中國機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)完成。至于開工建設(shè)，俄方正在與有意參與合作的中國企業(yè)進(jìn)行對話。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

杰尼索夫表示，在中俄推動(dòng)下，“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對接已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性的一步。雙方在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施上開展的合作為大規(guī)模跨境合作項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)杰尼索夫介紹，俄羅斯有一個(gè)“大歐亞伙伴關(guān)系”的構(gòu)想，計(jì)劃在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織、東盟各成員國之間發(fā)展雙邊和多邊的合作，未來還將擴(kuò)展到亞洲和歐洲的其他國家。“毋庸置疑，中國在這方面的作用至關(guān)重要。”lQY大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接邁出一大步lQY大陸橋物流聯(lián)盟

《21世紀(jì)》：普京總統(tǒng)在2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇上表示，俄羅斯支持“一帶一路”項(xiàng)目并打算積極參與。能否介紹一下中俄在“一帶一路”下的具體合作內(nèi)容？lQY大陸橋物流聯(lián)盟

杰尼索夫：2015年5月，俄方重申了對習(xí)近平主席的倡議所持的積極態(tài)度，俄中兩國在最高級別層面達(dá)成了關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”對接的協(xié)議，從那時(shí)起，我們已經(jīng)走過了漫長的道路。目前，在兩國副外長的共同主持下，雙方建立了專門的聯(lián)合工作組并積極運(yùn)作，對接議題存在于最高級別和高級別的雙邊文件中，正在針對不同的行業(yè)和部門開展大量工作。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

2017年5月，在北京成功舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，已成為推進(jìn)一體化進(jìn)程的一個(gè)重要里程碑。當(dāng)時(shí)，普京總統(tǒng)作為主賓出席了該論壇。隨后，中國國家主席習(xí)近平于2017年7月3日-4日對莫斯科進(jìn)行了正式訪問。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，在維護(hù)參與國國家主權(quán)和民族特色的背景下，一體化是維系可持續(xù)穩(wěn)定增長的強(qiáng)大工具。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

從2016年夏天開始，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國之間一直在針對締結(jié)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定進(jìn)行談判。5月17日哈薩克斯坦阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)委會主席及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國代表共同簽署了《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，為雙方的合作奠定了法律基礎(chǔ)和架構(gòu)，成為朝一體化戰(zhàn)略真正對接邁出的一大步。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

這兩個(gè)如此龐大的地區(qū)級倡議，其發(fā)展及實(shí)施的計(jì)劃對接，需要協(xié)調(diào)各方努力，首先便是金融投資領(lǐng)域的努力。這方面正在獲得越來越多的關(guān)注，包括那些側(cè)重于在貿(mào)易領(lǐng)域促進(jìn)擴(kuò)大本國貨幣結(jié)算、增加直接投資和貸款、建立貨幣互換以及在出口借貸、保險(xiǎn)、項(xiàng)目融資和貿(mào)易融資、銀行卡等領(lǐng)域的深化合作。要鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展合作，包括“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”、“新開發(fā)銀行”、“絲路基金”、“上合組織銀行間聯(lián)合體”等。此外，重點(diǎn)領(lǐng)域還包括：促進(jìn)相互投資、簡化生產(chǎn)合作、實(shí)施大型投資項(xiàng)目、共同創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

兩國特別重視在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，由此打開了實(shí)施大規(guī)模跨境國際項(xiàng)目的前景，特別是進(jìn)一步發(fā)展“跨西伯利亞大鐵路”、“阿貝鐵路”、“北方海航道”以及建設(shè)經(jīng)過跨境河流的橋梁等。值得一提的是，中方在“一帶一路”倡議框架內(nèi)所啟動(dòng)的組織集裝箱運(yùn)輸?shù)?ldquo;中歐班列項(xiàng)目”。去年，中歐班列在57條線路上共開行3600多列。這些班列的大部分都需要經(jīng)過俄羅斯境內(nèi)，這使得我們能夠挖掘過境潛力，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，并在俄境內(nèi)實(shí)施大型的物流項(xiàng)目。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

這些重大項(xiàng)目的實(shí)施需要所有參與國付出巨大努力，因此，我們已經(jīng)明確了發(fā)展合作所必須遵循的原則——透明、相互尊重、平等、各種一體化機(jī)制相互補(bǔ)充，以及對亞洲和歐洲所有感興趣的國家給予開放。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

中國將在“大歐亞伙伴關(guān)系”構(gòu)想發(fā)揮重要作用lQY大陸橋物流聯(lián)盟

《21世紀(jì)》：怎么看“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接前景？哪些項(xiàng)目最有潛力？在普京總統(tǒng)提出的“大歐亞伙伴關(guān)系”中，中俄將分別扮演怎樣的角色？lQY大陸橋物流聯(lián)盟

杰尼索夫：在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，將各種國家和國際發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行對接的需求從未如此迫切。對俄羅斯來說，當(dāng)務(wù)之急是全面發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。同時(shí)，俄羅斯及其他參與國還與中國一道，共同開展“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與‘一帶一路’建設(shè)對接”的工作。換句話說，就是要依據(jù)完全平等和相互補(bǔ)充的原則，將我們的努力聯(lián)結(jié)在一起。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

對接倡議具有特別重要的意義。首先，這種在廣泛的歐亞空間謀求聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體規(guī)劃的愿景，其規(guī)模和意義都是前所未有的。這項(xiàng)工作還將為多邊合作創(chuàng)造條件。正如大家所看到的，我們的共同目標(biāo)是為了所有國家的利益，最大限度地有效利用現(xiàn)有的機(jī)遇，從而加強(qiáng)穩(wěn)定、確保歐亞地區(qū)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在，我們的目標(biāo)是推進(jìn)俄羅斯關(guān)于“大歐亞伙伴關(guān)系”的構(gòu)想。該構(gòu)想計(jì)劃在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織、東盟各成員國之間發(fā)展雙邊和多邊的合作，而未來還將包括亞洲和歐洲的其他國家以及歐盟國家。毋庸置疑，中國在這方面的作用至關(guān)重要。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

為共同的和諧成長創(chuàng)造條件，客觀上符合我們的共同利益。這不是打破現(xiàn)有的全球貿(mào)易關(guān)系體系的問題。我們的目標(biāo)是和諧融入當(dāng)今社會。我們的出發(fā)點(diǎn)是基于國際貿(mào)易的普遍透明原則，在開放的合作機(jī)制中，聯(lián)合各方的努力。這將使我們能夠建立一個(gè)廣泛的一體化通道。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

俄成立多個(gè)投資基金，支持人民幣結(jié)算lQY大陸橋物流聯(lián)盟

《21世紀(jì)》：2017年7月，俄羅斯直接投資基金（RDIF）與國家開發(fā)銀行（CDB）簽署了諒解備忘錄，擬設(shè)立中俄人民幣投資合作基金，投資總額將為680億元人民幣（100億美元）。目前，資金的落實(shí)情況如何？已支持了哪些項(xiàng)目？lQY大陸橋物流聯(lián)盟

杰尼索夫：2017年7月4日，在習(xí)近平主席訪俄期間，雙方達(dá)成了協(xié)議。預(yù)計(jì)該基金的設(shè)立將能夠啟動(dòng)簡化機(jī)制，實(shí)施以本國貨幣結(jié)算、總額約680億元的直接投資。將有一些俄羅斯和中國的項(xiàng)目得到特別關(guān)注，其中包括在“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接框架內(nèi)的項(xiàng)目。雙方計(jì)劃向開采和加工自然資源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。這些項(xiàng)目都將通過由RDIF和中國投資公司創(chuàng)立的“俄中投資基金（RCIF）”來落實(shí)。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

“俄中投資基金”自2012年創(chuàng)立以來，已完成了針對19個(gè)項(xiàng)目的投資，其中包括開發(fā)原“圖什諾”機(jī)場區(qū)域、在俄中邊境建造橫跨阿穆爾河的鐵路橋，以及對如下公司的投資：Eurasia Drilling Company（俄羅斯歐亞鉆井公司）、Transneft（俄羅斯石油運(yùn)輸公司）、Phosagro集團(tuán)和“兒童世界”集團(tuán)等。RCIF與合作伙伴的投資總額約為50億美元。2017年，俄羅斯直接投資基金（RDIF）和中國投資公司就增加10億美元基金資本達(dá)成了一致。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

在11年多的時(shí)間里，中國國家開發(fā)銀行一直是俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)銀行最重要的戰(zhàn)略合作伙伴之一。這兩個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)之間簽署了總額超過100億美元的貸款協(xié)議。從中資銀行募集的資金資助了俄羅斯的林業(yè)和能源部門的項(xiàng)目。這兩家銀行還一直在金磚國家和上合組織平臺上有著密切的合作。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

莫斯科-喀山高鐵將成歐亞大陸中央交通主動(dòng)脈lQY大陸橋物流聯(lián)盟

《21世紀(jì)》：有報(bào)道稱，俄政府已經(jīng)明確，原則上同意莫斯科-喀山高鐵在年內(nèi)開工建設(shè)。請介紹一下該項(xiàng)目的最新進(jìn)展，比如項(xiàng)目造價(jià)和設(shè)計(jì)時(shí)速。基建工程方面，將由哪方承建？俄是否將為該項(xiàng)目做主權(quán)擔(dān)保？未來這條鐵路是否會延伸到北京？lQY大陸橋物流聯(lián)盟

杰尼索夫：《俄羅斯聯(lián)邦鐵路至2030年運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略》以及“俄羅斯鐵路”公司的單獨(dú)計(jì)劃，明確了我國快速和高速鐵路發(fā)展的中期目標(biāo)。我們計(jì)劃將逐步形成連接俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)中心的快速鐵路網(wǎng)。“莫斯科-喀山”高速鐵路將成為試點(diǎn)路段。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

在第一階段，這趟高鐵列車將運(yùn)行至弗拉基米爾市。之后，該線路將延伸至下諾夫哥羅德和喀山市。未來還將抵達(dá)葉卡捷琳堡和車?yán)镅刨e斯克。列車運(yùn)行速度將達(dá)到每小時(shí)400公里，能夠?qū)⒊鞘兄g的運(yùn)輸時(shí)間縮短若干倍。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

順便說一下，莫斯科至喀山段的設(shè)計(jì)，是由中國機(jī)構(gòu)參與的，現(xiàn)在已經(jīng)完成，相關(guān)資料也已轉(zhuǎn)交給國家鑒定委員會。高鐵建設(shè)的開始時(shí)間取決于許多因素，包括確定項(xiàng)目的財(cái)務(wù)-經(jīng)濟(jì)模式、技術(shù)和工藝參數(shù)、相關(guān)公司的參與形式以及資金劃撥等。目前，我們正在積極開展工作，包括繼續(xù)與有意在該領(lǐng)域開展合作的中方進(jìn)行對話。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

我還想特別強(qiáng)調(diào)的是，未來上述高鐵路段將能夠成為“歐亞高速運(yùn)輸走廊”的一部分，這條走廊將通過穿越俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家境內(nèi)，把中國和歐洲各國連接在一起，并將成為歐亞大陸中央交通的主動(dòng)脈。這意味著，在這條高鐵上，不僅可以組織旅客運(yùn)輸，也可以組織貨物運(yùn)輸。如果成功實(shí)施該項(xiàng)目，從中國向歐洲運(yùn)送貨物的時(shí)間大約為3天，而不是現(xiàn)在的12-14天。這將徹底改變橫貫大陸的運(yùn)輸架構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幜Α?span style="display:none">lQY大陸橋物流聯(lián)盟

目前，雙方有意向的公司和相關(guān)專家已經(jīng)開始對這一大規(guī)模倡議的理念進(jìn)行論證。我希望能夠在近期看到他們的具體工作成果，繼而將這一構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。lQY大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）lQY大陸橋物流聯(lián)盟

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