中俄蒙已經啟動三邊合作 引東北亞融入“一帶一路”

今年是中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。推進“一帶一路”國際合作作為推動形成全面開放新格局的重要舉措也明確寫入今年的政府工作報告。2uZ大陸橋物流聯盟

在中國推進“一帶一路”建設的進程中，東北亞地區是中國必然要著力經略的核心地區。“一帶一路”倡議對塑造中國在東北亞地區的領導角色有著關鍵性影響。2uZ大陸橋物流聯盟

但遺憾的是，一直以來，東北亞和朝鮮半島雖然處在“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”交匯點上，卻成為中國“一帶一路”的缺口和斷裂帶。2uZ大陸橋物流聯盟

為進一步推進國家“一帶一路”倡議的均衡實施，凸顯國家“一帶一路”倡議中的東北亞區域元素，構建東北亞地區“一帶一路”倡議的設想被提了出來。2uZ大陸橋物流聯盟

“一帶一路”缺口：東北亞地區2uZ大陸橋物流聯盟

目前，“一帶一路”倡議規劃了新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴及孟中印緬六大經濟走廊。在六大經濟走廊中，盡管中蒙俄經濟走廊位于東北亞地區，但其兩條路線都是通往西北方向，而不是東北方向。2uZ大陸橋物流聯盟

東北亞處于中國“一帶一路”的缺口上，“主要原因有三個：一是朝核問題的拖累，導致韓國和朝鮮都無法正常參與‘一帶一路’倡議。朝鮮面臨嚴峻國際制裁，無法參與；韓國有心參加，但因為薩德等安全問題而有所耽誤；二是中日之間因為歷史、領土和地區競爭原因，關系一直緊張；三是部分西方國家和印度等國對中國的‘一帶一路’倡議有顧慮，日本也有這方面的擔憂和抵制。”安邦智庫國際關系中心研究員許輝對《中國產經新聞》記者表示。2uZ大陸橋物流聯盟

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員王義桅向《中國產經新聞》記者表示，東北亞地區是古代絲綢之路的重要組成部分。不過，現在由于朝鮮半島局勢不穩定，南北雙方分歧，以及美國與朝鮮的關系復雜、日本與中國的關系緊張等因素的影響，所以，東北亞地區納進“一帶一路”倡議的步伐一直在放緩。2uZ大陸橋物流聯盟

而此時，作為絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的戰略對接地之一的東北亞地區迎來了更佳的發展機遇。“一帶一路”倡議所傳遞的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的核心理念不但同樣適用于東北亞，而且將對東北亞區域經濟發展、深化區域經濟合作發揮重要作用。2uZ大陸橋物流聯盟

撬動東北亞地區2uZ大陸橋物流聯盟

東北亞地區是全球范圍內經濟發展潛力最大、增長速度最快的地區之一，該地區各國的經濟相互依賴性具備開展區域合作的良好基礎。日、韓、俄、朝、蒙五國的第一大貿易伙伴均為中國。2uZ大陸橋物流聯盟

據中國海關統計，2016年“中國與上述東北亞國家的貿易額約占對外貿易總額的16.4%”。深化區域合作會進一步擴大中國與該地區國家的經貿關系，符合各國的經濟利益。中國自2003年開始大力推動中日韓合作機制，分析稱，對于構建中日韓自貿區，基于發展水平的差異，中國本來是在談判中面臨困難最多的一方，然而中國卻表現出比日韓更積極的態度”，其主要原因就在于中國希望推動東北亞區域一體化、深化區域合作。2uZ大陸橋物流聯盟

那么，將東北亞國家納入“一帶一路”的可行性有哪些？2uZ大陸橋物流聯盟

記者整理發現，周邊國家也表現出了很大的積極性。2uZ大陸橋物流聯盟

2014年5月，俄羅斯總統普京明確宣布俄羅斯支持中國“一帶一路”倡議。2015年4月，俄羅斯政府宣布加入亞洲基礎設施投資銀行。2uZ大陸橋物流聯盟

中國于2013年提出“一帶一路”倡議后，蒙古國就于2014年提出了契合政策——“草原之路”。2014年，習近平主席訪問蒙古國時提出推動“一帶一路”倡議與蒙古“草原之路”對接的倡議，兩國間簽署了一系列合作協議。至此，蒙古國成為“一帶一路”倡議中重要節點國家之一。2uZ大陸橋物流聯盟

在“一帶一路”框架下，中俄蒙已經啟動三 邊合作。 韓國對于“一帶一路”持有積極樂觀的態度。2015年3月，韓國加入亞洲基礎設施投資銀行。2uZ大陸橋物流聯盟

許輝分析稱，首先，隨著金正恩主動采取外交和平攻勢，未來半島安全局勢會出現緩和局面，這是半島參與“一帶一路”倡議的積極因素；其次，自去年以來，中日關系出現改善態勢，李克強總理下月將出席中日韓領導人會議并正式訪問日本，日本安倍首相有望在今年訪問中國，未來習近平主席也可能訪問日本。這為日本參與“一帶一路”倡議提供了政治基礎；第三，單從經濟層面來看，中韓、中日之間經貿額巨大，合作前景廣闊。朝鮮未來如果安全局面穩定，可能會采取開放措施，這是一個尚未開發的、有廣闊前景的合作對象。2uZ大陸橋物流聯盟

王義桅表示，現在隨著局勢的緩和，“一帶一路”海上合作新添“北冰洋方案”，未來中國通過北極到歐洲，日本海岸是必經之路。而中國的“振興東北”戰略的實現，以及中國渤海、黃海經濟區的發展，都希望與朝鮮半島、日本加強經濟聯系。這些都有助于東北亞納入“一帶一路”框架。激活原來合作的構想，逐步加強地方合作。2uZ大陸橋物流聯盟

記者注意到，日本方面最近也表了態。據了解，4月10日，出席博鰲亞洲論壇2018年年會的日本參議院議員片山皐月表示，中日兩國可在“一帶一路”框架下開展多領域合作。日中兩國可以在諸如共建環保發電廠等很多項目上開展合作，這在技術上是完全可行的。2uZ大陸橋物流聯盟

促合作：引東北亞融入“一帶一路”2uZ大陸橋物流聯盟

作為中國周邊重要次區域的東北亞地區，不僅是實現中國周邊和平與穩定的重要地區，而且事關地區格局與國際格局走向，盡管目前存在種種困難，但是也不應該成為“一帶一路”的缺口。2uZ大陸橋物流聯盟

東北亞各國并不缺少文化相近性與歷史共通性，也不缺乏市場力量，而是缺乏“命運共同體意識”，在將東北亞地區納入“一帶一路”時，應將重點放到塑造共同利益和培養“命運共同體意識”上。2uZ大陸橋物流聯盟

未來，許輝表示，中國需要繼續推動朝鮮半島和平進程，積極改善中日之間不正常的政治關系，如果這些問題得到改善，相信“一帶一路”倡議在東北亞會有一個比較正面的前景。同時，我們也要清醒地認識到，即便未來中日政治關系正常化，中日之間在“一帶一路”上也是合作加競爭的關系，仍然會存在著較大問題，這是中日關系的結構性矛盾所決定的。2uZ大陸橋物流聯盟

王義桅表示，今后，應不斷促成東北亞地區各國與中國東北、黃渤海附近城市更緊密的經貿、物流聯系，加強航運、電子商務，信息方面的合作，將其打造成“一帶一路”另外一個重要的區域。2uZ大陸橋物流聯盟

如果能將東北亞地區納入“一帶一路”建設中，也會提升中國在該地區的影響力與話語權，這將有利于使中國為緩解該地區安全困境而進行的各種努力逐漸變成現實，比如中國提議建立的東北亞多邊安全機制最終得以實現等。2uZ大陸橋物流聯盟

作為我國對外發展合作的頂層戰略和宏偉構想，“一帶一路”倡議在東北亞區域經濟合作遲緩背景下橫空出世，為深化東北亞區域經濟合作注入了“強心劑”。東北亞地區的經濟合作包括雙邊、多邊以及次區域合作等多個層面，在許多領域都與“一帶一路”倡議存在契合點。2uZ大陸橋物流聯盟

當務之急需要我們從雙邊合作、三邊合作到多邊合作，從政治、經濟等方面逐步推進，最終將東北亞地區全面納入到“一帶一路”合作中來。可以預見，“一帶一路”倡議將在多個領域為推進東北亞經濟發展及區域內國家的經濟合作開辟新的路徑。2uZ大陸橋物流聯盟

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