陜西借力“一帶一路”促發展

西安作為古絲綢之路的起點，兩千多年間大量中國出產的絲綢、瓷器、茶葉等由這里出口到西方國度。如今，每年的絲綢之路國際博覽會暨西洽會也在這里召開，為“一帶一路”沿線國家提供交流的機會。據了解，在去年6月舉辦的絲綢之路博覽會暨西洽會上，陜西省代表團共簽訂利用外資項目合同總投資額57.18億美元；簽訂國內聯合項目合同總投資額1.36萬億元；高新技術成果交易合同額114.80億元。VaS大陸橋物流聯盟

陜西省財政廳企業處處長孫國權告訴記者，“一帶一路”是發展機遇，4年來，陜西省財政廳積極配合省內有關“一帶一路”建設工作的各項部署，做好資金保障工作，其中一項就是會展業。包括去年的絲博會在內，陜西省財政廳共撥付第十八屆至第二十一屆西洽會暨絲博會、出省會經費10903萬元。VaS大陸橋物流聯盟

2017年4月1日，陜西省自由貿易試驗區掛牌成立。作為西北地區唯一的自由貿易試驗區，陜西自貿區在推進落實復制已有自貿區創新經驗的同時，積極探索加強與“一帶一路”沿線國家的經濟合作、人文交流，以及軍民融合發展、現代農業國際合作、推進西部大開發等方面的改革創新，取得了明顯成效。自貿區的成功掛牌，離不開陜西省財政在前期申報經費方面的保障。孫國權說，在申報絲綢之路經濟帶中國（陜西）自由貿易試驗區時，陜西省財政廳共提供專項經費300萬元，用于自貿區申報過程中專家咨詢和方案設計論證。VaS大陸橋物流聯盟

據了解，成立近1年來，陜西自貿區大力推進差異化改革，經過積極探索試驗，形成了77項制度創新性強、市場主體反應好、具有一定系統集成特點的案例。經第三方智庫機構評估，確定“最佳實踐案例”17個。其中，楊凌示范區管委會“積極打造‘一帶一路’現代農業國際合作中心”的經驗和陜西出入境檢驗檢疫局“創新推進中歐班列發展，推動西向國際物流通道建設”的做法，被其他自貿區借鑒推廣。VaS大陸橋物流聯盟

黨的十九大報告提出，要賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。今年，陜西自貿區將以“證照分離”改革為重點，以“減證”“放權”為核心，加快推進行政審批制度改革。此外，還將金融創新作為自貿試驗區建設的重要內容。VaS大陸橋物流聯盟

在陜西省富平縣有個“高科技蘋果園”。這里不僅采用了全套進口滴管設備，還是我國自主研發的“使用低溫等離子體復合制劑涂桿預防蘋果腐爛病”科技成果轉化項目區。這是陜西富平超越農業有限公司在富平縣建設的“中哈蘋果人民友誼園”。孫國權告訴記者，陜西與哈薩克斯坦將共建10個“中哈蘋果人民友誼園”，這10個園區共占地8989畝，其中富平被國家確定為“中哈蘋果人民友誼園”國內園。VaS大陸橋物流聯盟

這是陜西果業融入“絲綢之路”經濟帶建設的重要舉措，“中哈蘋果人民友誼園”將成為陜西果品對“絲綢之路”經濟帶國家的出口基地。VaS大陸橋物流聯盟

孫國權介紹，截至目前，項目完成總投資11273萬元，其中省、市、縣各級政府投入2769萬元，已完成果園建設5180畝。針對富平的果園建設，各級財政已給予約500萬元的資金支持。VaS大陸橋物流聯盟

除了積極尋求項目合作外，為了促進陜西省在建設“一帶一路”過程中與合作國家的貿易暢通，陜西財政廳加大了對國際航線和貨運補貼的力度。2015年，陜西省財政廳、商務廳就印發了《陜西省國際（地區）航空運輸發展專項資金管理辦法》。近年來，陜西財政廳對西安—阿拉木圖等航線，撥付了省級國際航線補貼資金；對連接中亞地區的“長安號”國際貨運班列給予補助。“我們著力打通絲綢之路運輸通道，促進貿易流通便利化。”孫國權說。VaS大陸橋物流聯盟

陜西歷史悠久，留下了諸多文化歷史遺產。“對歷史文化的保護，對于‘一帶一路’建設中的民心相通和文化交流也是至關重要的。”孫國權告訴記者，近4年來，中央及省級財政累計投入6億元，有一批絲路文化遺產得到有效保護和傳承發展，其中包括制持漢長安城、唐大明宮、大雁塔、小雁塔等文化遺產保護工程，并有7處遺產成功申報為世界文化遺產。此外，陜西省財政還安排資金6000余萬元，先后支持舉辦絲綢之路國際藝術節、首屆絲綢之路國際電影節、絲綢之路萬里行大型文化體驗活動、第十二屆全國美展藝術設計展等文化交流活動，推進絲綢之路沿線國家文化交流，擴大陜西文化影響力。VaS大陸橋物流聯盟

孫國權介紹，自2017年以來，陜西省財政廳在積極研究產業海外發展基金方面也取得了一些成果。分別于2017年3月和5月，就商務廳提出的“陜西非洲產業發展基金”設立方案進行了溝通協商。近日，再次牽頭會同陜西省商務廳、陜西省金控集團，就陜非基金和產業海外發展基金的管理架構、政府出資等問題進行了研究，并建議將產業海外發展基金做為母基金，陜非基金為其子基金一并設立。VaS大陸橋物流聯盟

目前，省商務廳正在抓緊制定產業海外發展基金方案，并已與省能源集團、陜西外經貿集團、陜西煤業化工集團、中鐵二十局，以及光大銀行等金融機構積極對接，初步落實出資3000萬美元。“下一步，我們將繼續配合省商務廳完善、確定基金設立方案，督促省商務廳加快基金設立步伐。及時批復基金方案，并在基金設立后按照《陜西省產業基金管理辦法》規定進行績效考評，確保基金運作規范，充分發揮引導帶動效益。”孫國權說。VaS大陸橋物流聯盟

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