完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制 助力“一帶一路”建設(shè)

地處西南腹地的重慶，如何充分發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)這兩個(gè)“點(diǎn)”的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“內(nèi)陸開放高地”的建設(shè)？M2j大陸橋物流聯(lián)盟

3月1日，全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜表示，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，重慶走出去的廣度和深度都將進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)在完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升跨部門協(xié)調(diào)能力等方面努力，助力“一帶一路”倡議。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

機(jī)制待完善M2j大陸橋物流聯(lián)盟

企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力還需提升M2j大陸橋物流聯(lián)盟

彭靜說，按照中央整體部署，重慶在探索陸上貿(mào)易規(guī)則制定、構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流體系、探索建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制等做出了積極的嘗試。而隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，重慶走出去的廣度和深度都將進(jìn)一步擴(kuò)大。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

首先，重慶在“一帶一路”倡議中，需要建設(shè)更加便捷的交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、水電網(wǎng)等，需要不斷在軟件和硬件方面進(jìn)行完善，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要的是大量的資金和技術(shù)，需要各方面的廣泛投入。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

其次，重慶獲批進(jìn)入全國(guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)是以重慶為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心的中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》還提出，將重慶打造成為西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐。在各種優(yōu)勢(shì)疊加的大背景下，有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制需進(jìn)一步完善。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

此外，彭靜表示，在開放發(fā)展的過程中，專業(yè)的中介組織處在市場(chǎng)的最前沿，具有較高的商業(yè)敏銳性，了解前沿的商業(yè)咨詢、通曉國(guó)際慣例，并能為政府及企業(yè)提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。目前相關(guān)部門與企業(yè)對(duì)這些專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)揮作用的重視還需進(jìn)一步提升。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，企業(yè)缺乏參與“一帶一路”倡議的運(yùn)營(yíng)能力，主要體現(xiàn)在不了解沿線國(guó)家的法律法規(guī)、國(guó)別情況，對(duì)海上貿(mào)易規(guī)則、陸路貿(mào)易規(guī)則沒有精準(zhǔn)的掌握，缺乏大量的、優(yōu)秀的國(guó)際化人才。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

規(guī)范化管理聯(lián)絡(luò)機(jī)制M2j大陸橋物流聯(lián)盟

確保上令下達(dá)執(zhí)行到位M2j大陸橋物流聯(lián)盟

如何克服和解決相關(guān)短板？彭靜建議，應(yīng)加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化部門之間履責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)中間組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為重慶發(fā)揮聯(lián)結(jié)點(diǎn)功能提供支撐。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

首先，在“一帶一路”倡議中，重慶的交通樞紐地位與互聯(lián)互通能力至關(guān)重要，但由于這一戰(zhàn)略前期主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開，資金短缺、融資難等方面的問題不容忽視。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

因此，建議國(guó)家優(yōu)化財(cái)政資源配置，加強(qiáng)對(duì)重慶交通、水電、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入，助推重慶對(duì)外發(fā)展。同時(shí)，建議國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給予重慶更多的資金支持，以開放和更加多元的投融資框架來為重慶在資金技術(shù)領(lǐng)域提供支持。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

其次，在“一帶一路”倡議中，區(qū)域的交通和合作顯得尤為重要，要抓住這個(gè)重要機(jī)遇，主動(dòng)銜接、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，處理好與其他區(qū)域的合作關(guān)系，助推“跨區(qū)域信息共享機(jī)制建設(shè)”。同時(shí)，建議以各部門的聯(lián)席會(huì)議、交流會(huì)議為基礎(chǔ)，建立固定的體制化的管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一帶一路”倡議中的各項(xiàng)工作，規(guī)范化管理政府部門與企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保上令下達(dá)，執(zhí)行到位。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

此外，還應(yīng)充分發(fā)揮中介組織的橋梁作用，為政府提供商業(yè)咨詢、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研信息等作用。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)化人才戰(zhàn)略M2j大陸橋物流聯(lián)盟

吸引海外人才提供智力支持M2j大陸橋物流聯(lián)盟

有了機(jī)制、政策的支持，企業(yè)作為參與主體才能發(fā)揮更大的作用。彭靜建議，在“一帶一路”倡議下，應(yīng)盡可能提高企業(yè)市場(chǎng)主體地位，提高企業(yè)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的能力，規(guī)避跨境投資中的風(fēng)險(xiǎn)。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí)，企業(yè)家在“一帶一路”沿線國(guó)家投資過程中應(yīng)切實(shí)履行其責(zé)任，做到企業(yè)發(fā)展與國(guó)際社會(huì)深度接軌。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

另一項(xiàng)重要的因素是人，彭靜表示，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量的人才，目前我國(guó)的“一帶一路”智庫(kù)建設(shè)還不夠，具有實(shí)際可操作性的研究成果較少。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

因此，建議繼續(xù)強(qiáng)化人才戰(zhàn)略吸引海外人才，同時(shí)要注重人才培養(yǎng)與實(shí)務(wù)的深度互動(dòng)、融合，讓優(yōu)秀人才積極參與對(duì)外貿(mào)易，打造一支優(yōu)秀的涉外人才隊(duì)伍，為區(qū)域的發(fā)展提供智力支持，也為重慶“一帶一路”建設(shè)提供更多的智力支持。M2j大陸橋物流聯(lián)盟

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